Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma. A városi környezet minőségének minősítése A város, mint a gazdaságföldrajz vizsgálati tárgya

Az ország jóléte a gazdasági helyzetével együtt nő. Ma Oroszország számos régiója jelentősen lemarad az életszínvonal tekintetében, míg mások éppen ellenkezőleg, vezető pozíciókat foglalnak el az életminőség tekintetében.

1. Tyumen- Oroszország legkedvezőbb lakóhelye, amely sorozatban harmadszor veszi át a vezető helyet a minősítésben. A statisztikák szerint ez a szibériai város a legjobb az útépítésben és az oktatásban.

Főbb jellemzők:

• A településen magas a fizetés.
• A város számos szabadidős hellyel rendelkezik a lakosság és a gyermekek számára.
• Tyumenben az egészségügy magas színvonalú, ezért ez a legjobb hely az élethez.
• A lakás- és kommunális szolgáltatások munkáját a lakossággal való koherencia és interakció jellemzi.
• A városi környezet jól karbantartott, és lehetővé teszi, hogy bármilyen korú ember számára találjon elfoglaltságot.

2. Moszkva– a főváros a második helyen áll az életminőség tekintetében a szülőföld hatalmasságában. Az egyik gyönyörű települést, itt szállást magas árak jellemzik. Kevés számú szegény él itt, mivel a város a 2. helyen áll az oroszországi lakott területek jólétét tekintve.

Főbb jellemzők:

• A megkérdezettek között a moszkvaiak 70%-a gondolja úgy, hogy szülővárosa a legjobb hely az élethez.
• Moszkvában a fejlődő nemzetgazdasági szektorok figyelhetők meg.
• A moszkvai régió újjáépítési és fejlesztési ütemét magas ütem jellemzi.
• Moszkvának számos érdekes helye van, valamint magas a bevétel.
• Tyumenhez képest ennek a településnek az időjárási viszonyai sokkal jobbak és kedvezőbbek az élethez.

3. Kazan folytatja a kényelmes tartózkodásra alkalmas legjobb helyek listáját. Tatár fővárosa büszke tisztességes képzettségére és lakásállományának karbantartására.

Főbb jellemzők:

• A hatóságok útépítési tevékenysége nem tehet mást, mint a járművezetők tetszését - az utak tiszták, simák és ápoltak.
• A város a hatodik legnépesebb Oroszországban, amelyet főbb látnivalók és érdekes helyek jelenléte jellemez.
• A kormány számos kormányzati programot hajt végre a település jólétének javítása érdekében.
• Jelentős figyelmet fordítanak a nemzeti többség kultúrájának fejlesztésére.
• Általában az őslakosok 96%-ban elégedettek Kazany állammal.

4. Krasznodar– napos életkörülmények kedvező klímával párosulva. Ennek ellenére a legfrissebb adatok szerint Krasznodar az ivóvárosok éllovasa: itt élnek az erős italok szerelmesei.

Főbb jellemzők:

• Dél-Oroszország jelentős ipari központjának tartják.
• Az elmúlt években az ország minden régiójából nagy százalékban költöztek ide lakni.
• Krasznodart jó helynek tekintik vállalkozás indítására.
• Ebben a városban alacsony a munkanélküliségi ráta.
• A pont előnyös elhelyezkedése az üdülőterületek közelében teszi népszerűvé.

5. Szentpétervár- második a több millióan megélhetésre alkalmasnak elismert ember között.

Főbb jellemzők:

• A megavárosok közül a legjobbnak tartják, ahol az egészségügyi ellátás a legjobb.
• A város nem szerepel a bűnözői települések listáján, ami biztonságossá teszi.
• Leningrád jelentős turisztikai központ, számos történelmi hellyel és látnivalóval.
• A város egyedülálló klímával rendelkezik, amelyet nem mindenki fog kedvelni, de a helyi lakosok és a látogatók megjegyzik, hogy Szentpétervár a legjobb hely a Földön.
• A metropolisz szépsége bárkit magával ragad, az infrastruktúra pedig Moszkvához hasonlítható.

Amint láthatja, Oroszország legjobb megélhetési településeit a magas bérek, a kulturális szféra és a fejlett lakás- és kommunális alapok jellemzik.

Ökológiai minősítés

Sokkal egészségesebb egy tiszta városban élni, ahol a levegőt nem szennyezik kibocsátások, mint az ipari városokban.

