федералният законот 24 ноември 1995 г. N 181-FZ
"ОТНОСНО социална защитахора с увреждания в Руската федерация"

В текущата последна редакция от 30 октомври 2017 г. N 307-FZ
Редакция № 45
Дата на влизане в сила на редакцията: 10.11.2017 г
Редакционен срок: 31.12.2017 г
23 страници А4

Този федерален закон„За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при изпълнението на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общоприетите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация. Мерките за социална защита на хората с увреждания, предвидени в този федерален закон, са разходни задължения на Руската федерация, с изключение на мерките за социална подкрепа и социални услуги, свързани с правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с със законодателството на Руската федерация.

Лице с увреждания е лице с трайно увреждане на здраветонарушения на функциите на тялото, причинени от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и предизвикващи нужда от социална защита. Ограничаването на жизнената активност е пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.

В зависимост от степента на нарушениефункциите на тялото и ограниченията на жизнената активност, на лицата, признати за инвалиди, се определя група с увреждания, а на лица под 18-годишна възраст се определя категорията „дете с увреждания“.

Извършва се признаване на лице с уврежданияфедерална агенция медицински социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.

Глава I. Общи положения
Глава II. Медико-социална експертиза
Глава III. Рехабилитация на хора с увреждания
Глава IV. Осигуряване на поддържане на живота на хора с увреждания
Глава V. Обществени сдружения на хора с увреждания
Глава VI. Заключителни разпоредби

Статия по статиясъдържание:

Член 1. Понятието "лице с увреждания", основания за определяне на групата с увреждания
Член 2. Концепцията за социална защита на хората с увреждания
Член 3. Законодателството на Руската федерация за социална защита на хората с увреждания
Член 3.1. Недискриминация въз основа на увреждане
Член 4. Компетентност на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания
Член 5. Участие на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в осигуряването на социална защита и Социална помощхора с увреждания
Член 5.1. Федерален регистър на хората с увреждания
Член 6. Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане
Член 7. Концепцията за медицински и социален преглед
Член 8. Федерални институциимедико-социална експертиза
Член 9. Концепцията за рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания
Член 10. Федерален списък на мерките за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания
Член 11. Индивидуална програма за рехабилитация или хабилитация на лице с увреждания
Член 11.1. Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания
Член 12. Загубена сила
Член 13. Медицинска помощ за хора с увреждания
Чл. 14. Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация на хората с увреждания
Член 14.1. Участие на хора с увредено зрение в операции с факсимилно възпроизвеждане на ръкописен подпис
Член 15. Осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обекти на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура
Член 16. Отговорност за неспазване на изискванията за създаване на условия за безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура
Член 17. Осигуряване на жилища за хора с увреждания
Член 18. Загубена сила
Член 19. Обучение на хора с увреждания
Член 20. Осигуряване на заетост на хората с увреждания
Член 21. Установяване на квота за наемане на хора с увреждания
Член 22. Специални работни места за наемане на хора с увреждания
Член 23. Условия на труд за хора с увреждания
Член 24. Права, задължения и отговорности на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания
Статии 25 - 26. Загубена сила
Член 27. Материална подкрепа за хора с увреждания
Член 28. Социални услуги за хора с увреждания
Чл.28.1. Месечно плащане в брой за хора с увреждания
Чл.28.2. Осигуряване на мерки за социална подкрепа за хора с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги, както и осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания
Статии 29 - 30. Загубена сила
Член 31. Процедурата за поддържане на мерките за социална защита, установени за хората с увреждания
Член 32. Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове
Член 33. Право на хората с увреждания да създават обществени сдружения
34. Отм
Член 35. Влизане в сила на този федерален закон
Член 36. Действие на закони и други нормативни правни актове

Социална защита на хората с увреждания- система от гарантирани от държавата мерки за икономическа, правна и социална подкрепа, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията в живота и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото като останалите граждани. Социалната подкрепа за хората с увреждания е система от мерки, които осигуряват социални гаранции за хората с увреждания, установени със закони и други разпоредби, с изключение на пенсиите.

За причиняване на увреждане на здравето на гражданите, водещо до увреждане, лицата, виновни за това, носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Медико-социална експертиза (МСЕ)– определение в по установения реднуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на ограниченията в жизнената дейност, причинени от трайно разстройство на функциите на тялото. ITU се извършва въз основа на цялостна оценкасъстоянието на тялото въз основа на анализа на клиничните, функционалните, социалните, професионалните, трудовите, психологическите данни на изследваното лице с помощта на класификации и критерии, разработени и одобрени по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация. .

Рехабилитация на хора с увреждания– система и процес на пълно или частично възстановяване на способностите на хората с увреждания за битови, социални и професионална дейност. Рехабилитацията на хората с увреждания е насочена към премахване или възможно по-пълно компенсиране на ограниченията в жизнената активност, причинени от здравословни проблеми с трайно увреждане на функциите на тялото, за да се социална адаптацияхората с увреждания, тяхното постигане на финансова независимост и интегрирането им в обществото.

