Установени са квоти. Квоти за работни места за хора с увреждания

Основната цел на всяка търговска организация е да реализира печалба. Руската федерация обаче е социална държава, поради което законът установява изисквания за бизнес в социална сфера. По-специално, държавата подкрепя хората с увреждания и младите хора, тъй като тези категории граждани най-трудно намират работа. А основният инструмент за насърчаване на тяхната заетост са квотите за работа.

Въпросите за квотите за работни места се регулират от Федерален закон № 181-FZ от 24 ноември 1995 г. „За социалната защита на хората с увреждания в Руска федерация„(изменен на 1 юни 2017 г.; наричан по-долу Федерален закон № 181-FZ), Закон на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032-1 „За заетостта в Руската федерация“ (с измененията на 29 юли 2017 г.) и други регулаторни актове, включително тези на съставните образувания на Руската федерация.

Например в Москва този въпрос се регулира от Московски закон № 90 от 22 декември 2004 г. „За работните квоти“ (с измененията на 30 април 2014 г.; по-нататък наричан Московски закон № 90). Също така в Москва има Наредба за квотите за работни места в град Москва (одобрена с постановление на правителството на Москва от 04.08.2009 г. № 742-PP; наричана по-долу Наредба за квотите), която определя процедурата за организиране квоти за работни места (регистрация и отписване, отчетност и др.). Тези нормативни правни актове определят правната, икономическата и организационната основа за квотите за работни места.

Нека да разберем какво трябва да направи работодателят, за да организира работа с квоти.

СТЪПКА 1. ОПРЕДЕЛЕТЕ ДАЛИ ОРГАНИЗАЦИЯТА Е ЗАДЪЛЖЕНА ДА СЕ АНГАЖИРА В КВОТИ

Квотите на работните места за хора с увреждания и младежи, съгласно чл. 21 от Федералния закон № 181-FZ, всички работодатели с повече от 100 служители трябва да се справят с това.

Законодателството на съставния субект на Руската федерация установява квота за наемане на хора с увреждания в размер от 2% до 4% от средния брой служители.

Изключение правят обществените сдружения на хора с увреждания и създадените от тях организации.

За работодатели, чийто брой на служителите варира от 35 до 100 души, законодателството на съставния субект на Руската федерация може да установи квота за наемане на хора с увреждания в размер на не повече от 3% от средния брой на служителите.

Преди да започнете работа по квотите, е необходимо да разберете кого точно регионалното законодателство класифицира като работници, приети по квоти.

Ако всичко е ясно по отношение на хората с увреждания, това са работници, признати за такива федерални агенции медико-социална експертиза, тогава критериите за смятане за младеж може да са различни.

Пример
Московският закон № 90 се отнася до младежта:
. непълнолетни на възраст от 14 до 18 години;
. сираци и деца, останали без родителска грижа, под 23-годишна възраст;
. възпитаници образователни институциипървичен и вторичен професионално образованиена възраст от 18 до 24 години и висшисти на възраст от 21 до 26 години, търсещите работапърви.

Условията за съвместни квоти за хора с увреждания и младежи също могат да се различават.

Пример
Съгласно част 3 на чл. 3 от Московския закон № 90, ако броят на хората с увреждания, наети на квотни работни места, е повече от 2% от средния брой работници, тогава броят на квотните работни места за младежи се намалява със съответната сума. Този закон обаче не предвижда „обратна“ норма, която да позволява намаляване на квотата за хора с увреждания, ако се наемат млади хора над установената квота.
По този начин московският работодател може да осигури изпълнението на квотата само ако наема хора с увреждания, тъй като това не може да стане само чрез наемане на млади хора.

СТЪПКА 2. ОПРЕДЕЛЕТЕ РАЗМЕРА НА КВОТАТА

Организацията изчислява квотата самостоятелно, въз основа на средния брой служители.

Моля, имайте предвид, че при изчисляване на квотата за хора с увреждания работните места с опасни и опасни условиятруд (член 21 от Федералния закон № 181-FZ).

Пример
Средният брой на служителите в една организация в Москва, с изключение на работните места с опасни условия на труд, е 250 души.
Квотата за хората с увреждания ще бъде:
250×0,02 = 5 души.

Възниква въпросът какво да направите, ако резултатът от изчисляването на квотата е дробно число. Няма ясен отговор на този въпрос. Ако възникне такава ситуация, най-добре е да се консултирате със службата по заетостта какво да правите. Например в Москва служителите на службата по заетостта предлагат закръгляване на резултата от изчислението надолу.

СТЪПКА 3. ПУБЛИКУВАЙТЕ МЕСТЕН НОРМАТИВЕН АКТ ОТНОСНО КОТОВИТЕ

Ако е ясно, че организацията е длъжна да работи с квоти и размерът на квотата е изчислен, трябва да се приеме подходяща разпоредба, която определя размера на квотата, процедурата за работа по квотата и лицето, отговорно за този процес .

СТЪПКА 4. РЕГИСТРИРАЙТЕ СЕ В СЛУЖБАТА ПО ЗАЕТОСТТА

Работодателите обикновено се регистрират от местните центрове по заетостта за целите на квотата.

