Šalies gerovė auga kartu su jos ekonomine padėtimi. Šiandien daugelis Rusijos regionų smarkiai atsilieka pagal pragyvenimo lygį, o kiti, priešingai, užima lyderio pozicijas pagal gyvenimo kokybę.
1. Tiumenė- palankiausia vieta gyventi Rusijoje, trečią kartą iš eilės užimanti pirmaujančią vietą reitinge. Remiantis statistika, šis Sibiro miestas yra geriausias kelių tiesimo ir švietimo srityse.
Pagrindinės charakteristikos:
- Vietovėje yra aukštas atlyginimų lygis.
- Mieste įrengta daug vietų gyventojų ir vaikų laisvalaikiui.
- Tiumenėje sveikatos priežiūra yra aukšto lygio, todėl tai yra geriausia vieta gyventi.
- Būsto ir komunalinių paslaugų darbas pasižymi darna ir sąveika su gyventojais.
- Miesto aplinka sutvarkyta ir leidžia rasti ką veikti bet kokio amžiaus žmonėms.
2. Maskva– sostinė pagal gyvenimo kokybę gimtinės platybėse užima antrąją vietą. Viena iš gražių gyvenviečių, nakvynė čia pasižymi aukštomis kainomis. Čia yra nedaug skurdžių žmonių, nes miestas užima 2 vietą pagal Rusijos apgyvendintų vietovių gerovę.
Pagrindinės charakteristikos:
- Tarp apklaustųjų 70% maskviečių mano, kad jų gimtasis miestas yra geriausia vieta gyventi.
- Maskvoje pastebimi besivystantys šalies ekonomikos sektoriai.
- Maskvos regiono rekonstrukcijos ir plėtros tempai pasižymi dideliais tempais.
- Maskvoje yra daug įdomių vietų, taip pat aukštas pajamų lygis.
- Palyginti su Tiumene, šios gyvenvietės oro sąlygos daug geresnės ir palankesnės gyvenimui.
3. Kazanė tęsia geriausių patogiai viešnagei tinkamų vietų sąrašą. Tatarstano sostinė didžiuojasi tinkamu išsilavinimo lygiu ir būsto fondo priežiūra.
Pagrindinės charakteristikos:
- Valdžios veikla kelių tiesimo srityje nedžiugina vairuotojų – keliai švarūs, lygūs ir sutvarkyti.
- Miestas yra šeštas pagal gyventojų skaičių Rusijoje, pasižymintis pagrindinių lankytinų vietų ir įdomių vietų buvimu.
- Vyriausybė įgyvendina daug vyriausybės programų, skirtų gerinti šios vietovės gerovę.
- Nemažai dėmesio skiriama tautinės daugumos kultūros ugdymui.
- Apskritai vietiniai gyventojai yra 96% patenkinti Kazanės valstybe.
4. Krasnodaras– saulėtos gyvenimo sąlygos kartu su palankiu klimatu. Nepaisant to, Krasnodaras pagal naujausius duomenis įvardijamas kaip lyderis tarp geriamųjų miestų: čia gyvena stipriųjų gėrimų mėgėjai.
Pagrindinės charakteristikos:
- Jis laikomas pagrindiniu pramonės centru Rusijos pietuose.
- Pastaraisiais metais iš visų šalies regionų čia persikelia gyventi didelis procentas.
- Krasnodaras laikomas gera vieta pradėti verslą.
- Šiame mieste žemas nedarbo lygis.
- Palanki taško vieta šalia kurortinių zonų daro jį populiariu.
5. Sankt Peterburgas- antras tarp milijonų žmonių, pripažintų palankiais gyventi.
Pagrindinės charakteristikos:
- Jis laikomas geriausiu iš megamiestų, kur sveikatos priežiūros lygis yra geriausias.
- Miestas nėra įtrauktas į nusikalstamų gyvenviečių sąrašą, todėl jis yra saugus.
- Leningradas yra pagrindinis turizmo centras su daugybe istorinių vietų ir lankytinų vietų.
- Mieste vyrauja unikalus klimatas, kuris patiks ne visiems, tačiau vietiniai gyventojai ir lankytojai pastebi, kad Sankt Peterburgas – geriausia vieta Žemėje.
- Šio didmiesčio grožis gali sužavėti bet ką, o infrastruktūra prilygsta Maskvai.