Основни направления на рехабилитациятахората с увреждания включват:

възстановителен медицински събития, реконструктивна хирургия, протезиране и ортезиране, балнеолечение;
професионално ориентиране, обучение и образование, съдействие при заетост, индустриална адаптация;
социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социокултурна рехабилитация, социална и битова адаптация;
физкултурно-здравна дейност, спорт.

Държавата гарантира хората с уврежданияизвършване на рехабилитационни мерки, получаване на технически средства и услуги, предвидени във федералния списък на рехабилитационните мерки, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания за сметка на федералния бюджет. Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на хора с увреждания, се одобрява от правителството на Руската федерация.

Индивидуална рехабилитационна програма за лице с уврежданияе задължително за изпълнение от съответните държавни органи, органи на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост. Индивидуалната рехабилитационна програма за лице с увреждания включва: рехабилитационни меркипредоставени на лице с увреждания с освобождаване от плащане в съответствие с федералния списък на мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания, както и мерки за рехабилитация, в които самият човек с увреждания или други лица или организации участват плащането, независимо от организационните, правните форми и формите на собственост.

Технически средства за рехабилитация на хора с уврежданиявключват устройства, съдържащи технически решения, включително специални, използвани за компенсиране или премахване на постоянни ограничения в живота на лице с увреждания.

Решението за осигуряване на хора с увреждания с техническо оборудванерехабилитационни средства се приемат при установени медицински показания и противопоказания. Медицинските показания и противопоказания се установяват въз основа на оценка на трайни нарушения на функциите на тялото, причинени от заболявания, последствия от наранявания и дефекти. от медицински показанияи противопоказания се установява необходимостта от предоставяне на лице с увреждания на технически средства за рехабилитация, които осигуряват компенсация или премахване на постоянни ограничения в живота на лицето с увреждания. Финансиране на разходни задължения за осигуряване на хора с увреждания технически средстварехабилитацията, включително производството и ремонта на протезни и ортопедични продукти, се извършва за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.

Годишна парична компенсация за хора с уврежданияразходите за издръжка и ветеринарномедицинско обслужване на кучета водачи се определят в размер 17 420 рубли .

Осигуряване на квалифицирана медицинска помощза хора с увреждания се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация в рамките на програмата за държавни гаранции за предоставяне на безплатна медицинска помощ на гражданите на Руската федерация. Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация. Руски жестомимичен езиксе признава за език за комуникация при наличие на увреждания на слуха и (или) речта, включително в областите на устно използване на държавния език на Руската федерация. Въвежда се система за субтитриране или жестомимичен превод на телевизионни програми, филми и видеоклипове.

Когато кредитна институция извършва операцииза получаване, издаване, смяна, обмяна на пари в брой Париили когато юридическо лице, което не е кредитна институция или индивидуален предприемач, извършва операции по приемане и издаване на пари в брой, лице с увреждания на зрението има право да използва, когато участва в извършването на тези операции, факсимилно възпроизвеждане на своя собственоръчен подпис , залепени с помощта на механично копиращо устройство.

Планиране и развитие на градове и др селища, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства обща употреба, средства за комуникация и информация, без да се адаптират тези обекти за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания не е позволено .

На всеки паркинг (спирка) на МПС, включително в близост до търговски предприятия, сектора на услугите, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) са предназначени за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания, които не трябва да бъдат заети. от други превозни средства. Хората с увреждания ползват места за паркиране на специални автомобили безплатно .

За хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, обезщетение за разходи за жилищни помещения и комунални услуги се предоставя в размер на 50 процента. Държавата подпомага придобиването на образование от хората с увреждания и гарантира създаването на необходимите условия хората с увреждания да го получат. На хората с увреждания се предоставят гаранции за работа. Създават се хора с увреждания, заети в организации, независимо от организационната, правната форма и формата на собственост необходимите условиятруд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания.

Месечно плащане в брой за хора с уврежданиясе установява и изплаща от териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация. Размерът на месечното парично плащане подлежи на индексиране веднъж годишно от 1 април на текущата година въз основа на прогнозното ниво на инфлация, установено от федералния закон за федералния бюджет за съответната финансова година и за плановия период. Месечните парични плащания на хора с увреждания се определят в размер на:

1) хора с увреждания от I група - 2162 рубли;
2) хора с увреждания от II група, деца с увреждания - 1544 рубли;
3) хора с увреждания от III група - 1236 рубли.

Гражданите и длъжностни лица, виновницив нарушение на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Един от основните показатели за развитието на съвременната държава е социалната защита, която обхваща абсолютно всички слоеве от населението, живеещи в страната. Някои категории граждани се третират с особено трепет. и хората с увреждания - всички тези хора са в затруднено положение житейска ситуацияи не могат да се справят без помощта на държавата.