Javasoljuk, hogy a három oroszországi települést tekintsük a legtisztábbnak:

1. Sarapul Udmurtiából– vezető a legtisztább közepes méretű városok között. A Sarapult alacsony kibocsátás jellemzi, ami kedvező életkörülményeket teremt a területén.
2. Derbent Dagesztánból– az első helyen áll Oroszország nagy lakott területei között. Ökológiai, élhető Derbent, mivel kicsi a kibocsátás mennyisége.
3. Taganrog lakosságszámát tekintve nagyváros, évi 18 000 tonna kibocsátással és a tisztaság terén vezető szerepet tölt be a nagy lakott területek között.

Oroszország legpiszkosabb városai

Köztudott, hogy a polgárok halálozási aránya a rossz ökológia miatt növekszik.

1. Norilsk– Oroszország fő szennyezett régiója. Itt fejlődik ki széles körben a kohászati ​​ipar, amely nagy mennyiségben bocsát ki a légkörbe nitrogén-dioxidot, ként, ólmot és szén-diszulfidot.
2. Moszkva- a második helyen áll a piszkos élőhelyek között. Évente körülbelül egymillió káros anyag kerül a levegőbe, amelyek többsége az autók kipufogógázaiból származik.
3. Szentpétervár– megérdemelt 3. helyet foglal el, a kibocsátások százalékos száma évről évre nő.

Lehet élni ezeken a vidékeken, de a környezeti helyzet nem kedvez az emberi egészség javításának.

Népesség szerinti rangsor

Az összes város lakossága szerint több kategóriába sorolható, amelyek mindegyikének megvan a saját három legjobbja:

1. Milliomosok. Az első három helyet Moszkva, Szentpétervár és Novoszibirszk foglalja el. Ezeknek a településeknek a területén rengeteg ember él, évről évre növekszik.
2. Nagy városok. Az első hármat Krasznodar, Szaratov és Tyumen foglalta el – itt közel egymillió ember él.
3. Közepes méretű városok. Az első három pozíciót szilárdan Kirov, Tula és Cheboksary foglalja el, amelyeket több mint 400 ezer fős lakosság jellemez.
4. Kisvárosok. A legfeljebb 250 ezer lakosú helyek közül Sziktivkar, Himki és Nalcsik végzett az élen.

Hasznos videó

Kapcsolódó hozzászólások

Ma a világ lakosságának több mint fele és az oroszok 74%-a városokban él. 2012-ben több mint 57 millió ember él a minősítéssel érintett orosz városokban (az oroszországi polgárok számának 54%-a). A városi környezet minősége az egyik meghatározó tényező az emberek élet- és munkakörülményeiben. A városi hatóságok azon erőfeszítései, hogy kedvező környezetet teremtsenek a városi élethez, és növeljék a városgazdálkodás erőforrás-felhasználásának hatékonyságát, jelentősen hozzájárulnak az orosz gazdaság fejlődéséhez. A minősítési módszertan 7 kulcskategóriából alakult ki: levegő környezet, vízfogyasztás és vízminőség, hulladékgazdálkodás, területhasználat, közlekedés, energiafogyasztás, környezeti hatáskezelés.
Az értékelést 85 városra számolták ki. Az értékelési módszertan kiterjed a környezetvédelmi kérdésekre, és figyelembe veszi a nemzetközi ajánlásokat és a más országokra és régiókra vonatkozó hasonló minősítések tapasztalatait.

A „levegő környezet” kategóriában az első hat helyet Mahacskala, Volgograd, Szentpétervár, Tambov, Penza és Tula szerezte meg. A "vízfogyasztás és vízminőség" kategóriában - Anadyr, Kursk, Orel, Moszkva, Ulan-Ude, Naryan-Mar. A "hulladékkezelés" kategóriában - Jaroszlavl, Veliky Novgorod, Perm, Izhevsk, Cseboksary, Murmansk. A "területhasználat" kategóriában - Vlagyikavkaz, Vlagyivosztok, Abakan, Belgorod, Ivanovo, Jaroszlavl. A "közlekedés" kategóriában - Velikij Novgorod, Kemerovo, Kurszk, Moszkva, Volgograd, Ivanovo. Az "energiafogyasztás" kategóriában - Izhevsk, Arhangelsk, Magas, Moszkva, Tambov, Tyumen. A "környezeti hatáskezelés" kategóriában - Saransk, Togliatti, Narjan-Mar, Chita, Abakan, Groznij.