Нека да разгледаме процедурата за регистриране на работодатели, използвайки примера на Московския закон № 90.

В Москва работодателите, прилагащи квоти, се вземат предвид от отдела за квоти на работните места на Московския център по заетостта.

Работодателите в рамките на един месец след държавна регистрация в данъчни властиса регистрирани в териториалното поделение на отдел "Квота". При регистрацията работодателите попълват регистрационна карта, подписана от ръководителя на организацията и главния счетоводител и заверена с печата на организацията, както и предоставят следната информация и нотариално заверени документи:

Копие от харта или учредителен договор;

Информационно писмо от органите на държавната статистика за регистрация в Статистическия регистър Федерална службадържавна статистика;

Данни за средния брой служители в деня на определяне на квотите (формуляр P-4 или, ако работодателят не подаде формуляра на статистическите органи, писмо, подписано от управителя и главния счетоводител, заверено с печат).

При регистрацията се посочва работодателят регистрационен номер, което се посочва при подаване на статистически отчети.

Работодателят уведомява териториалното поделение на отдела за квоти за всички промени в регистрационните данни.

Ако работодателят промени мястото си на регистрация в данъчните власти, той ще трябва да се пререгистрира, а ако организацията бъде ликвидирана, тя ще трябва да бъде дерегистрирана.

За дерегистрация на работодател се подава заявление от работодателя за дерегистрация или решение на собственика или съдебните органи за ликвидация на организацията.

СТЪПКА 5. ИЗПРАТЕТЕ ОТЧЕТИ ЗА ОФЕРТИ ЗА РАБОТА

Работодателите са длъжни месечнопредоставят на органите по заетостта информация за наличието на свободни работни места и свободни позиции, създадени или разпределени работни места за наемане на хора с увреждания в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, включително информация за местните разпоредби, съдържащи информация за тези работни места, изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания (член 25 от Закон № 1032-1 на Руската федерация).

Моля, проверете директно в службата по заетостта във вашия регион, за да разберете кои формуляри трябва да подадете.

Например,Работодателите в Москва, всяко тримесечие преди 30-ия ден на месеца, следващ отчетното тримесечие, са длъжни да предоставят информация за изпълнението на установената квота в определена форма на териториалното поделение на отдела за квоти.
Можете също да предоставите тази информация в Москва чрез „ Лична зона» Интерактивен портал на Центъра по заетостта (https://czn.mos.ru/).

Работодателите също са длъжни да подават отчет до статистическите органи за в предписаната форма. Формуляр № P-4 се попълва от организации от всякакъв вид стопанска дейности форми на собственост, с изключение на малки предприятия.

Ако този формуляр не бъде представен, организацията може да носи отговорност по чл. 13.19 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения (CAO RF) под формата на глоба:

На длъжностни лица- от 10 000 до 20 000 рубли. (за повторно нарушение - от 30 000 до 50 000 рубли);

За организация - от 20 000 до 70 000 рубли. (за повторно нарушение - от 100 000 до 150 000 рубли).

Ю. Ю. Жижерина,
Директор Човешки ресурси

Материалът е публикуван частично. Можете да го прочетете изцяло в списанието

Безработицата на хората с увреждания – сериозен проблем за държавата.

По време на криза намирането на работа дори не е лесно здрав човек, и хората с увреждания двойно по-тежка.

Квотите за работни места имат за цел да решат този проблем.

Държавата задължава организациите наемат хора с увреждания, осигурете ги специални условиятруд, като по този начин им се дава възможност да упражняват своето суверенно право на труд.

Концепция

Какво означава квота за хора с увреждания в едно предприятие? Квотата е работни места, или по-скоро техният брой, изчислен в проценткъм средносписъчния брой служители.

Според закона на организацията са длъжни да разпределятопределен брой места специално за .

Няма значениевид дейност на организацията, нейната форма на собственост, правна форма. Дали търговско дружество или държавна агенция - преди квотите всички са равни.

Пример

Средният брой служители на Vyrot LLC от Самара е 220 души. В района на Самара размерът на квотата е 3% .

220 души * 3% / 100 човека = 6,6

Оказва се, че компанията трябва да се подготви за приемане на хора с увреждания 7 свободни места.

Организацията не просто подчертава работно място. За да може човек с увреждания да работи, често е необходимо напълно го ремонтирайте, модифицирайте, оборудвайте, като вземете предвид увредените функции на служителя.

Много често се налагат промени в цялостния интериор.

Например, ако се очаква да бъде приет ползвател на инвалидна количка, не можете без рампа.

Може да се нуждае от ремонт тоалетна, маркиране на паркингаи т.н.

Какъв закон го урежда?

Нормативни актовеВ Руската федерация са приети много мерки за гарантиране на правото на труд на хората с увреждания:

Закон на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ от 19 април 1991 г. N 1032-1;
Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ от 24 ноември 1995 г. № 181 FZ.