Право на обезщетения имат инвалиди от трета група

Една от най-големите групи сред изброените са хората с увреждания. Известно е, че в Русия бетонът е определящ фактор в социалната подкрепа на гражданите. От това следва, че например обхватът на обезщетенията за лице с увреждания от група 3 ще се различава значително от помощта, предоставена на лице с група 1.

Освен това предоставянето се извършва както на национално федерално ниво, така и на местно ниво. Регионална лидерска политика отделни зонипонякога се прилага с изключителен подход.

От това следва, че преди да кандидатствате за обезщетения, трябва да разберете какво точно може да поиска лице с увреждания от 3 група и какви обезщетения има.

На най-високо правителствено ниво рационалността на предоставянето на подходящи обезщетения и надбавки често се преразглежда. Подпомагането на хората с увреждания се променя от година на година, поради което някои съществуващи позиции периодично се закриват или, обратно, се добавят допълнителни. Основната причина за предоставянето на това на уязвимите категории от населението е, че тези хора не са в състояние самостоятелно да се осигурят и да извършват трудова дейност на пълен работен ден. Това, като правило, е единственият, но най-значимият фактор, който определя тази категория хора като социално уязвими.

Особености при определяне на обезщетения и помощи за хора с увреждания

Друг нюанс, който си струва да се отбележи, е, че както може да изглежда на пръв поглед, вземането на решение за списъка с дължима помощ няма да бъде трудно. Това обаче не е съвсем вярно. За да намерите всички правни предимства, предоставени на хората с увреждания от група 3, ще трябва да съберете повече от един правен документ. Въпросите, по които хората с увреждания могат да разчитат на държавна помощ, не са кодифицирани и са разпръснати в много закони и разпоредби. В процеса на търсене на потвърждение за правото да се използва тази или онази привилегия, човек с увреждания от група 3 ще бъде изненадан повече от веднъж. Привилегиите на един човек не означават, че друг ще има същия пакет социални гаранции.

Ярък пример за това е правото на човек с увреждания да безплатен пропускв целия град или предградие. Случва се обаче и правата на хората с увреждания в друг регион да не предполагат наличието на тази клауза. В този случай вместо това могат да бъдат зададени някои алтернативни опции.

Следващото потвърждение за неравномерно разпределение държавна подкрепае, че такива обезщетения за хора с увреждания ( общо заболяване, 3 група), като годишен безплатно лечениедо санаториума и право на пътуване без заплащане до мястото лечебно заведение, се предоставят при липса на постоянна заетост. Официално безработен има възможност да използва този шанс. В същото време работещ човек с увреждания от група 3, чиито обезщетения не включват такъв елемент в техния списък, няма да може да се възползва от това право.

Някои категории от населението получават безплатни лекарства. Междувременно няма да се налага да разчитате на скъпи лекарства. Утвърденият документ, наречен социален пакет, съдържа целия списък от лекарства, които човек със съответното заболяване може да получи само в аптека, предназначена за тези цели.

Къде мога да разбера за обезщетенията, на които има право лице с увреждания от 3 група?

Ако искате да знаете какво може да поиска човек с увреждания от група 3, какви обезщетения има и как да ги използва, по-добре е да се свържете с органите за социална защита по местоживеене. Би било добре да се запознаете с Кодекса на труда. Хората с увреждания, които имат 3 група, но продължават да работят, ще могат да намерят в този закон и да подчертаят достатъчно за себе си важни аспекти. Хората с увреждания най-често задават въпроси, свързани с безплатни лекарства, протези и други артикули, необходими за пълноценна жизнена дейност, директно в клиники и аптеки.

Само съответната организация може надеждно да информира лицето, което кандидатства по тази или онази точка относно обезщетения, надбавки, специални права и др.

Данъчни облекчения за хора с увреждания

Сред държавните привилегии, предоставени на уязвимите слоеве от населението, данъчните облекчения за хората с увреждания от трета група заемат значително място. Тук най-голямо количество помощ получават хората с увреждания, които са с увреждания от детството. По-специално, те са освободени от плащане на данъци върху имуществото на физически лица и такси за регистрация, ако изразят желание да се занимават с бизнес. Не заплащат и фискална такса за получаване на заповед за жилищно помещение. Предвидени са и обезщетения за хора с увреждания (общо заболяване, група 3), които нямат статус на инвалидност в детска възраст.

По правило такива хора имат право да не плащат данък, ако получат кола. Въпреки това, за да използват необходимите транспортни предимства, хората с увреждания от група 3 трябва да се уверят, че са налице няколко условия:

превозното средство да е специално оборудвано за нуждите на хората с увреждания;
Мощността на автомобила не надвишава 100 к.с. С.;
помогнете за получаването на това превозно средствоорганите за социална защита е трябвало да направят това в съответствие с подходящата правна процедура.