A minősítésben kívülállók elsősorban olyan városok voltak, amelyek nem tudtak kellő mennyiségű adatot szolgáltatni, és valószínűleg nem rendelkeznek megbízható statisztikai információgyűjtési rendszerrel a környezetvédelem területén számos fontos mutatóról. Ezek Voronyezs, Blagovescsenszk, Gorno-Altajszk, Krasznodar, Irkutszk és mások.

„A minősítés azt bizonyítja, hogy az első tízben található orosz városok semmivel sem rosszabbak a világ nagyvárosainál, sőt bizonyos kritériumok szerint meg is haladják őket” – mondta Rinat Gizatulin, a Természeti Erőforrások Minisztériumának helyettes vezetője.

Moszkva légköri levegőminőség-ellenőrzési adatait évente összehasonlítják a világ más nagyvárosainak (London, Párizs, Hong Kong, Stockholm, New York) mutatóival. A megfigyelési adatok szerint a lakóövezetekben a moszkvai levegő minősége a New York-i levegőminőséghez hasonlítható. Az autópályák közelében a szennyezés valamivel magasabb, mint Párizsban, Stockholmban és Londonban. A zöldítés tekintetében Moszkva az első helyen áll az összes nagyváros között.

A Természeti Erőforrások Minisztériuma szerint a világ lakosságának több mint fele és az oroszok 74%-a városokban él. 2012-ben több mint 57 millió ember él a minősítéssel érintett orosz városokban (az oroszországi polgárok számának 54%-a).

Minden oroszországi önkormányzat – városok és vidéki települések egyaránt –, ahol több mint ezer ember él, megkapja a városi környezet minőségi értékelését. A városi környezet minőségi mutatójának meghatározásának módszerét az Oroszországi Építésügyi Minisztérium rendelete és a minisztérium honlapján hagyta jóvá. Mikhail Men, az Orosz Föderáció építési, lakásügyi és kommunális minisztere erről november 3-án nyilatkozott újságíróknak.

A városok értékelésének módszertanát az orosz Építésügyi Minisztérium az AHML-lel és a Strelka KB-val közösen dolgozta ki. A miniszter szerint az Orosz Föderáció önkormányzatait évente értékelik ezzel a módszertannal a „Kényelmes városi környezet kialakítása” kiemelt projekt végrehajtásának részeként.

Elmondta, hogy az értékelés két blokkból áll: a környezetminőség jellemzőiből, valamint a hatóságok és a lakosság közötti interakció hatékonyságának értékelési kritériumaiból. „Az Építésügyi Minisztérium értékelni fogja a regionális és önkormányzati hatóságok tevékenységének hatékonyságát a kényelmes városi környezet megteremtése szempontjából, valamint a helyi lakosok és szervezetek részvételének mértékét a települések területeinek fejlesztésében” – hangsúlyozta Mikhail Men. .

Az orosz Építésügyi Minisztérium vezetője pontosította, hogy a városi környezet minőségének értékelése 41 mutatóból áll. Közülük harmincat az AHML és a KB Strelka fejlesztett ki (az első kutatási eredményeket és a módszertan leírását az index-gorodov.rf weboldalon tették közzé), 11-et pedig az orosz Építésügyi Minisztérium.

Összességében hatféle teret elemeznek: lakhatási, közösségi és üzleti infrastruktúra és szomszédos terek, szociális és szabadidős infrastruktúra és szomszédos terek, zöldterületek, töltések, utcai infrastruktúra és városszerte. Öt, a polgárok számára fontos szempont szerint értékelik őket: biztonság, kényelem, környezetbarátság, identitás és sokszínűség, valamint a környezet modernsége.

Mikhail Men hangsúlyozta, hogy a városi környezet minőségi indexe lehetővé teszi a városi hatóságok számára, hogy egyértelmű prioritásokat állítsanak fel a területükre vonatkozó célzott fejlesztési programok kidolgozásakor. A szövetségi hatóságok számára az Index a városi környezet minőségének felmérése, amely meghatározza annak jelenlegi állapotát, beleértve a települések előnyeit és hátrányait, az aktuális problémákat, és ezen információk szisztematikus átvétele lehetővé teszi, hogy minősített döntéseket hozzanak a települések fejlesztése szövetségi, regionális és önkormányzati szinten, valamint felméri az ezen a területen már megvalósult programok és projektek eredményességét.