Но като цяло процесът регулирани от регионалните закони. Всеки субект на Руската федерация е приел свой собствен нормативен документ, който отчита всички характеристики на региона и определя размера на местната квота.

Например в Република Башкортостан има „Наредба за установяване на квота за наемане на хора с увреждания в Република Беларус“. Според кои организации, работещи на територията на Башкирия, поемат отговорност за ниво на създаване на работни места от 2%от средносписъчния брой на работниците и служителите, при условие че броят на служителите в тях повече от 35 души.

В същото време ситуацията се разглежда не само организационни въпроси. Той също така определя правната и икономическата основа за разпределението свободни позиции.

Разлика по региони

Федералният закон определя само минимум и максимумразмер. И регионите вече дават по-точни цифри. Съгласно Федерален закон № 181 стойностите на квотите могат да варират от 2 до 4%и се установяват за организации, в които средният брой на служителите е повече от 100 души.

Регионалните закони определят действителния размер за всички съществуващи организации, които отговарят на изискванията по брой служители.

В много региони е инсталиран минимална квота– 2% (Москва, Мурманска област). Максимална стойностпри 4% не е толкова често. Среща се в Ростовска област, Република Крим.

Регионалното законодателство също предписва всички процедура за установяванеквоти за организациите.

Предоставя необходимата информация, когато подрежданеспециално работно място.

Особености

Процесът на квота се извършва въз основа на споразумение между органите за социална защита и работодателите. Всички организации, чийто брой служители е необходим за сключване на такова споразумение, са: повече от 100.

Работодателят трябва да вземе предвид, че при определяне на квота стойността се взема не от щатното разписание, а според показателя среден брой. Тоест, вземат се предвид само действително работещи хора, а не предполагаеми позиции.

След подписване на договора той го публикува, като в него посочва броя на запазените места за хора с увреждания и списък конкретни длъжности, специалности. Квотата е определена веднъж годишно. При промяна на броя на служителите стойността му се преразглежда.

Особеността на квотите е, че е подготвено конкретно работно място особено за хора с увреждания, и не трябва да се предлага на никой друг.

Пример

В една организация попадат няколко служители. По закон те са длъжни да предлагат всички свободни места еквивалентни или по-ниски от тяхната квалификация. Няма свободни места с изключение на местата, създадени за хора с увреждания по квота. Но неговата организация не може да го предложи, освен ако той не е инвалид.

Реалността у нас е, че тежестта на квотите се поема основно от големи организации. Средният, по-често малкият, е освободен от него. Тъй като се смята, че определянето на квоти е силно ще увеличи финансовата тежествърху тях и дори може да доведе до .

Но този подход нарушава правата на хората с увреждания. Редица региони намериха уникален изход от ситуацията. Бяха предложени организации, които не са в състояние самостоятелно да оборудват свободна позиция, но в същото време са задължени да спазват квотата наем на работни помещенияпри големия.

Както икономическите интереси на работодателя, така и трудово право на лице с увреждания.

Установени са случаи, когато няколко организации обединяват сес цел създаване на специализирани места за хора с увреждания.

Откроява една работилница или зона, където ще работят хора с увреждания от няколко институции едновременно.

Финансирането е пропорционално, съответно на паричните инвестиции за организацията не е толкова натоварващо.

Издаване на акта

До 2013 г. работодателите бяха натоварени само да създават работни местав съответствие с квотата. С промените в законодателството техните отговорности се увеличиха. Сега организацията трябва да бъде домакин местни разпоредби, които съдържат информация за работни места.

Законът не предписва точно какви актове трябва да изготви работодателят, оставя го от компетентността на управителяорганизации. За всеки конкретен случай се взема решение - да се разработят нови актове или да се допълнят предишни разпоредбиотносно квотите с нова информация.

Място за регистрация

Работодателят постоянно води отчет на свободните и заетите места. Информация трябва да се актуализиракогато санитарните условия, изискванията за квалификация се променят или настъпват други промени.

Уведомление в службата по заетостта

Всяка организация, за която е определена квота, трябва докладвайте в центъра по заетосттаотносно създадени места, разпределени позиции. Честота на докладване веднъж месечно, в някои региони веднъж на тримесечие.

Също така е необходимо да се изпрати информация за приетите местни разпоредби, които съдържат информация за броя на местата, за кои професии са създадени и е описан класът на тежест, интензивност и вредност.

Но това, от което най-много се интересуват центровете по заетостта, е информацията o изпълнение на квотата, тоест колко хора с увреждания са били реално наети през отчетния период.

Ако през отчетния период в организацията не бъдат открити свободни работни места, не трябва да оставате бездейни.

По-добре изпрати известиеза липсата им.

Тъй като в случай на непредоставяне на информация, нейното изкривяване, неизпълнение на квотата, службата по заетостта има право да дойде с огледили изпратете до GIT оплакванекъм работодателя.