Kaip matote, geriausios gyvenvietės Rusijoje pasižymi dideliu atlyginimu, kultūros sfera ir išvystytu būsto ir komunalinių paslaugų fondu.
Ekologijos įvertinimas
Gyventi švariame mieste, kur oras neužterštas išmetamųjų teršalų, yra daug sveikiau nei pramoniniuose miestuose.
Siūlome tris gyvenvietes Rusijoje laikyti švariausiomis:
- Sarapul iš Udmurtijos– lyderis tarp švariausių vidutinio dydžio miestų. Sarapuliui būdingas mažas išmetamųjų teršalų kiekis, todėl jos teritorijoje susidaro palankios gyvenimo sąlygos.
- Derbentas iš Dagestano– užima pirmą vietą tarp didelių apgyvendintų vietovių Rusijoje. Ekologiškas, tinkamas gyventi Derbentas, nes išmetamų teršalų kiekis nedidelis.
- Taganrogas gyventojų skaičiumi yra didelis miestas, per metus išmeta 18 000 tonų išmetamųjų teršalų ir yra švaros lyderis tarp didelių apgyvendintų vietovių.
Nešvariausi Rusijos miestai
Žinoma, kad dėl prastos ekologijos didėja gyventojų mirtingumas.
- Norilskas– pagrindinis užterštas Rusijos regionas. Būtent čia plačiai išvystyta metalurgijos pramonė, kuri į atmosferą dideliais kiekiais išskiria azoto dioksidą, sierą, šviną ir anglies disulfidą.
- Maskva- užima antrą vietą tarp nešvarių buveinių. Kasmet į orą patenka apie milijonas kenksmingų medžiagų, kurių didžioji dalis patenka iš automobilių išmetamųjų dujų.
- Sankt Peterburgas– turi pelnytą 3 vietą, emisijų skaičius procentais kasmet auga.
Gyventi šiuose regionuose galima, tačiau aplinkos situacija nėra palanki žmonių sveikatai gerinti.
Reitingas pagal gyventojų skaičių
Visi miestai pagal gyventojų skaičių gali būti suskirstyti į keletą kategorijų, kurių kiekviena turės savo tris geriausius:
- Milijonieriai. Pirmąsias tris vietas užima Maskva, Sankt Peterburgas ir Novosibirskas. Būtent šių gyvenviečių teritorijoje gyvena daugybė žmonių, kurių kiekvienais metais daugėja.
- Dideli miestai. Pirmąjį trejetuką užėmė Krasnodaras, Saratovas ir Tiumenė – būtent čia gyvenančių žmonių skaičius artėja prie milijono.
- Vidutinio dydžio miestai. Pirmąsias tris pozicijas tvirtai užima Kirovas, Tula ir Čeboksarai, kuriems būdinga daugiau nei 400 tūkstančių žmonių.
- Maži miesteliai. Tarp vietovių, kuriose gyvena iki 250 tūkstančių gyventojų, pirmavo Syktyvkaras, Chimki ir Nalčikas.
Naudingas video
- Susiję įrašai
Šiandien daugiau nei pusė pasaulio gyventojų ir 74% rusų gyvena miestuose. Rusijos miestuose, kuriems taikomas reitingas, 2012 m. gyvena daugiau nei 57 mln. žmonių (54% Rusijos piliečių skaičiaus). Miesto aplinkos kokybė yra vienas iš lemiančių žmonių gyvenimo ir darbo sąlygas. Miesto valdžios pastangos sukurti palankią aplinką gyventi miestuose ir didinti miestų valdymo išteklių naudojimo efektyvumą labai prisideda prie Rusijos ekonomikos plėtros. Vertinimo metodika sudaryta iš 7 pagrindinių kategorijų: oro aplinka, vandens suvartojimas ir vandens kokybė, atliekų tvarkymas, teritorijų naudojimas, transportas, energijos suvartojimas, poveikio aplinkai valdymas.
Įvertinimas skaičiuojamas 85 miestams. Vertinimo metodika apima aplinkosaugos klausimus ir atsižvelgia į tarptautines rekomendacijas bei kitų šalių ir regionų panašių vertinimų patirtį.