Комунални отстъпки за хора с увреждания

Обезщетенията за комунални услуги са нещо, което е от особен интерес за уязвимите слоеве от гражданите. И за самотни майки, и за големи семействавъзможността да спестите от наем, ток, вода и др. е огромен плюс. По-специално, пенсионер с увреждания от група 3 ще бъде особено щастлив от подобни привилегии от държавата. Ползите при заплащане на комунални услуги представляват 50 процента отстъпка от всички видове предоставяни услуги общински службиудобства, които включват ток, газ, централно отопление, студ и топла вода, извозване на боклук и др. В допълнение, ползите от този блок също означават половин плащане за живеене в къщи от жилищен фонд с нестопанска цел.

Също така комуналните обезщетения включват 50% плащане за отопление, ако човек с увреждания от група 3 живее в стая без индивидуално отопление на стаята.

Жилищни помощи за хора с увреждания

Следващата група преференциални права включва жилища. Малко хора знаят, че хората с увреждания от група 3 имат право на допълнителна жилищна площ. Въпреки факта, че това не е огромен просторен апартамент, а просто стая, за повечето хора тази точка е от голямо значение. Но само хора с увреждания от група 3, чиито заболявания са включени в списъка, одобрен от закона, могат да кандидатстват за преместване на ново място на пребиваване.

За да направите това, е необходимо да се регистрирате в органите за социално осигуряване относно промени в условията на живот, с по-нататъшна цел да получите жилищна площ в къщи от общинския или федерален жилищен фонд. Плащането за жилище ще се начислява с единна ставка, дори ако площта на предоставените помещения надвишава нормите, необходими за едно лице.

Също важен момент тук са правата на хората с увреждания по отношение на безопасността на жилищното пространство, предоставено им от социалните власти, но тук ние говорим засамо за отсъствие по уважителна причина (например стационарно лечение в специален вид институция). Правото на предимство за получаване на парцел остава за хората с увреждания 3 група.

Характеристики на медицински програми за хора с увреждания 3 група

Обезщетенията за лице с увреждания от група 3 в Москва или други руски региони също предполагат специални медицинско обслужване, което е съвсем естествено, тъй като хората с увреждания постоянно се нуждаят от допълнителни курсове на лечение. В тази връзка държавата се погрижи за тях, като предостави 50 процента отстъпка при закупуване на стоките, включени в рецептата на лекаря. И тук една малка поправка също играе роля: това право се отнася само за безработни лица.

В същото време всички хора с увреждания от група 3 имат възможност да преминат стационарно или извънболнично лечение, те имат право да предоставят навременна квалифицирана медицинска помощ на абсолютно безплатна или преференциална основа, както и да бъдат осигурени с всички необходими технически средства за рехабилитация или протезно-ортопедични изделия.

Инвалид 3 група, който продължава да работи

IN трудовото законодателствоНе са забравени и хората с увреждания 3 група. Работещите трябва да създадат в предприятието всички необходими условия за изпълнение на трудова дейностуспоредно с личните рехабилитационна програма. Няма нужда да се притеснявате, че положението на хората с увреждания ще бъде много по-ниско, тъй като законът задължава работодателя да не нарушава правата на хората с увреждания от която и да е група в сравнение с други служители на пълен работен ден. Заплата, брой часове за почивка и работно време, продължителност на годишния и допълнителни празници- всичко това не може да бъде по-малко от това на другите работници.

Подобно на другите служители, инвалид 3 група, който продължава да работи, въз основа на заявление може да ползва отпуск за своя сметка, който не трябва да надвишава 60 календарни дниобщо за цялата година.

Работодателят няма право да наема служител с трета група инвалидност на извънреден труд, работа през празници, почивни дни или през нощта. Въпреки това, ако служителят е съгласен с такива условия на труд и медицински противопоказаниялипсват напълно, то няма никакви пречки за извършване на дейности в тази форма.

Отстъпки за хора с увреждания при удържане на данъци

Държавата освободи работещ човек с увреждания от плащането на осигурителни плащания и вноски в множество фондове: Пенсионния фонд на Руската федерация, Държавния фонд за заетост и Фонда за социално осигуряване. Това се отнася предимно за граждани, които са регистрирани като индивидуални предприемачии получават обезщетения за инвалидност.

Месечно данъчно облекчениев размер на 500 рубли - това също е право, на което може да разчита работник с увреждания от група 3. Какви ползи има човек в процеса на плащане на данъци, ще стане ясно след прочитане на Данъчния кодекс на Руската федерация. Член 218 от този документ гласи, че само тези, които могат да поискат определеното приспадане за всеки месец от данъчния период.

Допълнителни ползи

Останалите обезщетения, които всички хора с увреждания от група 3 трябва да получат на територията на Русия, се определят в следните случаи:

признаване и потвърждаване на наличието на увреждане поради усложнения, възникнали след рутинна ваксинация (дължи се месечно обезщетение в размер на около 1000 рубли);
плащане на застрахователната сума, предвидена в договора задължителна застраховкагражданска отговорност за превозно средство, законно предоставено от органите за социална сигурност (в този случай на лице с увреждане от група 3 трябва да бъде възстановена половината от застрахователното плащане).
невъзможност за по-нататъшна работа по специалността в съответствие с професионалното обучение (държавата предоставя възможност за получаване допълнително образованиебезплатно в обществената услуга).

Ако човек с увреждане от 3 група е дете

Отделен въпрос са обезщетенията, предоставени на деца с увреждания от група 3. Държавата не може да остави тази категория от населението без внимание, така че те могат да използват всичките си права, като се започне от най-ранна възраст.

Първо, на такива деца се дава възможност за приоритетен прием в предучилищни институции, както и възможност да преминат отделен конкурс при подаване на документи в избраното висше учебно заведение. За деца с увреждания има специално Правителствена програма, което предполага отделни бюджетни места.

Заключение

Не бива да забравяме, че местните власти имат определена автономия в рамките на децентрализацията процес на управление. Всеки регион си запазва правото да избира онези обезщетения за най-уязвимите слоеве от населението, които служителите на този конкретен държавен орган считат за необходими. За да сте винаги информирани и да не губите това, което се изисква от закона, трябва самостоятелно да търсите информация за обезщетения, надбавки и отстъпки.

Често обезщетенията са добавки към пенсията и допълнителни придобивки. Понякога местните власти решават да предоставят субсидии. Може би за някои такива суми изглеждат скромни, но за хората с увреждания това понякога е спасение. В допълнение, многобройни предимства ще позволят на човек, в крак с другите, да се възползва от предимствата на съвременната цивилизация.

По официални данни, предоставени от Федерална службаСпоред държавната статистика към ноември 2017 г. в Руската федерация са регистрирани 12,7 милиона граждани с увреждания. От тях:

1 група - 1 400 000 души;
2 група - 6 300 000;
3 група - 4 600 000.

Тези граждани принадлежат към социално уязвимите слоеве от населението. Поради тази уязвимост към обществото те се нуждаят от специална защита от държавата. За тази цел е разработен и приет Федерален закон № 181.Но какъв е този нормативен акт? Какви са правата на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181? Какви са съществените промени във въпросния закон, които бяха въведени в него през 2017 г.? В кои членове са направени тези изменения? Нека поговорим за това в статията.

какъв е законът

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ N 181-FZ е приет от Държавната дума на официално трето четене на 20 юли 1995 г. Изследваният регулаторен акт получи одобрение от Съвета на федерацията на 15 ноември същата година. Подписването на Федералния закон, който се разглежда от президента на Руската федерация и официалното публикуване на този документ се състоя на 25 ноември 1905 г.

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ се състои от 6 глави и 36 члена. Структурата на изследвания регулаторен акт е следната:

Глава 1 - Общи и уводни разпоредби (чл. 1-6);
Глава 2 - Принципи на медико-социалната експертиза (чл. 7-8);
Глава 3 - Средства за рехабилитация на граждани с увреждания (чл. 9-12);
Глава 4 – Проблеми на осигуряването на поминъка на хората с увреждания (чл. 13-32);
Глава 5 - Стандарти на този федерален закон за създаване на обществени сдружения на хора с увреждания (членове 33-34);
Глава 6 - Заключителни разпоредби на разглеждания федерален закон (35-36).

Закон за социална защита на хората с увреждания за осигуряване на правно равенство на гражданите на Руската федерация, независимо от тяхното здравословно състояние. Федерален закон № 181 съдържа разпоредби, които осигуряват на хората с увреждания достъп до дейности в сферата на икономиката, политиката и социалните отношения. Разпоредбите на разглеждания нормативен акт гарантират правото на хората с увреждания на медицински грижи, както и за рехабилитационни дейности.

Подобно на други федерални закони на Руската федерация, Федерален закон 181 редовно претърпява значителни изменения. Текстът на изследвания нормативен акт е последно актуализиран на 30 октомври 2017 г.

Права на хората с увреждания съгласно Федерален закон 181

Права на хората с уврежданиясъгласно този закон Федерален закон 181, са както следва:

За социални придобивки;
Да оказва специализирана медицинска помощ;
Да осигурява средства за възстановяване и поддържане на живота;
За допълнителни квоти за заетост;
Да получават образование по обща или специална система (в зависимост от здравословното състояние);
За месечна финансова помощ от държавата;
Безпрепятствен достъп до източници на информация;
Да помага в ежедневието;
Да създава общности от хора с увреждания;
За социална и икономическа подкрепа от държавни агенции.

Според нормативната уредба чл.32от Федералния закон, който се изучава, физически или образуваниекойто наруши правата на хората с увреждания, носи административно-наказателна отговорност в зависимост от тежестта на извършеното престъпление. Всички спорове относно нарушения на стандартите на Федерален закон 181 се разрешават в съда.

Какви промени са направени?

Всеки регулаторен правен акт редовно се подлага на процедура за актуализиране на собствения си текст. Тази процедуранеобходимо за осигуряване на легитимността на документа в постоянно променящите се социални и правни условия в съвременна Русия.

Последни промени№ 181-FZ е въведен във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ 30 октомври 2017 г.Документът за изменение беше Федералният закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“. Разпоредбите на член 3 от Федерален закон 181 изменят 17 параграф 13Федерален закон № 181. Текстът на въпросния член в новата редакция гласи, че при предоставяне на жилища на хора с увреждания обезщетенията за предоставяне на топлинна енергия се премахват.