Отговорност за предоставяне на информация

Осигуряването на работни места за хора с увреждания е отговорност на организациите. Ръководителят може да бъде подложен на административно наказание, ако от негова страна открито укриванеот изпълнение на стандартите:

Кога непредоставяне на информация, в случай на късно подаване на информация, глоба до 5 хил.
Несъответствиеустановена квота - до 10 хиляди.
Незаконен отказ на лице с уврежданиякойто иска да получи работа в рамките на квотата - до 10 хиляди.

Какво преживяват хората с увреждания специални трудностив процеса на търсене на работа е ясно за всички. Държавата се стреми да помогне за преодоляване на пречките чрез установяване на квоти, задължаващи организации наемат хора с увреждания.

Една квота сама по себе си не решава всички проблеми, дори и институциите изпълнява изискванията добросъвестноуслуги по заетостта. Факт е, че организацията е длъжна да създаде работно място, а не да търси служители за свободни позиции.

Оказва се, че място има, но всъщност на него никой не се труди. Центърът по заетостта трябва да търси работници с увреждания; не е задача на работодателя.

Всеки работодател с персонал от 35 и повече души трябва да знае какво е квотно работно място и какви гаранции се предоставят на лицата, изпитващи затруднения при намиране на работа.

От статията ще научите:

Преглеждайки реклами от работодатели, често можете да срещнете формулировката „квотно работно място“: какво е това, всеки служител по персонала трябва да знае през 2017 г. Установяват се квоти, за да се осигури работа на определени категории граждани, които изпитват трудности при намирането на работа.

Обикновено ние говорим заза работници в нужда специални условия на труд(по тази причина работодателите не са склонни да ги наемат и да осигурят социални гаранции за сметка на предприятието). На такива кандидати често се отказва работа, а квотите помагат да им се осигури работа.

Изтеглете документи по темата:

Работно място, базирано на квоти: какво означава това?

Какво е квотно работно място от гледна точка на трудовото право? Това е място, специално запазено за служител, който се нуждае от допълнителна социална защита. Преференциалните условия на труд са един вид такава защита.

Закон № 1032-1 от 19.04.1991г („За заетостта на населението в Руската федерация“) е основният регулаторен документ, който задължава държавата да участва в осигуряването на заетостта на социално уязвимите граждани. Заедно с него се прилага и Федерален закон № 181-FZ от 24 ноември 1005 г. („За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“), обяснявайки какво означава квотно работно място за хора с увреждания и възлагане на отговорността на работодателя набирамопределен брой хора с увреждания (въз основа на общия брой на персонала).

От 2013 г. квотите се прилагат дори за относително малки организации с 35 до 100 служители. Размерът на квотата е 3% от средния брой на персонала (за големи предприятия с персонал над 100 души тази цифра е не по-малко от 2% и не повече от 4%). Позиции, включващи работа в опасни или вредни условия, не се вземат предвид при изчисляване на средния брой на персонала, тъй като включването на хора с увреждания, непълнолетни и представители на повечето други социални групи в такава работа е забранено на законодателно ниво.

За предстоящите промени в сферата на заетостта на хора със специални нужди четете в статията „Ще стане ли по-изгодно за работодателите " Експертът говори за новите тенденции и предстоящите законопроекти, а също така обяснява процедурата за изчисляване на квотите за големи и малки предприятия.

Как да съкратим служител, нает по квота

Съкращаването на персонала не е лесна процедура, която работодателят предприема екстремни случаи. Какво да направите, ако има такъв случай, но говорим за длъжност, заета от бенефициент? Как да разберем дали работното място, базирано на квоти, може да бъде намалено или не?

Законът не съдържа пряка забрана за уволнение на хора с увреждания редукция. Но само при условие, че след приключване на процедурата квотата за хората с увреждания ще остане, тоест общият брой на работните места за бенефициентите от тази категория няма да падне под минимален индикаторустановени за конкретна организация. За спазване на нормата е възможно успоредно със съкращаването да се разкриват нови работни места за хора с увреждания.

Можете да наемете както външен специалист, така и служител, който заема длъжност, която се съкращава (чрез преместване) на ново работно място. Последният, между другото, има преференциално право да остане на работа, ако увреждането е получено в резултат на трудова злополука или е резултат от професионална болест.

Ако служител не е съгласен с прехвърлянето, той може да бъде уволнен на общи основания. Подробности са в статията „Как да формализираме уволнението, когато “: ще научите как да издадете предизвестие, дали е необходимо да уведомите синдиката и с кои служители не може да се сбогува при никакви обстоятелства.

Увреждането на служител е премахнато: действията на работодателя

Какво да направите, ако служител, който е бил нает по едно време на квотно работно място, през 2017 г., въз основа на резултатите медицински прегледпремахнато ли ви е увреждането? Някои работодатели смятат, че такова решение на лекарите е правно основаниеза уволнение на бивш бенефициент. Но в действителност нито един законодателен актне съдържа правило, позволяващо прекрати трудовия договорсамо поради отстраняване на инвалидността. Нито една причина от списъка, посочен в член 77 от Кодекса на труда на Руската федерация, не съответства на тази ситуация. Затова не може да се говори за никакво уволнение.