„Oro aplinkos“ kategorijoje pirmąsias šešias vietas užėmė Makhačkala, Volgogradas, Sankt Peterburgas, Tambovas, Penza ir Tula. Kategorijoje „vandens suvartojimas ir vandens kokybė“ – Anadyras, Kurskas, Orelis, Maskva, Ulan Udė, Narjan Maras. Kategorijoje „Atliekų tvarkymas“ – Jaroslavlis, Velikij Novgorodas, Permė, Iževskas, Čeboksarai, Murmanskas. Kategorijoje „teritorijų naudojimas“ – Vladikaukazas, Vladivostokas, Abakanas, Belgorodas, Ivanovas, Jaroslavlis. „Transporto“ kategorijoje – Velikij Novgorodas, Kemerovas, Kurskas, Maskva, Volgogradas, Ivanovas. Kategorijoje "energijos suvartojimas" - Iževskas, Archangelskas, Magasas, Maskva, Tambovas, Tiumenė. Kategorijoje „poveikio aplinkai valdymas“ – Saranskas, Toljatis, Narjan Maras, Čita, Abakanas, Groznas.
Autsaideliai reitinge pirmiausia buvo miestai, kurie nesugebėjo pateikti pakankamai duomenų ir tikriausiai neturi patikimos statistinės informacijos apie daugelį svarbių aplinkos apsaugos rodiklių rinkimo sistemų. Tai Voronežas, Blagoveščenskas, Gorno-Altaiskas, Krasnodaras, Irkutskas ir kt.
„Reitingas rodo, kad Rusijos miestai reitingo dešimtuke niekuo nenusileidžia didiesiems pasaulio miestams, o pagal kai kuriuos kriterijus net juos lenkia“, – sakė Gamtos išteklių ministerijos viršininko pavaduotojas Rinatas Gizatulinas.
Visų pirma, Maskvos oro kokybės stebėjimo duomenys kasmet lyginami su kitų pasaulio megapolių (Londono, Paryžiaus, Honkongo, Stokholmo, Niujorko) rodikliais. Remiantis stebėjimo duomenimis, gyvenamuosiuose rajonuose oro kokybė Maskvoje yra panaši į Niujorko oro kokybę. Prie greitkelių užterštumas kiek didesnis nei Paryžiuje, Stokholme ir Londone. Pagal ekologiškumą Maskva užima pirmąją vietą tarp visų didžiųjų miestų.
Gamtos išteklių ministerijos duomenimis, daugiau nei pusė pasaulio gyventojų ir 74% rusų gyvena miestuose. Rusijos miestuose, kuriems taikomas reitingas, 2012 m. gyvena daugiau nei 57 mln. žmonių (54% Rusijos piliečių skaičiaus).
Miesto aplinkos kokybės įvertinimą gaus visos Rusijos savivaldybės – tiek miestai, tiek kaimo gyvenvietės, kuriose gyvena daugiau nei tūkstantis žmonių. Miesto aplinkos kokybės indekso nustatymo metodika patvirtinta Rusijos statybos ministerijos įsakymu ir departamento interneto svetainėje. Apie tai lapkričio 3 dieną žurnalistams sakė Rusijos Federacijos statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministras Michailas Menas.
Miestų vertinimo metodiką sukūrė Rusijos statybos ministerija kartu su AHML ir Strelka KB. Pasak ministro, Rusijos Federacijos savivaldybės kasmet bus vertinamos pagal šią metodiką, įgyvendinant prioritetinį projektą „Patogios miesto aplinkos formavimas“.
Jis teigė, kad vertinimas susideda iš dviejų blokų: aplinkos kokybės charakteristikų ir valdžios institucijų bei gyventojų sąveikos efektyvumo vertinimo kriterijų. „Statybos ministerija įvertins regionų ir savivaldybių institucijų veiklos efektyvumą kuriant patogią miesto aplinką, vietos gyventojų ir organizacijų dalyvavimo gyvenviečių teritorijų plėtroje laipsnį“, – pabrėžė Michailas Menas. .
Rusijos statybos ministerijos vadovas patikslino, kad miesto aplinkos kokybės vertinimas susideda iš 41 rodiklio. Trisdešimt jų sukūrė AHML ir KB „Strelka“ (pirmieji tyrimo rezultatai ir metodikos aprašymas paskelbti svetainėje index-gorodov.rf), 11 – Rusijos statybos ministerija.