Az elemzés nyílt információforrásokon – a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálaton, a GIS Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatásokon, valamint a földrajzi információs rendszerekből nyert adatokon és a visszafejtett földi távérzékelési adatokon (műholdas képek), valamint más nyílt és zárt forrásokon alapul. : fényképek közösségi hálózatokról, adatok, a Belügyminisztérium .

2018 februárjára megjelenik az első dokumentum, amely megjeleníti az orosz városok indexét. Az Oroszországi Építésügyi Minisztérium, az AHML és a KB Strelka tanulmánya alapján az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok minősítését évente közzéteszik az Oroszországi Építésügyi Minisztérium honlapján, figyelembe véve mind a minőségi jellemzőket. a környezetvédelem és a kormány hatékonyságának értékelése.

Az Orosz Föderáció egy hatalmas területű ország, amelynek területén több mint 1000 város található.

Sok orosz és külföldi állampolgár érdeklődik az oroszországi életszínvonal iránt, amely városban a legmagasabb. A választ az Orosz Állami Biztosító Társasághoz tartozó Stratégiai Kutatási Központ nevű szervezet kutatási eredményeiben találhatjuk meg.

Az Orosz Föderáció különböző városaiban élő oroszok körében végzett szociológiai tanulmányok és felmérések kimutatták, hogy mely régiók a legkeresettebbek az orosz lakosok körében, és melyek a kevésbé keresettek a megélhetésre.

Hogy megértsük, melyik régióban jobb élni, a Stratégiai Tanulmányok Központjának munkatársai az alább bemutatott régiók és városok lakóit megkérdezték arról, mennyire elégedettek az ottani életszínvonallal és -minőséggel.

A táblázat az orosz állampolgárok általános életszínvonalát és régióikkal és városaikkal való elégedettségét mutatja be.
De egy ilyen felmérés mellett a kutatóközpont társadalmi felméréseket is végzett arról, hogy az oroszok elégedettek-e a városi környezet minőségével. A felmérések az alábbi kiválasztott kritériumok szerint készültek:

1. Lakásügyi és Közüzemi Osztály.
2. A város kulturális szintje.
3. Egészségügyi szolgáltatás.
4. Oktatási szféra.
5. Szállítás.
6. A korrupció szintje.

Lakásügyi és Közüzemi Osztály

A lakhatási és kommunális szolgáltatások helyzetének tanulmányozásakor sok orosz állampolgárnak arra a kérdésre kellett válaszolnia, hogy elégedett-e a lakhatási és kommunális szolgáltatások szolgáltatásának minőségével és a lakásárakkal?

Groznij, Ufa, Vlagyivosztok, Asztrahán és Volgográd lakosai a legkevésbé elégedettek a lakhatási és kommunális szolgáltatásokkal.

Kulturális szint

1. Kazan;
2. Groznij;
3. Jekatyerinburg;
4. Novoszibirszk;
5. Rostov-on-Don;
6. Szentpétervár;
7. Krasznodar;
8. Penza;
9. Moszkva;
10. Habarovszk.

Egészségügyi szolgáltatás

A legmagasabb szintű egészségügyi ellátással rendelkező városok listája:

1. Groznij;
2. Tyumen;
3. Kazan;
4. Barnaul;
5. Naberezhnye Chelny;
6. Orenburg;
7. Penza;
8. Szentpétervár;
9. Uljanovszk;
10. Krasznodar.

Oktatási terület

Korrupció

A legmagasabb korrupciós arányú városok és régiók listája:

Közlekedési szektor

A legfejlettebb közlekedési rendszerekkel rendelkező régiók listája:

1. Groznij;
2. Tyumen;
3. Kazan;
4. Moszkva;
5. Szentpétervár;
6. Toljatti;
7. Izhevsk;
8. Novokuznyeck;
9. Tomszk;
10. Penza.