Но как изпълнявате квотата си? В крайна сметка служителят вече не се счита за инвалид, но продължава да заема преференциална позиция. Следователно квотата не е изпълнена, което крие риск от административна отговорност за работодателя под формата на глоба. Има само две опции:

преместване на служителя на друга работа, която съответства на неговото здравословно състояние и квалификация, и назначаване на лице с увреждания за заемане на свободната длъжност;

оставяне на служителя на предишната му работа, създаване на ново работно място за лице с увреждания в предприятието срещу квотата.

Прочетете повече за това в статията „Как да приемем и организираме “: експертните съвети ще ви помогнат да избегнете грешки и глоби.

Държавата предоставя допълнителни гаранции за категорията на хората с увреждания. По-специално, създадени са специални работни места за хора с увреждания. В тази връзка работодателите получиха нови отговорности. Засилена е отговорността на ръководителите за неспазване на установените правила. Нека по-нататък разгледаме как се предоставя работно място, базирано на квоти, и какво представлява то.

Нормативна база

С приемането на Федерален закон № 11 стартира нова програма за заетост на хора с увреждания. Този регулаторен акт въведе редица промени в други действащи правни документи в тази област. По-специално бяха направени следните корекции:

Федерален закон № 181, регулиращ социалната защита на хората с увреждания;
Кодекс за административните нарушения;
Федерален закон № 1032-1, регулиращ заетостта в Руската федерация.

Основната насоченост на въведените промени е подпомагане на заетостта на хора с увреждания. Освен това е поставена целта да се засили отговорността на работодателите за нарушения на нормативната уредба.

Квота - какво е това?

Обяснение на термина може да се намери в официалните индустриални разпоредби. Квотните работни места за хора с увреждания представляват минимален брой позиции за хора, които имат особена нужда от социална защита и трудно намират професионална реализация. Определя се като процент от средносписъчния брой на заетите в предприятията, учрежденията или организациите. По този начин управителят трябва да запише определен брой граждани с увреждания в персонала. Установявайки такава процедура, държавата решава проблемите на заетостта на хората с увреждания.

Местни документи

В миналото ръководителите на предприятия и институции трябваше да разпределят или създават квотни работни места за хора с увреждания. С приемането на закона работодателите имат ново мито. В момента те трябва да одобрят специални местни регламенти. Тези актове трябва да съдържат информация за квотни работни места.

Състав на информация за оторизирани сервизи

Преди това мениджърите трябваше да изпращат всеки месец данни до органите по заетостта за наличието на свободни позиции в предприятието и как се изпълнява квотата за наемане на хора с увреждания. В момента тази отговорност е значително разширена. Мениджърите вече предоставят информация:

Повишена отговорност

Направени са съществени промени в чл. 5.42 Кодекс за административните нарушения. Този член предвижда отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания в областта на заетостта. Преди това можеше да се налагат санкции на мениджър само за отказ да наеме хора с увреждания в рамките на квотата. Наред с тази отговорност се появи и друга. Сега се предвижда наказание и за неизпълнение на задължението за разпределяне или създаване на места за хора с увреждания в съответствие с установената квота. Освен това значително е увеличен размерът на глобата не само за работодателите, но и за службите по заетостта.

Характеристики на одобряване на актове

В съответствие с чл. 8 от Кодекса на труда работодателите, с изключение на физически лица, които не са индивидуални предприемачи, одобряват вътрешни документи, които съдържат разпоредби на трудовото законодателство. Трябва да се припомнят основните правила за тяхното приемане:

Одобряването на местен акт се извършва в рамките на компетентността на управителя в съответствие с Кодекса на труда и други браншови разпоредби правни документи, колективни трудови договори;
В случаите, предвидени в кодекса, федералните и други закони, договори, при вземането на решения се взема предвид мнението на избрания орган на служителите (ако има такъв);
Стандарти на вътрешни документи, които влошават положението на служителите в сравнение с тези, определени в Кодекса на труда и други отраслови актове, както и одобрени без установен редсъобразени със становището на синдиката, не подлежат на прилагане.

Трябва да се каже, че законодателството не предоставя ясен списък от актове, които трябва да бъдат във всяко предприятие в задължителен. Липсват и стандартни форми на вътрешни документи. Тяхното съдържание и състав се определят от всеки ръководител поотделно.

Класификация на документи

Традиционно има три групи актове:

Изрично предвидено в закона. В такива случаи се установяват изисквания за време, обхват, граници на действие, съдържание, правила за развитие и други;
Предвидени в други правни актове, които определят въпросите на процедурата за тяхното одобрение и същност;
Не се споменава в документите, но се използва активно в практиката.