Iš viso analizuojamos šešių tipų erdvės: būsto, viešoji ir verslo infrastruktūra bei gretimos erdvės, socialinė ir laisvalaikio infrastruktūra bei gretimos erdvės, žaliosios zonos, krantinės, gatvių infrastruktūra ir miesto erdvė. Jie vertinami pagal penkis miestiečiams svarbius kriterijus: saugumą, komfortą, ekologiškumą, tapatumą ir įvairovę bei aplinkos modernumą.
Michailas Menas pabrėžė, kad miesto aplinkos kokybės indeksas leis miesto valdžiai nustatyti aiškius prioritetus kuriant tikslines plėtros programas savo teritorijoms. Federalinėms institucijoms indeksas yra miesto aplinkos kokybės įvertinimas, nustatantis dabartinę jos būklę, įskaitant gyvenviečių privalumus ir trūkumus, dabartines problemas, o sistemingas šios informacijos gavimas leis priimti kvalifikuotus sprendimus. gyvenviečių plėtrą federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis, taip pat įvertinti jau įgyvendintų šios srities programų ir projektų efektyvumą.
Analizė paremta atviraisiais informacijos šaltiniais – Federalinės valstybinės statistikos tarnybos, GIS būsto ir komunalinių paslaugų, taip pat duomenimis, gautais iš geografinių informacinių sistemų ir iššifruotais Žemės nuotolinio stebėjimo duomenimis (palydoviniais vaizdais), taip pat kitais atvirais ir uždarais šaltiniais. : nuotraukos iš socialinių tinklų, duomenys, Vidaus reikalų ministerija .
Iki 2018 m. vasario mėn. bus paskelbtas pirmasis dokumentas, kuriame rodoma Rusijos miestų rodyklė. Remiantis Rusijos statybos ministerijos, AHML ir KB Strelka tyrimu, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reitingas kasmet bus skelbiamas Rusijos statybos ministerijos svetainėje, atsižvelgiant į kokybės ypatybes. aplinkosaugos ir vyriausybės efektyvumo vertinimo.
Rusijos Federacija yra didžiulė teritorija, kurios teritorijoje yra daugiau nei 1000 miestų ir miestelių.
Daugelis rusų ir užsienio piliečių domisi pragyvenimo lygiu Rusijoje, kuriame jis yra aukščiausias. Atsakymą galima rasti Rusijos valstybinei draudimo bendrovei priklausančios organizacijos Strateginių tyrimų centru atliktų tyrimų rezultatuose.
Sociologiniai tyrimai ir įvairiuose Rusijos Federacijos miestuose gyvenančių rusų apklausos parodė, kurie regionai yra paklausiausi tarp Rusijos gyventojų, o kuriuose – mažiau.
Siekdami suprasti, kuriame regione geriau gyventi, Strateginių studijų centro darbuotojai kiekvieno iš žemiau pateiktų regionų ir miestų gyventojų klausė, kaip jie patenkinti gyvenimo lygiu ir kokybe juose.
Miesto pavadinimas | Dalis apklaustų žmonių, kurie patvirtino, kad jų miestas yra priimtiniausias ir patogiausias gyventi Rusijos regionuose (proc. |
| Kazanė | 97 |
| Tiumenė | 96 |
| Naberežnyje Čelnis | 95 |
| Groznas | 92 |
| Tomskas | 91 |
| Orenburgas | 91 |
| Sankt Peterburgas | 90 |
| Penza | 90 |
| Voronežas | 89 |
| Kemerovas | 89 |
| Jaroslavlis | 87 |
| Barnaulas | 87 |
| Krasnodaras | 87 |
| Riazanė | 86 |
| Novosibirskas | 86 |
| Ufa | 86 |
| Jekaterinburgas | 85 |
| Irkutskas | 85 |
| Sevastopolis | 85 |
| Nižnij Novgorodas | 83 |
| Maskva | 83 |
| Iževskas | 81 |
| Chabarovskas | 81 |
| Samara | 81 |
| Permė | 80 |
| Lipeckas | 80 |
| Rostovas prie Dono | 80 |
| Uljanovskas | 77 |
| Vladivostokas | 75 |
| Novokuznetskas | 71 |
| Krasnojarskas | 70 |
| Astrachanė | 68 |
| Machačkala | 68 |
| Saratovas | 66 |
| Čeliabinskas | 64 |
| Toljatis | 62 |
| Omskas | 62 |
| Volgogradas | 60 |
Lentelėje parodytas bendras Rusijos piliečių gyvenimo lygis ir pasitenkinimas savo regionais ir miestais. 