Bér

Sokan egyetértenek abban, hogy a lakosság életszínvonalára vonatkozó statisztikák nagymértékben függenek egy személy átlagos fizetésétől. A statisztikák szerint az oroszországi emberek a következő kerületekben és városokban kapják a legmagasabb fizetést:

1. A Chukotka Autonóm Okrug az első helyen áll az Orosz Föderációban a 10 legmagasabb fizetésű régióban. A statisztikák szerint a Chukotka autonóm körzetben az átlagos fizetés 71 000 rubel. Ennek a kerületnek a gazdasága a bányászatra épül.
2. Jamalo-nyenyec autonóm körzet. Az átlagos fizetés a statisztikák szerint 69 000 rubel havonta. Az ilyen magas bérek a járás gáz- és olajtermelésének köszönhetők.
3. Nyenec Autonóm Kerület. Az átlagos fizetés ebben a kerületben 68 000 rubel. Alapvetően a Nyenec Autonóm Körzet dolgozóinak többsége az erdőgazdálkodásban, az élelmiszeriparban és a halászatban dolgozik.
4. A Hanti-Manszijszk Autonóm Körzet átlagos havi fizetése 67 000 rubel. Az, hogy ez a régió az élmezőny 4. helyén áll, egyáltalán nem meglepő. A statisztikák szerint Oroszország teljes olajtermelésének több mint 60%-át ebben a régióban állítják elő.
5. Magadan régió. Ezen a területen éves szinten növekszik a havi átlagbér. 2017-ben a Magadan régió lakói átlagosan 66 000 rubelt kerestek. Ezt a fizetési szintet a Magadan régió fő tevékenységi területe és a magas munkatermelékenység határozza meg. Nem titok, hogy ezen a területen nagy mennyiségű aranyat termelnek. Ennek a nemesfémnek a kitermelése mellett azonban a régió jó pénzt keres a halászati ​​iparból.
6. A Tyumen régió fejlett ingatlanpiacának köszönhetően az élvonal egyik vezető pozícióját foglalta el. A Tyumen régióban nagy kereslet van az ingatlanosokra és a teherautó-sofőrökre. A régió lakosai átlagosan 65 000 rubelt keresnek.
7. Moszkva. Az Orosz Föderáció fővárosa nemcsak fejlett infrastruktúrájáról és több milliós lakosságáról, hanem nagyon magas bérszínvonaláról is ismert. A fővárosban átlagosan 60 000 rubelt kapnak.
8. Szahalin régió. A legalacsonyabb fizetés Szahalinon 16 000 rubel. De a lakosság kevesebb mint 20%-a kap ilyen fizetést. A Szahalin régió lakosai átlagosan 59 000 rubelt keresnek havonta.
9. A Kamcsatka régió rendkívül fejlett halászati ​​iparáról ismert. A pénzügyi és bányászat is jól fejlett ebben a régióban. Az átlagos fizetés a statisztikák szerint személyenként 54 000 rubel havonta.
10. Yakutia (hivatalosan: Szaha Köztársaság) átlagosan 54 000 rubel fizetést tud biztosítani az ezen a területen élő és dolgozó emberek számára.

A GDP csökkenését az Orosz Föderáció és Ukrajna közötti konfliktus befolyásolta

Az oroszországi alacsony életszínvonal első oka a GDP csökkenése. Ez az életminőség szintjének és az összes végtermék és szolgáltatás piaci értékének egyik fő mutatója.

Az Orosz Föderáció bruttó hazai termékének szintjének változásának dinamikája az elmúlt 20 évben

A táblázat adatai alapján az oroszországi életszínvonal és GDP meredek esését figyelhetjük meg. Sok politológus azzal érvel, hogy a GDP meredek csökkenését az Orosz Föderáció és Ukrajna közötti konfliktus befolyásolta. Emlékezzünk vissza, hogy 2014-ben a Krím-félsziget kivált, ezt követően az ukrán hatóságok hivatalosan is bejelentették az orosz katonák jelenlétét Ukrajna területén.

Ez a kijelentés szolgált alapul az Oroszország elleni szankciók Európai Unió általi bevezetéséhez. A számos szankció miatt Oroszország nem tudta teljes mértékben lebonyolítani a kereskedelmi forgalmat, jelentősen csökkent a termékexport, ami a bruttó hazai termék szintjének csökkenését eredményezte.

A statisztikák szerint Oroszország a 10. helyen áll a világon a GDP tekintetében.

Nem titok, hogy a GDP szintjét a termelési volumen befolyásolja, és az országban nagyon alacsony a munkatermelékenység. Ez a második oka az alacsony életszínvonalnak Oroszországban.

Az alacsony munkatermelékenység az elhasználódott infrastruktúra és a régi gyártóberendezések következménye.

Az Orosz Föderáció polgárai életminőségének romlásának harmadik, de nem utolsósorban fontos oka a korrupció, amely az ország szinte minden városában virágzik.

RENDELÉS

A MÓDSZER JÓVÁHAGYÁSÁRÓL

A VÁROSI ÉLŐKÖRNYEZET MINŐSÉGÉNEK ÉRTÉKELÉSE

Az Orosz Föderáció elnökének 2012. február 29-i, Pr-534 számú utasítási jegyzéke 1. bekezdésének "d" albekezdése értelmében elrendelem:

1. Jóváhagyja a mellékelt városi lakókörnyezet minőségi értékelési módszertanát.

2. A Szövetségi Építési és Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Ügynöksége (V.A. Tokarev) a jelen rendelet 1. bekezdésében meghatározott módszertannak megfelelően folyamatosan megszervezi a városi lakókörnyezet minőségének értékelését.

3. Fenntartom az irányítást jelen megbízás végrehajtása felett.

I.N.SZLJUNYAEV

Alkalmazás

Jóváhagyott

minisztérium rendelete alapján

regionális fejlesztés

Orosz Föderáció

A városi lakókörnyezet minőségének felmérésének módszertana

A városi lakókörnyezet minőségének felmérésére a Módszertan a városi életkörnyezet minőségének értékelésére (továbbiakban Módszertan) készült, a várostervezés és a lakáspolitika területén a hatékony döntéshozatal érdekében.

A várostervezés és a lakáspolitika célja olyan kényelmes lakókörnyezet kialakítása, amely lehetővé teszi a polgárok lakhatási igényeinek kielégítését és általában véve a magas életminőséget. Egy ilyen politika hatékonysága jelentősen nő a területi differenciálódással, figyelembe véve a régiók, városok és más települések fejlődésének társadalmi-gazdasági és demográfiai kilátásait. Egy ilyen politika állami és regionális szinten történő kialakításához, valamint a városok és más települések fejlesztésével kapcsolatos minősített döntések meghozatalához kritikussá válik a városi környezet minőségének felmérése.

Ez a feladat különösen fontos a nagyvárosok számára (a lakosság több mint 250 ezer fő). Az Orosz Föderációban összesen körülbelül 75 nagyváros található, amelyek körülbelül 53 millió embernek adnak otthont. Ezek a városok ma a társadalmi-gazdasági fejlődés központjai és a legnagyobb befektetési vonzerővel rendelkeznek, ami viszont fokozott követelményeket támaszt a városi környezet minőségével szemben.

A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy a városi környezet minősége különböző módon, különböző módszerekkel értékelhető, amelyek a „városi környezet” fogalmának eltérő értelmezésén alapulnak. Ugyanakkor a legtöbb ilyen módszer közös jellemzője, hogy egy többé-kevésbé állandó (objektíven mért és szubjektíven értékelt) indikátorkészlet különböző kombinációiban alkalmazzák a városi élet olyan területeit, mint a közlekedési kapcsolatok, a lakhatási körülmények, szolgáltatások elérhetősége, környezeti berendezése, tereprendezés, biztonság és a városi környezet komfortérzete a lakosok számára.

A Módszertannak megfelelően a városi életkörnyezet minőségének értékelése Oroszország nagyvárosaiban nemcsak az ilyen városok fejlesztésének fő problémáit azonosítja, hanem azonosítja azokat a városokat is, amelyek a legjobb gyakorlatokat alkalmazzák a városi életkörnyezet minőségének megszervezésében. .

Oroszország társadalmi-gazdasági jólétének fejlesztésének fő iránya nem csak a stabilitás biztosítása a régiókon belül, hanem a gazdasági növekedéshez szükséges feltételek megteremtése az Orosz Föderáció minden egyes területén, beleértve a befektetési vonzerő szintjének növelését. Az ország dinamikus fejlődését hátráltató egyik fő probléma az Orosz Föderáció egyes központjai és a depressziós periféria közötti jelentős társadalmi-gazdasági különbség.

Ma az Orosz Föderáció 83 alkotó egységéből 73 részesül támogatásban, ami megerősíti a jelentős területi heterogenitás jelenlétét, amelyet számos mutató határoz meg. Ez az aránytalanság az állampolgárok életszínvonalának, személyes és szakmai fejlődési lehetőségeinek jelentős eltéréseiből adódik. Ez a helyzet hozzájárul a fiatalok és a képzett munkaerő elvándorlásához az alacsony fejlettségű és fejlettségű régiókból, ami tovább súlyosbítja e területek növekvő területi egyensúlyhiányát, stagnálását és leépülését.

A jelenlegi helyzet elsősorban a gáz- és olajexportra koncentráló orosz gazdaság sajátosságaira vezethető vissza, és nagyrészt a versenyelőnyök – köztük nyersanyag-, demográfiai és pénzügyi – egyenlőtlen eloszlása ​​miatt. A második megoldatlan probléma továbbra is az állami költségvetési politika nagyfokú centralizáltsága, amely kizárja a régiók és települések valós igényeinek megfelelő költségvetés kialakítását. Érdemes azonban megjegyezni, hogy ma az állam a költségvetési decentralizáció útját járja, ami jelentősen javítja a régiók és települések társadalmi-gazdasági mikroklímáját.

A meglévő településrendszernek megfelelően a városok a terület erőforrásait felhalmozó támogató központok. Így a városi lakosság aránya az Orosz Föderáció különböző alkotóelemeiben 30% és 100% között mozog, az országos átlag pedig 73,1%. Ezért a városi tér javítása kulcsfontosságú tényező az Orosz Föderáció területének fejlődésében és a lakosság életminőségének javításában.

Az orosz városok érdeklődése gazdasági potenciáljuk javítása, a gazdaság diverzifikálása és a városgazdálkodás hatékony irányítására szolgáló mechanizmusok kidolgozása iránt nemcsak továbbra is magas, hanem folyamatosan növekszik is. Egyértelmű tendencia mutatkozik a lakossági mobilitás növekedésében, az üzleti mozgások növekedésében, az oktatási migrációban és a lakóhelyváltásban is.

Így nyilvánvaló, hogy szükség van egy olyan Módszertan kidolgozására, amely a városok különböző paraméterek szerinti, konkrét céloktól függően történő összehasonlításán alapul. Egy ilyen összehasonlító eszköz az orosz városok vonzerejének általános értékelése (a továbbiakban: Értékelés), amelyet a Módszertan szerint az Orosz Mérnökszövetség dolgozott ki az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium utasításai alapján.

A városok összehasonlításának szempontjainak kiválasztása az Értékelésben szigorúan kiegyensúlyozott, a városi gazdaság átfogó lefedettségén és a város lakosságának életkörülményeinek elemzésén alapul. A mutatók számítása számos statisztikai, matematikai és kvalitatív módszer alapján történik.

A minősítés fő hatálya azokra a szövetségi és önkormányzati hatóságokra vonatkozik, amelyeknek információra van szükségük a városi gazdaság jelenlegi állapotának felméréséhez, bizonyos struktúrák hatékonyságának meghatározásához, valamint konkrét projektek vagy programok végrehajtásának mértékéhez, valamint a vállalkozókra és a befektetőkre. döntéseket hozni egy adott település területén megvalósuló beruházásokról és beruházásokról, megértve a település területén uralkodó gazdasági és intézményi klímát, felmérve a lehetséges kockázatokat stb.

A statisztikai mutatók alapján a városok objektív összehasonlításához szükséges integrált mutatók származtathatók.

Olyan eszköz létrehozása, amely a fejlődést elősegítő előnyök és korlátok azonosításával támogatja a városfejlesztést. Az integrál értékelési módszer és mutatórendszer lehetővé teszi a városok előnyeinek és hátrányainak azonosítását.

Olyan elemzési keret kidolgozása, amely a különböző szintű végrehajtó hatóságok, az üzleti struktúrák és a lakosság számára érdekes, segít a helyzet felmérésében és a helyes döntés meghozatalában. A minősítés az alapja az önkormányzatok (városok) átfogó és ágazati fejlesztési stratégiáinak megalkotásának, valamint a regionális üzleti programok megalkotásának. A lakosság számára az Értékelés elsősorban azért érdekes, mert lehetővé teszi az életkörülmények, a lakhatási megfizethetőség és egyéb lehetőségek összehasonlítását.