Одобряване на стандарти, като се вземат предвид иновациите

Не всички ръководители ясно разбират как точно трябва да се прилагат установените промени, дали е необходимо да се разработят нови местни документи или дали са разрешени корекции на вече приети актове. Традиционният списък, като правило, включва трудовите разпоредби в предприятието и персонала. Освен това, първият може да съдържа характеристики на регулиране на дейностите в конкретна компания, подробни раздели за заплати, сертифициране, режим, правила за защита на труда и други. Някои ръководители предпочитат да приемат отделен документ за всеки такъв въпрос. Промените в Закона за социална защита на хората с увреждания задължават работодателите да утвърждават актове, които съдържат данни за съответните свободни позиции. В същото време Федералният закон не съдържа никакви правила или процедури за тяхното приемане. В тази връзка такива проблеми могат да бъдат решени от мениджърите независимо. Така например работодателят може да въведе нови разпоредби спрямо действащите в предприятието. Той може също така да разработи отделни документи, например Наредби за квотни работни места.

Важен момент

В съответствие с президентския указ от 07.05.2012 г. държавата трябваше да осигури формирането на до 14,2 хиляди квотни места годишно от 2013 до 2015 г. Разходите, направени от мениджъра, могат да бъдат компенсирани от службата по заетостта по време на проекти за намаляване напрежение на пазара. През 2011 г. плащанията на работодателите от федералния фонд за оборудване на работно място с необходимото оборудване за конкретен гражданин възлизат на 50 хиляди рубли.

Промени в процедурата

Квотните работни места се създават като част от местното създаване на правила. Във вътрешни документи ръководителят на предприятието трябва да предвиди основните етапи на процедурата. Първият етап е сключването на споразумение. Споразумението е подписано между местните власти и предприятията. В допълнение към общата информация договорът трябва да съдържа следната информация:

Длъжност.
Категорията лица, за които са създадени квотни работни места.
Препоръки за медико-социална експертиза и санитарно-хигиенни изисквания за режима и условията на дейност.
Източници на финансиране.
Отговорност на страната, която не е изпълнила договорните условия.

Поръчайте квотни работни места

Този документ трябва да отразява следната информация:

Брой запазени места.
Изброяване на професии, длъжности, специалности съгласно щатното разписание.

Необходимо е да се има предвид, че съгласно чл. 20 от Закона за социална защита на хората с увреждания, работодателите трябва да направят резервация по специален начин. По-специално, трябва да се създават квотни работни места в съответствие с професии, които са най-подходящи за привличане към тях на социално уязвими граждани. Основата ще бъде списъкът, одобрен с Резолюция № 150 от 08.09.1993 г. Поради факта, че квотата се определя всяка година, поръчката трябва да бъде одобрена всеки път след сключването на следващия договор.

План на събитието

Специалните работни места са работни места, които изискват допълнителни меркипо организация на труда. Те включват, наред с други неща, адаптирането на спомагателно и основно оборудване, организационно и техническо оборудване и осигуряване на необходимите устройства. В този случай се вземат предвид индивидуалните възможности на хората. Следователно трябва да се разработи и утвърди план за такива дейности. Наемането на хора с увреждания от група 1 може да изисква инсталиране на рампи и разширяване на отворите. Често има нужда от преоборудване на тоалетни и осигуряване на допълнителни входове към паркинга. В противен случай всички процедури се извършват като нормална работа. За хората с увреждания от група 3 (първа или втора), както и за други граждани, във всеки случай трябва да се създаде безопасни условия. В плана е необходимо подробно да се опишат всички дейности, да се посочи срокът за изпълнението им и отговорни лица. Документът трябва да съдържа и информация за източника на финансиране.

Срокове за подаване на информация

Извършва се по образец, разработен от териториалната служба по заетостта. Тя определя и сроковете, в които това трябва да стане. Например в Санкт Петербург информацията трябва да бъде предоставена не по-късно от 15-ия ден на месеца, следващ отчетния месец. Формата, в която се подава информацията, се утвърждава от Комисията по заетостта и труда. В Ростов на Дон информацията се предоставя преди 5-ия ден на месеца, следващ отчетния месец. Бизнес мениджърите в Москва изпращат данни на всяко тримесечие, а не на месец.

Заключения относно законодателството

След като проучихме регулаторната рамка, можем да кажем следното:

Ръководителят на предприятие с повече от 30 служители трябва да осигури квотни работни места в размер на 4% от средния брой на служителите. Закръгляването трябва да се извърши надолу до най-близкото цяло число.
С персонал от повече от 100 служители могат да бъдат създадени квотни работни места и за непълнолетни. Тук обаче има ограничение. Непълнолетните служители не трябва да заемат повече от 1% от общия брой на квотите.

"Пътни такси"

Ръководителите, които не изпълнят квотата, внасят такса в градския бюджет за всеки безработен човек с увреждания до 15-то число всеки месец. Стойността му в Москва е жизненият минимум. Можете да избегнете плащането на такава „такса“. Като цяло законодателството не установява отговорност за отказ да се направят бюджетни вноски. Съгласно чл. 5.42 от Кодекса за административните нарушения може да бъде наложена глоба на тези, които отказват работа на гражданин с увреждания. Просрочените плащания обаче могат да бъдат събрани принудително. Освен всичко друго, мениджър, който не предоставя навреме необходимата информация, носи отговорност по чл. 19.7 Кодекс за административните нарушения.