Bet be tokios apklausos, tyrimų centras atliko socialines apklausas, ar rusai patenkinti miesto aplinkos kokybe. Apklausos buvo atliekamos pagal šiuos pasirinktus kriterijus:
- Būsto ir komunalinių paslaugų departamentas.
- Miesto kultūrinis lygis.
- Medicinos tarnyba.
- Švietimo sfera.
- Transportas.
- Korupcijos lygis.
Būsto ir komunalinių paslaugų departamentas
Tiriant būsto ir komunalinių paslaugų situaciją, daugelis Rusijos piliečių turėjo atsakyti į klausimą, ar jie patenkinti būsto ir komunalinių paslaugų kokybe bei būsto kainomis?
Mažiausiai būstu ir komunalinėmis paslaugomis patenkinti Grozno, Ufos, Vladivostoko, Astrachanės ir Volgogrado gyventojai.
Kultūros lygis
- Kazanė;
- Groznas;
- Jekaterinburgas;
- Novosibirskas;
- Rostovas prie Dono;
- Sankt Peterburgas;
- Krasnodaras;
- Penza;
- Maskva;
- Chabarovskas.
Medicinos tarnyba
Sąrašas miestų, kuriuose teikiama aukščiausio lygio medicininė priežiūra:
- Groznas;
- Tiumenė;
- Kazanė;
- Barnaulas;
- Naberezhnye Chelny;
- Orenburgas;
- Penza;
- Sankt Peterburgas;
- Uljanovskas;
- Krasnodaras.
Švietimo sritis
| Rusijos Federacijos švietimo sektoriumi savo mieste patenkintų gyventojų dalis (% nuo bendro respondentų skaičiaus) | |
| Tomskas | 96 |
| Novosibirskas | 93 |
| Saratovas | 88 |
| Tiumenė | 92 |
| Kazanė | 91 |
| Nižnij Novgorodas | 90 |
| Jekaterinburgas | 88 |
| Vladivostokas | 87 |
| Sankt Peterburgas | 87 |
| Čeliabinskas | 86 |
Korupcija
Miestų ir regionų, kuriuose korupcijos lygis yra didžiausias, sąrašas:
Transporto sektorius
Regionų, kuriuose yra labiausiai išvystytos transporto sistemos, sąrašas:
- Groznas;
- Tiumenė;
- Kazanė;
- Maskva;
- Sankt Peterburgas;
- Toljatis;
- Iževskas;
- Novokuznetskas;
- Tomskas;
- Penza.
Darbo užmokestis
Daugelis sutiks, kad gyventojų pragyvenimo lygio statistika labai priklauso nuo vidutinio žmogaus atlyginimo. Remiantis statistika, žmonės Rusijoje gauna didžiausią atlyginimą šiuose rajonuose ir miestuose:
- Čiukotkos autonominis rajonas užima pirmąją vietą Rusijos Federacijoje 10 geriausių regionų, kuriuose gaunami didžiausi atlyginimai. Pagal statistiką, Čiukotkos autonominiame rajone vidutinis atlyginimas yra 71 000 rublių. Šio rajono ekonomika remiasi kasybos pramone.
- Jamalo-Nencų autonominis rajonas. Vidutinis atlyginimas, remiantis statistika, yra 69 000 rublių per mėnesį. Tokius didelius atlyginimus lemia dujų ir naftos gavyba šiame rajone.
- Nencų autonominis rajonas. Vidutinis atlyginimas šiame rajone yra 68 000 rublių. Iš esmės dauguma Nencų autonominio apygardos darbuotojų dirba miškininkystės, maisto ir žvejybos pramonėje.
- Hantimansijsko autonominėje apygardoje vidutinis mėnesinis atlyginimas yra 67 000 rublių. Tai, kad šis regionas topuose užima 4 vietą, visai nestebina. Remiantis statistika, šiame regione išgaunama daugiau nei 60% visos Rusijos naftos gavybos.
- Magadano regionas. Šioje srityje kasmet didėja vidutinis mėnesinis darbo užmokestis. 2017 metais Magadano regiono gyventojai vidutiniškai uždirbo 66 000 rublių. Tokį apmokėjimo lygį lemia pagrindinė Magadano regiono veiklos sritis ir aukštas darbo našumas. Ne paslaptis, kad šioje vietovėje gaminamas didelis aukso kiekis. Tačiau be šio tauriojo metalo gavybos, regionas uždirba daug pinigų iš žvejybos pramonės.
- Dėl išsivysčiusios nekilnojamojo turto rinkos Tiumenės regionas užėmė vieną iš pirmaujančių pozicijų viršuje. Tiumenės regione maklerių ir sunkvežimių vairuotojai yra labai paklausūs. Vidutiniškai šio regiono gyventojai uždirba 65 000 rublių.
- Maskva. Rusijos Federacijos sostinė garsėja ne tik išvystyta infrastruktūra ir milijonais gyventojų, bet ir labai aukštu atlyginimų lygiu. Sostinėje jie vidutiniškai gauna 60 000 rublių.
- Sachalino regionas. Mažiausias atlyginimas Sachaline yra 16 000 rublių. Tačiau tokį atlyginimą gauna mažiau nei 20 proc. Vidutiniškai Sachalino regiono gyventojai uždirba 59 000 rublių per mėnesį.
- Kamčiatkos regionas yra žinomas dėl labai išvystytos žvejybos pramonės. Šiame regione taip pat gerai išvystyta finansų ir kasybos pramonė. Vidutinis atlyginimas, remiantis statistika, yra 54 000 rublių per mėnesį vienam asmeniui.
- Jakutija (oficialiai: Sachos Respublika) šioje srityje gyvenantiems ir dirbantiems žmonėms gali suteikti vidutinį 54 000 rublių atlyginimą.
BVP mažėjimui įtakos turėjo Rusijos Federacijos ir Ukrainos konfliktas
Pirmoji žemo pragyvenimo lygio Rusijoje priežastis – sumažėjęs BVP. Tai vienas pagrindinių gyvenimo kokybės lygio ir visų galutinių prekių bei paslaugų rinkos vertės rodiklių.
Rusijos Federacijos bendrojo vidaus produkto lygio pokyčių dinamika per pastaruosius 20 metų
| Metai | BVP rodiklis (JAV doleriais vienam gyventojui) |
| 1998 | 2739 |
| 1999 | 1837 |
| 2000 | 1333 |
| 2001 | 1775 |
| 2002 | 2100 |
| 2003 | 2380 |
| 2004 | 2980 |
| 2005 | 4100 |
| 2006 | 5353 |
| 2007 | 6930 |
| 2008 | 9100 |
| 2009 | 11 635 |
| 2010 | 8561 |
| 2011 | 10 670 |
| 2012 | 13 320 |
| 2013 | 14 070 |
| 2014 | 14 480 |
| 2015 | 12 717 |
| 2016 | 8447 |
| 2017 | 8664 |
Remiantis lentelės duomenimis, galime pastebėti staigų pragyvenimo lygio Rusijoje ir jos BVP kritimą. Daugelis politologų teigia, kad staigiam BVP nuosmukiui įtakos turėjo Rusijos Federacijos ir Ukrainos konfliktas. Prisiminkime, kad 2014 metais Krymo pusiasalis atsiskyrė, po to Ukrainos valdžia oficialiai paskelbė apie Rusijos karinio personalo buvimą Ukrainos teritorijoje.
Šis pareiškimas buvo pagrindas Europos Sąjungai Rusijai įvesti sankcijas. Dėl daugybės sankcijų Rusija negalėjo pilnai vykdyti prekybos apyvartos ženkliai sumažėjo, todėl sumažėjo bendrojo vidaus produkto lygis.
Remiantis statistika, Rusija pagal BVP užima 10 vietą pasaulyje.
Ne paslaptis, kad BVP lygiui įtakos turi gamybos apimtys, o darbo našumas šalyje labai žemas. Tai antroji žemo pragyvenimo lygio Rusijoje priežastis.
Žemą darbo našumą lėmė susidėvėjusi infrastruktūra ir sena gamybos įranga.
Trečia, bet ne mažiau svarbi Rusijos Federacijos piliečių gyvenimo kokybės prastėjimo priežastis – korupcija, klesti beveik kiekviename šalies mieste.
ĮSAKYMAS
APIE METODO PATVIRTINIMĄ
MIESTO GYVENAMOS APLINKOS KOKYBĖS ĮVERTINIMAI
Vadovaudamasis Rusijos Federacijos prezidento 2012 m. vasario 29 d. nurodymų sąrašo Nr. Pr-534 1 dalies "d" punktu, įsakau:
1. Patvirtinti pridedamą miesto gyvenamosios aplinkos kokybės vertinimo metodiką.
2. Federalinė statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų agentūra (V. A. Tokarev), vadovaudamasi šio įsakymo 1 punkte nurodyta metodika, nuolat organizuoja miesto gyvenamosios aplinkos kokybės vertinimą.
3. Pasilieku šio užsakymo vykdymo kontrolę.
I.N.SLYUNYAEV
Taikymas
Patvirtinta
ministerijos įsakymu
regioninė plėtra
Rusijos Federacija
Miesto gyvenamosios aplinkos kokybės vertinimo metodika
Miesto gyvenamosios aplinkos kokybės vertinimo metodika (toliau – Metodika) parengta siekiant įvertinti miesto gyvenamosios aplinkos kokybę, siekiant užtikrinti efektyvų sprendimų priėmimą miestų planavimo ir būsto politikos srityje.
Miesto planavimo ir būsto politikos tikslas – sukurti patogią gyvenamąją aplinką, leidžiančią miestiečiams patenkinti būsto poreikius ir užtikrinti aukštą gyvenimo kokybę apskritai. Tokios politikos efektyvumas labai padidėja dėl jos teritorinės diferenciacijos, atsižvelgiant į socialines-ekonomines ir demografines regionų, miestų ir kitų gyvenviečių plėtros perspektyvas. Plėtoti tokią politiką tiek valstybės, tiek regionų lygmeniu bei priimti kvalifikuotus sprendimus dėl miestų ir kitų gyvenviečių plėtros kritiškai svarbi tampa urbanistinės aplinkos kokybės vertinimo užduotis.
Ši užduotis ypač svarbi dideliems miestams (kuriuose gyvena daugiau nei 250 tūkst. žmonių). Iš viso Rusijos Federacijoje yra apie 75 dideli miestai, kuriuose gyvena apie 53 mln. Būtent šie miestai šiandien yra socialinės ir ekonominės plėtros centrai ir pasižymi didžiausiu investiciniu patrauklumu, o tai savo ruožtu kelia didesnius reikalavimus miesto aplinkos kokybei.
Tarptautinė patirtis rodo, kad miesto aplinkos kokybę galima vertinti įvairiai, taikant skirtingus metodus, kurie remiasi skirtingais požiūriais į „miesto aplinkos“ sąvokos aiškinimą. Tuo pačiu metu bendras daugumos šių metodų bruožas yra tai, kad įvairiose kombinacijose naudojamas daugiau ar mažiau pastovus rodiklių rinkinys (tiek objektyviai išmatuotas, tiek subjektyviai vertinamas), apibūdinantis tokias miesto gyvenimo sritis kaip transporto susisiekimas, būsto sąlygos, paslaugų prieinamumas, aplinkos apstatymas, apželdinimas, saugumas ir miesto aplinkos komforto jausmas gyventojams.
Remiantis Metodika, vertinant miestų gyvenamosios aplinkos kokybę didžiuosiuose Rusijos miestuose bus ne tik nustatytos pagrindinės tokių miestų plėtros problemos, bet ir miestai, turintys geriausią miesto gyvenamosios aplinkos kokybės organizavimo praktiką. .
Pagrindinė Rusijos socialinės ir ekonominės gerovės plėtros kryptis yra ne tik stabilumo užtikrinimas regionuose, bet ir būtinų sąlygų ekonominiam augimui sudarymas kiekviename Rusijos Federacijos subjekte, įskaitant investicinio patrauklumo didinimą. Viena iš pagrindinių problemų, stabdančių dinamišką šalies plėtrą, yra didelis socialinis ir ekonominis skirtumas tarp atskirų Rusijos Federacijos centrų ir depresinės periferijos.
Šiandien iš 83 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų 73 yra subsidijuojami, o tai patvirtina didelį teritorinį nevienalytiškumą, kurį lemia daugybė rodiklių. Ši disproporcija atsiranda dėl didelių piliečių gyvenimo lygio ir asmeninio bei profesinio tobulėjimo galimybių skirtumų. Tokia padėtis prisideda prie jaunų žmonių ir kvalifikuoto personalo nutekėjimo iš žemo išsivystymo ir išsivystymo regionų, o tai dar labiau sustiprina teritorinio disbalanso, šių teritorijų stagnacijos ir degradacijos didėjimo tendenciją.
Dabartinę situaciją daugiausia lemia Rusijos ekonomikos, orientuotos į dujų ir naftos eksportą, specifika, taip pat daugiausia dėl netolygaus konkurencinių pranašumų pasiskirstymo, įskaitant žaliavų, demografinius ir finansinius. Antra neišspręsta problema vis dar išlieka didelis valstybės biudžeto politikos centralizavimo laipsnis, atmetantis galimybę formuoti biudžetą pagal realius regionų ir savivaldybių poreikius. Tačiau verta pastebėti, kad šiandien valstybė eina biudžeto decentralizacijos keliu, kuris ženkliai pagerina socialinį ekonominį regionų ir savivaldybių mikroklimatą.
Pagal esamą gyvenviečių sistemą miestai yra paramos centrai, kaupiantys teritorijos išteklius. Taigi miesto gyventojų dalis įvairiose Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse svyruoja nuo 30% iki 100%, o šalies vidurkis yra 73,1%. Todėl būtent miesto erdvės gerinimas yra pagrindinis veiksnys plėtojant Rusijos Federacijos teritoriją ir gerinant gyventojų gyvenimo kokybę.
Rusijos miestų suinteresuotumas gerinti savo ekonominį potencialą, diversifikuoti ekonomiką ir plėtoti efektyvius miesto valdymo mechanizmus ne tik išlieka aukštas, bet ir nuolat auga. Taip pat ryški tendencija, kad didėja gyventojų mobilumas, didėja verslo judėjimas, migracija į išsilavinimą ir gyvenamosios vietos keitimas.
Taigi, poreikis sukurti Metodiką, pagrįstą miestų palyginimu pagal įvairius parametrus, priklausomai nuo konkrečių tikslų, yra akivaizdus. Kaip tik tokia palyginimo priemonė yra bendras Rusijos miestų patrauklumo įvertinimas (toliau – Reitingas), kurį pagal Metodiką parengė Rusijos inžinierių sąjunga Rusijos regioninės plėtros ministerijos nurodymu).
Miestų palyginimo kriterijų pasirinkimas Reitinge yra griežtai subalansuotas, pagrįstas visapusiška miesto ekonomikos aprėptimi ir gyventojų gyvenimo sąlygų mieste analize. Rodiklių apskaičiavimas atliekamas remiantis įvairiais statistiniais, matematiniais ir kokybiniais metodais.
Pagrindinė Reitingo taikymo sritis taikoma federalinėms ir savivaldybių institucijoms, kurioms reikalinga informacija apie esamos miesto ekonomikos būklės įvertinimą, tam tikrų struktūrų efektyvumo ir konkrečių projektų ar programų įgyvendinimo laipsnio nustatymą, taip pat verslininkams ir investuotojams, priimti sprendimus dėl investicijų ir investicijų konkrečios savivaldybės teritorijoje, suvokiant ekonominį ir institucinį klimatą savivaldybės teritorijoje, įvertinant galimas rizikas ir kt.
Remiantis statistiniais rodikliais, galima išvesti vientisus rodiklius, būtinus objektyviam miestų palyginimui.
Priemonės, kuri remia miesto plėtrą, nustatant plėtrą skatinančius privalumus ir apribojimus, sukūrimas. Integralinio vertinimo metodas ir rodiklių rinkinys leidžia nustatyti miestų privalumus ir trūkumus.
Įvairių lygių vykdomosios valdžios institucijas, verslo struktūras ir gyventojus dominančios analitinės sistemos sukūrimas, padedantis įvertinti situaciją ir priimti teisingą sprendimą. Reitingas yra pagrindas kurti kompleksines ir sektorines savivaldybių (miestų) plėtros strategijas, taip pat kurti regionines verslo programas. Gyventojams Reitingas įdomus pirmiausia tuo, kad leidžia palyginti gyvenimo sąlygas, būsto įperkamumą ir kitas galimybes.