Струва си да се обърне внимание на следните съществени изменения, въведени в разпоредбите на въпросния нормативен акт по различно време:

Изкуство. единадесет,последно изменен на 1 декември 2012 г.Въпросната статия се отнася до изготвянето на индивидуална рехабилитационна/хабилитационна програма за лица със специални нужди. Съгласно измененията осигуряването на рехабилитационно оборудване и други средства е пряка отговорност на местните власти. Ако такива услуги не се предоставят на лице с увреждания или той е платил за своя сметка процедури или лекарства, му се изплаща подходящо обезщетение;
Изкуство. 15,последно издание - 1 декември 2014 г.Текстът на проучената част от Федералния закон № 181 с измененията гласи, че не трябва да се създават пречки за гражданите с увреждания по отношение на достъпа до социална, инженерна и транспортна инфраструктура. За тези цели трябва да се монтират спомагателни средства (като рампа и светофар с допълнителен звук);
Изкуство. 23,изменения, направени на 9 юни 2001 г.Съгласно разпоредбите на този член, за хора с увреждания трябва да се създаде специални условияработа. По този начин работното време за лице с увреждане от група 1 или 2 е не повече от 35 часа на седмица. Пълните заплати се запазват. Съгласно разглеждания федерален закон хората с увреждания имат право на годишен отпускс продължителност най-малко 30 дни. Ако спецификата на длъжността не изисква засилено физически труд, увреждането не е законна причина за отказ за наемане на служител.
Изкуство. 28, изменен на 7 март 2017 г.Тази статия в преработеното издание съдържа стандарти за социални услуги за хора с увреждания. Съгласно направените промени редът за осигуряване на хора с увреждания с технически помощни средстваопределени от правителството на Руската федерация.

Следващите изменения на проучвания регулаторен акт са планирани за декември 2017 г.

Увреждането на здравето трябва да бъде:

упорит;
причинени от заболяване, нараняване или дефект;
очевидно, т.е. има пълна/частична загуба на самообслужване или не могат да общуват, да се контролират или да учат.

Дете се счита за инвалид от момента на регистриране на статута му и в резултат на това получава пенсионен сертификат. Вече писахме подробно за правата на хората с увреждания от група 1 в Русия.

За образование

Член 19 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZДържавата осигурява необходимите права на децата с увреждания да получат образование, което е достъпно за обществото. Следните видове обучение се предоставят безплатно в държавни и общински институции:

предучилищно образование (детска градина);
общо образование: основно, основно, средно (училищни: 1-4, 5-9, 10-11 клас);
средно професионално образование (техникум, колеж);
висше образование (институти, университети, академии).

Общото и средното професионално образование се осъществява по адаптирани и/или индивидуални образователни програми за рехабилитация на хора с увреждания.

Отделно е необходимо да се каже за обучението на деца с увреждания в училищата. В зависимост от естеството на увреждането децата могат да учат и двете редовни училища, където да им бъде осигурена психолого-педагогическа подкрепа, и в специални поправителни училища. Ако във вашия регион няма поправително училищеили детето не може да посещава училище поради здравословни причини, родителите избират една от трите възможности:

Обучение в Центъра за дистанционно обучение (ЦДО), където се записват студентите; обучението се извършва от учители на Централния образователен център (Писмо на Министерството на образованието и науката на Русия от 10 декември 2012 г. N 07-832 „За посоката Методически препоръкиза организиране на домашно обучение за деца с увреждания с използване на технологии за дистанционно обучение”).
у дома: служители на образователна организация идват в дома на детето или лечебно заведениекъдето детето е на рехабилитация. За това е необходимо писмено заявление от родителите/представителите на детето и заключение от медицинска организация.
у дома под формата на семейно обучение(Писмо на Министерството на образованието и науката на Русия от 15 ноември 2013 г. N NT-1139/08 „За организацията на обучението в семейна форма“). В този случай родителите поемат отговорността да осигурят целенасочената организация на обучението и необходимите знания Ежедневието. Училището обаче не носи отговорност за качеството на обучението. Обучението протича с едновременното задължение на ученика да премине средно и държавно удостоверяване в училище. Тази формаобучението може да бъде променено със съгласието на родителите и мнението на детето.

Деца с увреждания могат да постъпват във висше/средно професионално образование в рамките на установените квоти за бюджетни места учебни заведенияпри условие, че са положени приемните изпити.

Изкуство. Изкуство. 17 и 28.2 Федерален закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZе предвидено, че поради бюджетни средстваот федерално значение на семействата с деца с увреждания се предоставят жилищни помещения, ако трябва да подобрят жилищното си положение. Децата с увреждания имат право на жилище! Процедурата за предоставяне се регулира по-подробно от всеки съставен субект на Русия поотделно.

Процедура за предоставяне на апартаментиза лица регистрирани след 01.01.2005г. има две опции:

Получаване на апартамент по договор за социално наемане. Необходимо е да се свържете с упълномощения орган по местоживеене, за да кандидатствате за подобряване на жилищните условия. Ако увреждането на детето е свързано с хронично заболяванев тежка форма, съгласно списъка, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 16 юни 2006 г. № 378, тогава апартаментът ще бъде предоставен извън ред.
Получаване на апартамент по договор за безвъзмездно ползване. В Москва размерът на предоставените помещения трябва да бъде най-малко 18 кв.м. жилищна площ на човек по средната пазарна стойност, която се определя във всеки субект на Руската федерация поотделно. Заявлението се подава в Министерството на жилищната политика и жилищния фонд на Москва.

Постановление на правителството на Руската федерация от 27 юли 1996 г. N 901 „За предоставяне на обезщетения на хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, за осигуряване на жилищни помещения, заплащане на жилища и комунални услуги“ на семейства с деца с увреждания се предоставят следните предимства:

отстъпка от 50% или повече при плащане на държавен или общински апартамент, плащане на комунални услуги и абонаментна таксаза телефона;
50% или повече отстъпка при плащане на гориво в къщи без централно отопление;
дава се приоритетно право за получаване на парцел за частно развитие, селско стопанство/градинарство.

Правото на децата с увреждания и членовете на техните семейства да получават парични плащания

получават деца с увреждания месечно плащане в брой (MAP), който се индексира веднъж годишно. През 2015 г. е 2123,92 рубли. Ако детето едновременно е на ЕДВ поради различни причини, тогава на родителя/представителя се дава правото да избере да получи EDV на всяко едно основание (член 28.2 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ).
получават деца с увреждания месечна социална пенсияза инвалидност и надбавки за нея. През 2015 г. сумата е 10 376,86 рубли. (Федерален закон от 15 декември 2001 г. N 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“).
получават трудоспособни лица, които се грижат за дете с увреждане месечно плащане в брой(Указ на президента на Руската федерация от 26 февруари 2013 г. N 175 „За месечните плащания на лица, които се грижат за деца с увреждания и хора с увреждания от детството от I група“): - родители / осиновители / настойници / попечители на инвалид дете под 18-годишна възраст или лице с увреждания от детска група I в размер на 5500 рубли; - на други лица в размер на 1200 рубли.

Това плащане се сумира с пенсията, установена за детето с увреждане за периода, през който са полагани грижи. Един от неработещите родители може да получи EDV за периода на такава грижа за дете.

Права и ползи на семейства с деца с увреждания

В допълнение към получаването на парични плащания, децата с увреждания и техните родители/представители имат различни ползине само в жилищния сектор. Можете да получите безплатно:

Лекарства, предписани от закона;
Санаторно-курортно лечение веднъж годишно с платено пътуване в двете посоки;
Медицински консумативи (инвалидни колички, специални обувки и др.);
Медицинско лечение;
Специална литература за деца със зрителни проблеми;
литература, издадена на касети с ленти и релефно точково брайлово писмо и др. а) правата на родителите на дете с увреждания на работа са предвидени от Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“ допълнителни правамайка на дете с увреждане.
Забрана за извънреден труд и изпращане в командировки без съгласието на жената;
Право на съкратен работен ден/съкратена работна седмица при деца на издръжка под 16 години;
Забрана за отказ за наемане или намаляване на заплата по причини, свързани с наличието на дете с увреждане;
Забрана за уволнение на самотни майки по инициатива на администрацията, с изключение на случаите на ликвидация на организацията или въвеждане на производство по несъстоятелност.

На един от работещите родители и представител на дете с увреждания се предоставят 4 допълнителни почивни дни на месец. Правата на родителите на деца с увреждания в трудовото законодателство са описани чрез намаляването на работния ден в член 93 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Кодекс на труда на Руската федерация, глава 15, член 93. Работа на непълно работно време

По споразумение между служителя и работодателя може да се установи непълен работен ден (смяна) или непълна работна седмица както при наемане, така и впоследствие. Работодателят е длъжен да установи непълен работен ден (смяна) или непълна работна седмица по искане на бременна жена, един от родителите (настойник, попечител) с дете на възраст под четиринадесет години (инвалид). дете на възраст под осемнадесет години), както и лице, което се грижи за болен член на семейството в съответствие с медицинско свидетелство, издадено по начина, установен от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

При работа на непълно работно време служителят се заплаща пропорционално на отработеното време или в зависимост от обема на извършената от него работа.

Работата на непълно работно време не води до ограничения за служителите по отношение на продължителността на годишния основен платен отпуск, изчисляване на трудов стаж и други трудови права.

Ако детето е с увреждания, родителите имат ли право да се пенсионират по-рано?

По принцип мъжете се пенсионират на 60 години, а жените на 55. Този период може да бъде намален на един от родителите за пет години(съответно за мъже на 55 г., за жени на 50 г.), ако родителят е отгледал лице с увреждане от детството до навършване на 8-годишна възраст и подлежи на застраховка: за мъже 20 г., за жени 15 г.

Настойниците на хора с увреждания от детството, които са установили настойничество до навършване на 8-годишна възраст на детето с увреждания, получават трудова пенсия за старост с намаление на възрастта с една година за всеки 1,5 години настойничество, но не повече от 5 години.

Основното условие е наличието на осигурителен стаж, както при родителите. Могат да се отпускат пенсии за настойници, при условие че периодът на настойничество е най-малко 1,5 години.

Пенсията се отпуска дори ако дете с увреждане е починало, важно е родителите/настойниците да го отглеждат до 8-годишна възраст.

Защита на правата на децата с увреждания

Лицата, независимо от длъжността си, които са виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност за Член 32 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. N 181-FZ.

Всички спорове, произтичащи от определяне на увреждане, прилагане на индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания, предоставяне на конкретни мерки и нарушаване на други права и свободи на хората с увреждания, се разглеждат в съда.

Заключение

Децата с увреждания са една от уязвимите групи от населението, поради което, за да изравни правата им, законодателят е предвидил предоставянето на различни права и гаранции на тях и техните семейства. Прочетете за правата на хората с увреждания за деца с епилепсия.

МОСКВА И МОСКОВСКА ОБЛАСТ:

САНКТ ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКА ОБЛАСТ:

РЕГИОНИ, ФЕДЕРАЛЕН НОМЕР:

Федерален закон за хората с увреждания в Русия

Лице с увреждания е лице, което поради определени причини частично или напълно е загубило работоспособността си. Хората с увреждания са уязвима група от населението – по-рядко се назначават, по-често са дискриминирани, трудна е социалната им адаптация и т.н. За защита на правата на хората с увреждания беше приет 181 Федерален закон за защита на правата на хората с увреждания. По-долу ще научим основните разпоредби на този закон и ще разгледаме някои свързани с него въпроси.

Федерален закон № 181

181 от Федералния закон за хората с увреждания, в сила през 2019 г., е приет през 1995 г. Оттогава е въведено голям бройпромени, а някои членове от закона са загубили сила. Нека разберем основните разпоредби на този закон, които са в сила днес:

Дадена е легална дефиниция на понятието „лице с увреждания“.
Установено е, че има няколко степени на увреждане (I, II и III група). не е назначена група инвалидност.
Въвежда се понятието социална защита на хората с увреждания. Законодателният орган на страната е длъжен да подобри законодателството за хората с увреждания, а изпълнителният орган е длъжен да изпълнява решенията на законодателния орган.
Въвежда се понятието медико-социална експертиза, която определя степента на увреждане, а също така установява факта, че дадено лице се нуждае от социална помощ.
Установява се недопустимостта на дискриминация, основана на увреждане.
Създаден Държавен регистъротносно хората с увреждания.
Въвеждат се голям брой мерки в подкрепа на хората с увреждания. Тези мерки включват парични плащания (пенсии, обезщетения), предоставяне на хора с увреждания с различни стоки (лекарства, храна, ремонт). домакински уредии т.н.), предоставяне на определени услуги (например почивка в санаториум) и т.н. Също така хората с увреждания имат възможност да получат безплатно жилище, ако имат спешна нужда от него. Благодарение на тази част от закона се създават други федерални закони за пенсиите и обезщетенията за инвалидност.
Обсъждат се особеностите на трудовите права на хората с увреждания (например Законът за съкратена работна седмица за хората с увреждания от I и II група, според който тези хора с увреждания трябва да работят не повече от 35 часа седмично при запазване на пълни заплати ).
Въвежда се понятието хабилитация и рехабилитация на хора с увреждания.
Някои други разпоредби и разпоредби.

Нови разпоредби и изменения в Закон № 181

Има ли промени във федералния закон за хората с увреждания през 2019 г.? Въведена е само една малка точка, според която хората с увреждания получават право на приоритетен ремонт на техническите съоръжения, от които хората с увреждания се нуждаят ( инвалидни колички, протези и т.н.). Има и специална резолюция за обезщетения за хора с увреждания съгласно 44 федерални закона, които трябва да помогнат на хората с увреждания. Основните му разпоредби:

При държавните поръчки в някои случаи клиентът трябва да даде предпочитание на стоки, произведени от хора с увреждания.
Клиентът е длъжен да предостави преференции не на предприемачи с увреждания, а на различни общоруски организации на хора с увреждания, където хората с увреждания и техните представители съставляват най-малко 80%; предпочитание трябва да се дава и на филиали на тези организации, където броят на хората с увреждания е най-малко 50%.
Ако организация на хора с увреждания спечели търга, клиентът е длъжен да сключи договор с нея на цена, която надвишава обявената стойност с 1-15%.
Предпочитание трябва да се дава на организации на хора с увреждания само ако хората с увреждания произвеждат строго регламентирани стоки и услуги (ръкавици, якета, някои метални и бетонни изделия, образователни услуги и т.н.).

15.03.2019