Обща процедура

В рамките на един месец след държавна регистрация в данъчната служба, предприятието се регистрира в квотния център. Това не се изисква за регистрираните в регистъра на Фонд "Заетост". Трябва да се отбележи, че липсата на регистрация в един от тези органи не освобождава управителя от изискванията на закона. Тоест, той трябва да осигури заетост на хора с увреждания от група 2, както и първа или трета.

Записване на роднини

някои малки компаниинаемат на работа своите близки с увреждания. В същото време такива роднини като цяло не трябва да посещават предприятието. Те определят определено заплащане, обикновено минималната заплата. По този начин се спазват законовите изисквания, а ръководството от своя страна избягва да плаща „такса” за неизпълнени квоти. По правило това се практикува в онези региони, където плащането за гражданин с увреждания, който не е приет в държавата, е не повече от 1 минимална заплата.

Трикове на големи компании

За да избегнат необходимостта да плащат за безработни хора с увреждания, предприятията са съгласни с специализирани организации, общества и формализират необходимо количествоот хора. Получават и минимална заплата. Съответно, те също не трябва да посещават предприятието.

Спорни въпроси

Според подс. 1, ал. 2, чл. 24 от Закона за социална защита на хората с увреждания задълженията на работодателя включват създаване или разпределяне на работни места, които отговарят на квотата. Едно предприятие обаче не трябва самостоятелно да търси нуждаещи се граждани. В тази връзка е много вероятно управителят да е готов да наеме хора с увреждания, но заявленията за работа не са нито от тях, нито от изпълнителни органи, нито от обществени организациине е получена в посочения срок. IN в такъв случайработодателят не е виновен за това, че фирмата му не е спазила изискванията на закона. Квотата обаче няма да бъде изпълнена. Съответно има основание за задължителни плащания към бюджета. От това следва, че възлагането на „задължението“ няма да зависи от причините, поради които гражданите с увреждания не са наети на квотни места. В същото време работодателят не може да откаже на кандидатствало лице под претекст, че вместо да го запише на щат, ще бъде изплатена определена сума в бюджета. В този случай управителят ще носи отговорност по чл. 5.42 Кодекс за административните нарушения.

Отчитане на плащанията за неизпълнение на изискванията за данъчно облагане

Данъчният кодекс не урежда този въпрос и не съдържа инструкции в това отношение. Въпреки това има разяснения от отдела на Министерството на митата и данъците в Москва в отговор на запитване на един от предприемачите. Според органа плащането за всеки безработен гражданин с увреждания действа като санкция, която се налага на дружеството за неспазване на условията за квоти за работни места за хора, особено нуждаещи се от социална защита. В тази връзка тези разходи не се вземат предвид при изчисляване на данъчната основа по клауза 2 на чл. 270 НК.

Публикации

В ООО работят 4 инвалида от 2 група. моя професионална дейностизпълняват у дома. В тази връзка не се налага компанията да преоборудва работни места за тях. Заплатата на всеки от тях е 600 рубли. Данъчно приспаданеще възлиза на чл. 218 NK 500 rub. Съгласно чл. 239 UST не се плаща. Удръжките към Пенсионния фонд на Руската федерация се извършват в размер на 14%, ставката е премиум застраховка- 0,2%. В счетоводството счетоводителят прави следните записи:

db 20 cd 70 2400 rub. - начислени са заплати на служителите;

Db 20 Kd 69 subs. „Разплащане с пенсионния фонд“ 336 rub. - вноски за пенсионен фонд;

Db 20 Kd 69 subs. "Изчисляване на застрахователни премии" 2,88 rub. - изчислени са застрахователни премии.

Размерът на разходите, взети предвид при облагане на печалбата, е 2738,88 рубли.

Вноските за задължително социално осигуряване се плащат в съответствие с тарифите и по начина, установен във Федералния закон № 17. За служители с увреждания 1-3 гр. начисляването се извършва в размер на 60%.

Заключение

От януари до декември 2011 г. са сключени 11 хил. договора с предприятия по програмата за заетост на хора с увреждания. В резултат на това в щата са записани 10 730 хора с увреждания. За тях съответно бяха обновени и оборудвани с необходимото работни места технически средства. Като цяло, както показва статистиката, повечето предприятия спазват установените изисквания на закона.

Квотно работно място- какво е? Много компании не знаят почти нищо за това. И е напълно напразно - в крайна сметка това е вид социални гаранции, които държавата задължава работодателите да предоставят. За кои категории работници са разпределени тези квоти и в какви количества - ще научите от тази статия.

Какво означава „работно място, базирано на квоти“?

Какво е работно място, базирано на квоти? Терминът „квота“ в този контекст означава наличието в щатното разписание на компанията на работни места, предназначени за наемане на определени категории работници. Тези категории могат да бъдат определени в съответствие с разпоредбите на федералните разпоредби или регионалните разпоредби.

В Русия все още не е приет единен, консолидиран закон за квотите за работни места. Правата на гражданите на Руската федерация на работа по квота, гарантирана от закона, се установяват от разпоредбите на индивидуалните правни актове, които регулират механизмите социална защита различни групинаселение.

На федерално ниво има само два такива правни акта - Законът „За заетостта на населението в Руската федерация“ от 19 април 1991 г. № 1032-1, приет в СССР, както и Законът „За социалните Защита на хората с увреждания в Руската федерация” от 24 ноември 1995 г. № 181. И двата правни акта установяват правото за получаване на работа по разглежданите квоти за хора с увреждания. От своя страна, в много регионални правни актове съответното право е определено и за други категории работници. В Липецка област се определя например за бивши военнослужещи, в Камчатския край - за жени, които отглеждат деца под 3-годишна възраст, в Москва - за различни категории младежи.

Общият брой работни места по квота в една компания зависи главно от:

числеността на персонала, при достигането на която възниква задължение за разпределяне на квоти;
стойността на квотата, изразена като процент от общия брой работни места в компанията.

И двата показателя се определят от федерални разпоредби, както и от разпоредби, издадени в регионите.

По-конкретно, в Москва фирма работодател има задължението да определи квоти за работни места, ако нейният персонал достигне 100 служители. В същото време 2% от всички места трябва да бъдат предоставени на хора с увреждания, 2% - на младежи, принадлежащи към различни категории (клауза 1, член 3 от Закона на Москва „За квотите“ от 22 декември 2004 г. № 90) .

Нека отбележим, че работниците с увреждания са единствената категория граждани, които имат право да работят по квота, гарантирана от федералните разпоредби. Нека разгледаме по-подробно спецификата на съответните правни актове.

Квота на работни места за хора с увреждания: основни нормативни актове

И така, квотите за работни места за хора с увреждания се регулират от два федерални регламента. Нека ги проучим ключови разпоредбиповече информация.

Законът на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032-1 легитимира гаранцията за осигуряване на работа на граждани с увреждания въз основа на квоти (клаузи 1, 2 на член 13). Работодателите от своя страна се задължават да предоставят тези квоти (клауза 1, член 25 от закона). Освен това те трябва да се представят на органите по заетостта надеждна информацияза съответния вид работа, както и информация, отразяваща как се изпълнява предвидената от закона квота (клауза 3 на член 25 от закона).

Друга нормативна уредба, която отбелязахме - Закон № 181 от 24 ноември 1995 г. - вече урежда по-подробно как гражданите могат да упражняват правото си на труд по въпросните квоти.

И така, в съответствие с разпоредбите на чл. 21 от Закон № 181 предоставянето на работа на хора с увреждания по квоти е задължително за фирми с персонал над 100 души. Квотата за такива фирми е 2-4% от общия брой работни места. Конкретният показател се определя от правните актове на съставния субект на Руската федерация. Освен това законът дава право на регионалния законодател да определи квота от 3% за фирми с персонал от 35 до 100 души.

Освен това, в рамките на квотните работни места за хора с увреждания, една компания може да има задължение да организира специални работни места с инсталацията необходимо оборудване(Член 22 от Закон № 181). Минималният брой на съответния вид места се определя в правилника, издаден от изпълнителни органив съставните образувания на Руската федерация. Освен това работодателите са длъжни да осигурят на хората с увреждания условия на труд, които отговарят на програмите за рехабилитация (клауза 2, член 24 от Закон № 181).

Закони за квоти за работа на хора с увреждания: отговорност

Въпреки факта, че обсъжданите закони са приети доста отдавна, много работодатели не знаят нищо за квотните работни места - какво представляват, за кои фирми са задължителни и следователно нарушават правните норми.

Ако компания - умишлено или поради непознаване на законите - не спазва разпоредбите на федералните и съответните регионални разпоредби относно квотите за работни места и това стане ясно по време на инспекция на труда, на компанията може да бъде наложена глоба, размерът което се определя от различни членове на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Така например чл. 5.42 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда глоба за незаконен отказ за наемане на лице с увреждания от 5 000 до 10 000 рубли, издавана на длъжностни лица. И ако например една компания не предостави информация на властите, отразяваща как се изпълняват квотите, тогава тя може да бъде глобена в съответствие с разпоредбите на чл. 19.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация в размер от 3000 до 5000 рубли.

Други санкции могат да бъдат предвидени от регионалните закони. Освен това правните актове, приети на ниво съставни образувания на Руската федерация, могат да предвиждат глоби за нарушаване на законите, регулиращи предоставянето на квоти и за други категории граждани.

Резултати

И така, сега знаем какви са квотните работни места и как законодателят регулира тяхното разпределение. Най-голяма защита в този аспект имат гражданите с увреждания. Тяхното право на квотно работно място е залегнало в федерални закони. На свой ред, в съставните образувания на Руската федерация подобно право е установено и за много други категории граждани. Неспазването от страна на компанията на законовите изисквания за квоти за работни места за хора с увреждания може да доведе до наказания в съответствие с разпоредбите на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, както и приетите норми на регионалното законодателство, които също могат да отразяват фактът, че други категории граждани имат съответните привилегии.

Научете повече за спецификата на мерките, предприети от законодатели и работодатели Социална помощслужители на предприятия можете да прочетете в статиите: