Je možné prodloužit služební prověrku státního zaměstnance? Interní vyšetřování proti zaměstnanci v podniku: kde začít a jak ho provést

1. Úřední prohlídka se provádí rozhodnutím zástupce zaměstnavatele nebo písemnou žádostí státního zaměstnance.

2. Při provádění interního auditu musí být plně, objektivně a komplexně stanoveno:

1) skutečnost, že se státní zaměstnanec dopustil kázeňského přestupku;

2) vina státního zaměstnance;

3) důvody a podmínky, které přispěly ke spáchání kázeňského přestupku státním zaměstnancem;

4) povaha a rozsah újmy způsobené státnímu zaměstnanci v důsledku kázeňského přestupku;

5) okolnosti, které sloužily jako podklad pro písemnou žádost státního zaměstnance o provedení vnitřního auditu.

3. Zástupce zaměstnavatele, který ustanovil vnitřní kontrolu, je povinen sledovat včasnost a správnost jejího provádění.

4. Provedením vnitřního auditu je pověřen odbor státního orgánu v otázkách státní služby a personální za účasti právního (právního) útvaru a voleného odborového orgánu tohoto státního orgánu.

5. Vnitřního auditu se nemůže zúčastnit státní zaměstnanec, který se přímo či nepřímo zajímá o jeho výsledky. V těchto případech je povinen kontaktovat zástupce zaměstnavatele, který vnitřní kontrolu nařídil, s písemnou žádostí o propuštění z účasti na této kontrole. Pokud tento požadavek není splněn, jsou výsledky interního auditu považovány za neplatné.

6. Vnitřní audit musí být ukončen nejpozději do jednoho měsíce ode dne rozhodnutí o jeho provedení. Výsledky vnitřní kontroly jsou sděleny zástupci zaměstnavatele, který vnitřní kontrolu nařídil, formou písemné zprávy.

7. Státní zaměstnanec, u kterého se provádí vnitřní audit, může být po dobu vnitřní kontroly dočasně odvolán z nahrazovaného místa ve státní službě při zachování platu na nahrazovaném místě ve státní službě. pro toto období. Dočasné odvolání státního zaměstnance z obsazovaného služebního místa provádí zástupce zaměstnavatele, který služební kontrolu jmenoval.

8. Státní zaměstnanec, u kterého se provádí vnitřní audit, má právo:

1) podávat ústní nebo písemná vysvětlení, předkládat prohlášení, petice a jiné dokumenty;

2) odvolat se proti rozhodnutí a jednání (nečinnosti) úředníků provádějících vnitřní kontrolu k zástupci zaměstnavatele, který vnitřní kontrolu nařídil;

3) na konci vnitřní kontroly se seznámit s písemným závěrem a dalšími materiály vycházejícími z výsledků vnitřní kontroly, pokud to neodporuje požadavkům na nezveřejňování informací tvořících státní a jiné federálně chráněné informace

Článek 59 zákona o státní službě:

"1. Vnitřní kontrola se provádí rozhodnutím zástupce zaměstnavatele nebo písemnou žádostí státního zaměstnance."

2. Při provádění interního auditu musí být plně, objektivně a komplexně stanoveno:

1) skutečnost, že se státní zaměstnanec dopustil kázeňského přestupku;

2) vina státního zaměstnance;

3) důvody a podmínky, které přispěly ke spáchání kázeňského přestupku státním zaměstnancem;

4) povaha a rozsah újmy způsobené státnímu zaměstnanci v důsledku kázeňského přestupku;

5) okolnosti, které sloužily jako podklad pro písemnou žádost státního zaměstnance o provedení vnitřního auditu.

3. Zástupce zaměstnavatele, který ustanovil vnitřní kontrolu, je povinen sledovat včasnost a správnost jejího provádění.

8. Státní zaměstnanec, u kterého se provádí vnitřní audit, má právo:

1) podávat ústní nebo písemná vysvětlení, předkládat prohlášení, petice a jiné dokumenty;

2) odvolat se proti rozhodnutí a jednání (nečinnosti) úředníků provádějících vnitřní kontrolu k zástupci zaměstnavatele, který vnitřní kontrolu nařídil;

3) po ukončení vnitřní kontroly se seznámit s písemným závěrem a dalšími materiály vycházejícími z výsledků vnitřní kontroly, pokud to neodporuje požadavkům na nezveřejňování informací tvořících státní a jiná tajemství chráněná federálním zákonem.

9. Písemný závěr založený na výsledcích interního auditu musí obsahovat:

1) skutečnosti a okolnosti zjištěné v důsledku interního auditu;

2) návrh na uložení kázeňského trestu státnímu zaměstnanci nebo neuplatnění kárného postihu vůči němu.

10. Písemný závěr na základě výsledků vnitřního auditu podepisuje vedoucí odboru státního orgánu pro státní službu a personální otázky a další účastníci vnitřního auditu a je přílohou osobního spisu státního zaměstnance v u koho byl interní audit proveden."

Ustanovení 20 Disciplinární charty Celní správy Ruské federace (schválené výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 16. listopadu 1998 N 1396):

„Podkladem pro uložení disciplinární sankce zaměstnanci je zpravidla závěr o výsledku interního auditu potvrzující, že se zaměstnanec dopustil kárného provinění.

Postup organizace a provádění úřední kontroly určuje vedoucí Federální celní služby.

Při ukládání kázeňského trestu zaměstnanci je třeba zohlednit závažnost jím spáchaného kázeňského provinění, okolnosti, za kterých bylo spácháno, jeho dosavadní službu a chování.

Zjistí-li se při vnitřní kontrole, že se zaměstnanec dopustil jednání naznačujícího znaky trestného činu, je vedoucí celního orgánu povinen obdržené materiály neprodleně předat vyšetřovacím orgánům nebo orgánům předběžného šetření.“

Pravidla a postup při provádění vnitřní kontroly při spáchání kázeňského přestupku státním zaměstnancem stanoví čl. 59 zákona o státní službě. Podle odstavce 2 Čl. Podle § 58 zákona musí být v každém případě porušení služební kázně proveden vnitřní audit.

Důvody pro provedení vnitřní kontroly jsou: 1) rozhodnutí zástupce zaměstnavatele (účelem kontroly je vyřešit otázku kárné odpovědnosti státního zaměstnance); 2) písemné vyjádření státního zaměstnance (účelem kontroly je vyvrátit informace diskreditující státního zaměstnance).

K provedení vnitřní kontroly je vydán příkaz nebo pokyn zástupce zaměstnavatele, ve kterém je uvedeno: a) datum zahájení vnitřní kontroly; b) lhůtu pro provedení kontroly; c) složení kontrolní komise; d) skutečnosti, které sloužily jako podklad pro kontrolu; d) úkol komise.

Za účelem co nejúplnějšího, objektivního a nejúplnějšího prostudování skutečnosti spáchání kárného provinění při vnitřní kontrole je třeba zjistit tyto okolnosti: 1) skutečnost, že se státní zaměstnanec dopustil kárného provinění; 2) vina státního zaměstnance; 3) důvody a podmínky, které přispěly ke spáchání kázeňského přestupku státním zaměstnancem; 4) povaha a rozsah újmy způsobené státnímu zaměstnanci v důsledku kázeňského přestupku; 5) okolnosti, které sloužily jako podklad pro písemnou žádost státního zaměstnance o provedení vnitřního auditu.

Dohlížet na včasnost a správnost jejího provádění je pověřen zástupce zaměstnavatele, který vnitřní kontrolu jmenoval. Tato norma funguje jako záruka dodržování zásady zákonnosti při vyvozování disciplinární odpovědnosti zaměstnance.

Provedením vnitřního auditu je pověřen odbor státního orgánu v otázkách státní služby a personální za účasti právního (právního) odboru a voleného odborového orgánu tohoto státního orgánu. Na jeho realizaci se mohou podílet i pracovníci jiných strukturních útvarů státního orgánu.

Při utváření složení komise je důležité vyloučit vznik střetu zájmů mezi jejími účastníky. Účast na interním auditu je proto zakázána státnímu zaměstnanci, který se přímo či nepřímo zajímá o jeho výsledky. Zájem účastníka kontroly může vzniknout např. přítomností rodinných nebo přátelských vztahů s osobou, která se přestupku dopustila, přímá nebo bezprostřední podřízenost této osobě apod. V takových případech je povinen kontaktovat zástupce zaměstnavatele, který úřední kontrolu nařídil písemnou žádostí o zproštění účasti na kontrole. Pokud tento požadavek není splněn, jsou výsledky interního auditu považovány za neplatné.

Lhůta pro provedení vnitřního auditu je jeden měsíc ode dne rozhodnutí o jeho provedení. Po uplynutí této doby musí být na základě výsledků kontroly vypracován písemný závěr, který je zaslán zástupci zaměstnavatele.

Státní zaměstnanec, který podléhá vnitřnímu auditu, může být po dobu vnitřního auditu dočasně odvolán z obsazovaného služebního místa. Plat za obsazované úřednické místo přitom zůstává zachován. Dočasné vyloučení z nahrazované funkce umožňuje včasné a správné projednání materiálů o disciplinárním provinění při interní kontrole. Odvolání musí být formalizováno aktem hlavy státního orgánu (rozkazem, vyhláškou).

Státní zaměstnanec, u kterého je prováděn vnitřní audit, má právo: 1) podávat ústní nebo písemná vysvětlení, podávat vyjádření, petice a jiné dokumenty; 2) odvolat se proti rozhodnutí a jednání (nečinnosti) úředníků provádějících vnitřní kontrolu k zástupci zaměstnavatele, který vnitřní kontrolu nařídil; 3) po ukončení vnitřní kontroly se seznámit s písemným závěrem a dalšími materiály vycházejícími z výsledků vnitřní kontroly, pokud to neodporuje požadavkům na nezveřejňování informací tvořících státní a jiná tajemství chráněná federálním zákonem. Poskytnutí takových práv státnímu zaměstnanci umožňuje zajistit úplnost a objektivitu vyšetřování okolností jeho spáchání kárného provinění, které jsou předmětem vnitřního auditu.

Písemný závěr založený na výsledcích interního auditu musí obsahovat:

1) skutečnosti a okolnosti zjištěné na základě vnitřního auditu. Musí být doloženy dokumenty, včetně vysvětlení, aktů, osvědčení, názorů specialistů a odborníků na problematiku vyžadující speciální znalosti atd.;

2) návrh na uložení kázeňského trestu státnímu zaměstnanci nebo na jeho neuplatnění. Má poradní charakter, neboť konečné rozhodnutí o uplatnění disciplinární sankce zůstává na zástupci zaměstnavatele. Na závěr je vhodné zařadit i návrhy preventivního charakteru.

Písemný závěr na základě výsledků vnitřního auditu podepisuje vedoucí odboru státního orgánu pro státní službu a personální otázky a další účastníci vnitřního auditu. Zákon nezohledňuje možnost, že by některý z členů komise se závěry a návrhy uvedenými v závěru nesouhlasil. Zdá se, že v tomto případě účastník závěr podepíše, svůj nesouhlasný názor však vyjádří písemně, který je přílohou závěru.

Podle článku 20 Disciplinární charty Celní služby Ruské federace postup při organizování a provádění vnitřních kontrol ve vztahu k celníkům určuje vedoucí Federální celní služby Ruska. V současné době je v platnosti vyhláška Federální celní služby Ruska ze dne 2. 8. 2012 N 1557 „O schválení Pokynů k organizování a provádění vnitřních auditů v celních orgánech Ruské federace“ (dále jen Pokyny).

Disciplinární listina celní správy Ruské federace (bod 20) obsahuje ustanovení, že základem pro uložení disciplinární sankce zaměstnanci je zpravidla vnitřní kontrola. V důsledku toho není jeho provádění povinné, když jsou celníci nuceni ke disciplinární odpovědnosti. V každém konkrétním případě o provedení vnitřní kontroly rozhoduje vedoucí celního orgánu.

Účelem vnitřního auditu je zjistit skutečnosti, okolnosti a důvody spáchání kázeňských přestupků celníků. Interní audit plní ochrannou funkci ve vztahu k zaměstnanci, protože umožňuje úplnější, objektivnější a komplexnější studium všech okolností trestného činu, kterého se dopustil. Pokyn zejména vymezuje faktory, které je třeba při vnitřní kontrole zjistit: a) skutečnost kárného provinění, čas, místo, okolnosti jeho spáchání; b) zaměstnanec, který se kárného provinění dopustil, a osoby zúčastněné na jeho spáchání; c) zavinění zaměstnance při spáchání disciplinárního přestupku nebo míra zavinění každého zaměstnance, pokud se ho dopustí více zaměstnanců; d) příčinný a následný vztah mezi jednáním (nečinností) zaměstnance, který se kárného provinění dopustil, a z toho vyplývajícími následky; e) povaha a rozsah majetkové újmy způsobené zaměstnancem spácháním kárného provinění; f) postoj zaměstnance ke disciplinárnímu provinění, kterého se dopustil, a jeho následkům; g) důvody a podmínky, které přispěly ke spáchání kárného provinění.

V důsledku vnitřního auditu musí být zpracovány návrhy na rozsah disciplinární nebo finanční odpovědnosti zaměstnance, který se disciplinárního provinění dopustil. Tyto návrhy mají pro vedoucího celního orgánu poradní charakter, ale představují základ pro objektivní rozhodování o uplatnění opatření odpovědnosti.

Všechny informace o disciplinárním provinění musí být doloženy. Tyto dokumenty budou tvořit důkazní základnu v případě, že se zaměstnanec proti výsledkům interního auditu odvolá.

Výsledky interního auditu lze využít k posílení úřední kázně a předcházení přestupkům mezi zaměstnanci. Na základě výsledků kontroly by měly být vypracovány zejména návrhy na organizaci a realizaci preventivních opatření směřujících k odstranění příčin a podmínek, které přispěly ke spáchání kárného provinění. Servisní prohlídka tedy plní i výchovnou a preventivní funkci.

Pokyny vymezují výčet případů, které mohou být důvodem k provedení interního auditu. Patří mezi ně: 1) informace o spáchání kárného provinění; 2) informace obsažené v podání, zprávě (dopisu) vyšetřovacího orgánu, předběžného vyšetřování, státního zastupitelství, soudu, jiného vládního orgánu nebo jeho úředníka, jakož i obsažené v mediálních publikacích, dopisech, prohlášeních právnických nebo fyzických osob; 3) informace o mimořádné události související s celními orgány nebo jejich úředníky; 4) trestní řízení zahájené proti celníkovi v souvislosti s jeho služební činností (plnění služebních povinností); 5) informace uvedené v protokolu certifikační komise o porušení požadavků protikorupční legislativy zaměstnancem. Tento seznam není vyčerpávající. Interní audit se provádí i z jiných důvodů v případech stanovených legislativními a jinými regulačními právními akty Ruské federace.

Jsou-li důvody pro provedení vnitřní kontroly, je vedoucí celního orgánu povinen do pěti pracovních dnů rozhodnout o její organizaci a průběhu. Takové rozhodnutí je formalizováno formou usnesení o dokumentu obsahujícím informaci o existenci těchto důvodů. Na základě usnesení by pak měl být vydán příkaz celního orgánu k nařízení vnitřní kontroly. Objednávka musí nutně obsahovat následující informace: 1) podklad pro nařízení úřední kontroly; 2) načasování interního auditu; 3) složení komise pro provádění vnitřního auditu včetně funkce, příjmení, iniciál členů komise; 4) lhůta pro předložení materiálů vnitřní kontroly a závěr o jejích výsledcích vedoucímu celního orgánu.

Úřední kontrola musí být ukončena nejpozději do jednoho měsíce ode dne vydání příkazu celního orgánu k jejímu provedení. Odstavec 29 Disciplinární charty Celní správy Ruské federace stanoví lhůtu pro uložení disciplinární sankce v délce jednoho měsíce ode dne, kdy se vedoucí celního orgánu dozvěděl o spáchaném přestupku. Lhůta pro provedení kontroly proto nemůže překročit stanovenou dobu.

Pokyny obsahují pravidla pro sestavení složení komise pro provádění interního auditu. V čele komise stojí předseda jmenovaný z funkcionářů s příslušnými odbornými znalostmi a potřebnými zkušenostmi s organizací a prováděním interních auditů. V komisi musí být zastoupeni úředníci odboru celního úřadu pro otázky státní služby a personálu a právního odboru. S přihlédnutím ke specifikům problematiky interního auditu mohou být v komisi zastoupeni úředníci z jiných strukturálních útvarů, včetně: zaměstnanců protikorupčních útvarů; úředníci oprávnění provádět operativní vyšetřovací činnosti; úředníci, kteří mají vhodné formy přístupu k informacím představujícím státní tajemství.

Pokyn stanoví zákazy účasti některých funkcionářů v komisi. Do komise nelze zařadit: 1) funkcionáře související se spácháním kárného provinění; 2) příbuzní zaměstnanců sloužících u celních orgánů, kteří se podílejí na spáchání disciplinárního přestupku; 3) zaměstnanci přímo podřízení ve službě zaměstnanci podílejícímu se na spáchání disciplinárního přestupku; 4) přímý nadřízený zaměstnance podílejícího se na spáchání disciplinárního přestupku. V komisi tak nemůže být úředník, který se přímo či nepřímo zajímá o výsledky její práce. Stanovení těchto zákazů umožňuje zajistit nezávislé, objektivní provádění interního auditu.

Odpovědnost za sledování toho, zda komise dodržuje požadavky právních předpisů Ruské federace, ustanovení Pokynu o organizaci a provádění vnitřních kontrol v celních orgánech Ruské federace, je svěřena vedoucímu celního orgánu, který jmenoval kontrola. Je to on, kdo rozhoduje o provedení kontroly a schvaluje složení kontrolní komise.

Zaměstnanci podléhajícího vnitřnímu auditu může být dočasně pozastaven výkon služebních povinností. Doba pozastavení odpovídá době kontroly výkonnosti a nesmí přesáhnout jeden měsíc. Odebrání je formalizováno příkazem vedoucího celního orgánu. Po dobu přerušení je zaměstnanec podřízen svému přímému nadřízenému, není-li v příkazu uvedeno jinak. Odvolat zaměstnance z výkonu služebních povinností je právem, nikoli však povinností vedoucího celního orgánu. Využití tohoto opatření má velký význam pro zamezení možnosti ze strany vyšetřovaného zaměstnance způsobit překážky vyšetřování. Při dočasném pozastavení výkonu služebních povinností je proto třeba přijmout opatření k zamezení neoprávněného přístupu k služebním vojenským zbraním, speciálnímu vybavení, úředním dokumentům a materiálům.

Pokyny stanoví podrobný výčet práv a povinností předsedy a členů komise pro provádění vnitřního auditu. Udělením konkrétních práv a povinností těmto osobám je zajištěno uplatňování zásady zákonnosti při provádění interního auditu.

Pokyny stanoví výčet práv zaměstnance, u kterého se provádí interní audit. Prostřednictvím přiznaných práv má celník možnost právně chránit své zájmy při vnitřní kontrole. Tím je zajištěno uplatňování zásad úplnosti, komplexnosti a objektivity prostudování všech okolností přestupku.

Při vnitřním auditu shromažďuje předseda a členové komise potřebný materiál, včetně výzvy zaměstnance k písemnému vysvětlení konkrétních záležitostí souvisejících s auditem. Pokud zaměstnanec odmítne podat písemná vysvětlení nebo je nepodá do dvou pracovních dnů od předání dotazů, sepíše se protokol, který podepíše předseda nebo členové komise. Zákon je sepsán i v případě, že se zaměstnanec, který se dopustil kárného provinění, odmítne seznámit se závěrem vnitřního auditu nebo jej odmítne podepsat. Vzory registrace úkonů jsou obsaženy v Pokynech.

Pokyny stanoví konkrétní požadavky na obsah zprávy interního auditu. Mezi další povinné náležitosti jsou v závěru uvedeny návrhy na kárnou odpovědnost zaměstnance, který se dopustil kárného provinění, a návrhy na provedení nezbytných preventivních a preventivních opatření u celního orgánu. Závěr shrnuje celý průběh šetření a musí vycházet z doložených materiálů z interního auditu. Závěr podepisuje předseda a členové komise. Nastane-li situace, kdy některý člen komise nesouhlasí (zcela nebo zčásti) se závěry a návrhy závěru, je mu dáno právo vyjádřit své odlišné stanovisko písemně, které je přílohou závěru.

Na základě výsledků vnitřní kontroly může vedoucí celního úřadu rozhodnout o uložení kázeňského postihu zaměstnanci. Takové rozhodnutí je formalizováno příkazem, který je přílohou osobního spisu zaměstnance, který se kárného provinění dopustil. Přímo při interním auditu nebo v důsledku jeho výsledků mohou být odhaleny informace nasvědčující tomu, že se v jednání zaměstnance vyskytují znaky trestného činu nebo správního deliktu. Vedoucí celního úřadu je v tomto případě povinen zajistit prostřednictvím protikorupčních útvarů předání ověřených kopií přijatých materiálů vyšetřovacím orgánům, orgánům předběžného vyšetřování, jakož i soudcům, orgánům nebo úředníkům pověřeným posuzovat případy správních deliktů.

Vedoucímu celního orgánu, ve kterém byla (je) vnitřní kontrola provedena, je v souvislosti s jejím prováděním stanoven zvláštní seznam povinností. Zejména je povinen zajišťovat podmínky pro práci komise, poskytovat potřebné informace, zaznamenávat informace o uvalení kárné odpovědnosti zaměstnance apod. Tyto odpovědnosti představují mechanismus pro realizaci požadavku bodu 7 Disciplinární listiny ze dne 21. Celní služba Ruské federace, podle níž vedoucí celního orgánu nese osobní odpovědnost za stav úřední kázně v celním orgánu, který vede.

Po ukončení interního auditu musí být vytvořen soubor obsahující materiály interního auditu. Konkrétní požadavky na jeho tvorbu, obsah a skladování stanoví Návod. Vytvoření případu a jeho další uložení jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou zaznamenány informace o službě zaměstnance, včetně toho, zda byl přiveden k disciplinární odpovědnosti.

_____________________

Kapitola 10. POBÍDKY A ODMĚNY. OFICIÁLNÍ DISCIPLÍNA VE SLUŽBĚ U CELNÍCH ORGÁNŮ

10.4. Servisní kontrola

článek 52. Servisní kontrola

1. Úřední kontrola se provádí rozhodnutím vedoucího spolkového výkonného orgánu na úseku vnitřních věcí nebo pověřeného vedoucího, je-li třeba zjistit příčiny, povahu a okolnosti disciplinárního provinění, kterého se dopustil zaměstnanec vnitřní orgány pro záležitosti, potvrdí přítomnost nebo nepřítomnost okolností uvedených v článku 14 tohoto spolkového zákona, jakož i podle prohlášení zaměstnance.

2. Vnitřního auditu se nemůže zúčastnit zaměstnanec orgánů vnitřních záležitostí, který se přímo či nepřímo zajímá o jeho výsledky. V tomto případě je povinen předložit vedoucímu spolkového výkonného orgánu na úseku vnitřních věcí nebo pověřenému vedoucímu, který o provedení vnitřního auditu rozhodl, zprávu o svém zproštění účasti na tomto auditu. V případě nesplnění tohoto požadavku jsou výsledky vnitřní kontroly považovány za neplatné a lhůta kontroly stanovená v části 4 tohoto článku se prodlužuje o deset dnů.

3. Při provádění vnitřního auditu zaměstnance orgánů vnitřních záležitostí musí být přijata opatření k objektivnímu a komplexnímu zjištění:

1) skutečnosti a okolnosti, kdy se zaměstnanec dopustil disciplinárního přestupku;

2) vina zaměstnance;

3) důvody a podmínky, které přispěly k tomu, že se zaměstnanec dopustil disciplinárního přestupku;

4) povaha a rozsah újmy způsobené zaměstnancem spácháním disciplinárního přestupku;

5) přítomnost nebo nepřítomnost okolností bránících zaměstnanci působit v orgánech pro vnitřní záležitosti.

4. Vnitřní kontrola se provádí do třiceti dnů ode dne rozhodnutí o jejím provedení. Lhůta pro provedení vnitřního auditu může být rozhodnutím vedoucího spolkového výkonného orgánu v oblasti vnitřních věcí nebo pověřeného vedoucího prodloužena, nejdéle však na třicet dnů. Do doby pro provedení vnitřního auditu se nezapočítává doba dočasné pracovní neschopnosti zaměstnance orgánů vnitřních věcí, u kterého se vnitřní audit provádí, jeho dovolené nebo pracovní cesty, jako dobu nepřítomnosti zaměstnance ve službě z jiných platných důvodů.

5. Výsledky vnitřního auditu se předkládají vedoucímu spolkového výkonného orgánu v oblasti vnitřních věcí nebo pověřenému vedoucímu, který o provedení vnitřního auditu rozhodl, a to písemně formou závěru nejpozději do 3. dnů od data ukončení auditu. Uvedený závěr schvaluje vedoucí spolkového výkonného orgánu na úseku vnitřních věcí nebo pověřený vedoucí, který o provedení vnitřního auditu rozhodl, nejpozději do pěti dnů ode dne předložení závěru.

6. Zaměstnanec orgánů vnitřních záležitostí, který podléhá vnitřnímu auditu:

1) je povinen podat písemné vysvětlení k okolnostem vnitřní kontroly, pokud to nesouvisí se sebeobviňováním;

2) má právo:

a) předkládat prohlášení, petice a jiné dokumenty;

b) odvolat se proti rozhodnutí a jednání (nečinnosti) zaměstnanců provádějících interní audit vedoucímu federálního výkonného orgánu v oblasti vnitřních záležitostí nebo pověřenému vedoucímu, který o provedení interního auditu rozhodl;

c) seznámit se se závěrem vycházejícím z výsledků vnitřního auditu, pokud to neodporuje požadavkům na utajení informací tvořících státní a jiné zákonem chráněné tajemství;

d) požadovat ověření vašich vysvětlení pomocí psychofyziologických studií (vyšetření).

7. V závěru založeném na výsledcích interního auditu se uvede:

1) zjištěné skutečnosti a okolnosti;

2) návrhy na uložení kázeňského trestu zaměstnanci orgánů vnitřních záležitostí.

8. Závěr vycházející z výsledků vnitřního auditu podepisují osoby, které jej provedly, a schvaluje jej vedoucí spolkového výkonného orgánu v oblasti vnitřních věcí nebo pověřený vedoucí, který o provedení vnitřního auditu rozhodl.

9. Postup při provádění vnitřního auditu stanoví federální výkonný orgán v oblasti vnitřních záležitostí.

Načasování interního auditu do značné míry závisí na tom, kde se provádí. K provedení kontroly je vyžadována nějaká událost nebo informace o této události. Teprve poté může manažer nařídit kontrolu výkonu. Pojďme si říct víc.

Pojem

Interní audit je činnost, jejímž cílem je zjistit vinu zaměstnance a okolnosti incidentu. Termín „interní audit“ jako takový neexistuje, alespoň pro podniky. Ale pro státní službu to existuje a je to zakotveno v předpisech.

Ale komerční organizace stále provádějí interní kontroly; I když neexistuje zákon upravující vnitřní vyšetřování, musí být prováděno v souladu se všemi pravidly.

Účel kontroly

Než budete mluvit o načasování interního auditu, musíte pochopit, co manažeři cílů při provádění interního auditu sledují. Vedení organizace chce zjistit všechny důvody, okolnosti nebo podmínky, za kterých se zaměstnanec dopustil protiprávního jednání. Tento akt by měl působit na zaměstnance organizace a jejího vedoucího. Stranou zpravidla nestojí ani vládní orgány, které mají pravomoci.

Správně formátované výsledky auditu mohou být důkazem o zákonném jednání manažera nebo mohou být zdrojem informací pro autorizované orgány.

V jakých případech se kontrola provádí?

Samozřejmě musíte znát načasování interního auditu, ale stejně důležitá informace je, v jakých případech se provádí.

Interní audit se tedy provádí, pokud:

Zaměstnanec se do práce nedostavil.
Zaměstnanec se bez vážného důvodu nenachází na svém pracovišti nebo je občan ve stavu toxikologické, drogové či alkoholové intoxikace.
Zaměstnanec odchází z práce před koncem pracovního dne.
Zaměstnanec se odmítne podrobit lékařskému vyšetření nebo odjet na pracovní cestu, ačkoli pro to nejsou žádné pádné důvody.
Zaměstnanec nenastoupí do práce ve svátek nebo den pracovního volna, ačkoliv se nejedná o porušení zákoníku práce.
Odmítá absolvovat znalostní test nebo bezpečnostní školení.
Zaměstnanec záměrně utrácí přebytečné finanční prostředky.
Zaměstnanec nesprávně skladuje nebo účtuje o hmotném majetku podniku.
Zaměstnanec úmyslně poškozuje nebo ničí suroviny, hotové výrobky nebo materiály.
Zaměstnanec odmítá na základě plné moci převzít část majetku nebo celý majetek.
Zaměstnanec se dopustil trestného činu nebo protiprávního jednání.
Zaměstnanec bez závažného důvodu poruší splátkový kalendář mzdy, benefitů nebo důchodů.
Způsobení majetkové škody zaviněním zaměstnance fyzickým osobám, právnickým osobám nebo státu. Musí se jednat o zjištěnou skutečnost, která je podložena soudním rozhodnutím, které nabylo právní moci.
Vícenásobné porušení postupu stanoveného zákonem při posuzování odvolání občanů, právnických osob nebo fyzických osob podnikatelů. Patří sem i odmítnutí projednání odvolání občanů, právnických osob a podnikatelů, pokud je to v působnosti orgánu.
Více případů poskytnutí nesprávných nebo neúplných informací oprávněným orgánům.
Nedbalý přístup k dodržování pracovní kázně ze strany podřízených. Provádění interního auditu je navíc ovlivněno zatajováním porušování exekutivní a pracovní kázně ze strany podřízených nebo nedostatkem odpovědnosti za takové jednání.
Zaměstnanec porušil bezpečnostní nebo zdravotní předpis, který měl za následek smrt nebo zranění jiného zaměstnance.
Zaměstnanec v zákonem stanovené lhůtě neučinil opatření k odstranění porušení, ani neuhradil náhradu způsobené škody.

Testovací metody

Načasování interního auditu přímo závisí na tom, jakou možnost zvolí vedoucí podniku.

Jsou jen dva.

Je vytvořena speciální komise, která se musí situací zabývat v době provádění interního auditu zaměstnance.
Kontrolorem je zpravidla jmenován konkrétní zaměstnanec, je jím vedoucí oddělení, na kterém k porušení došlo.

Postup provádění kontroly komisí

Postup a načasování interního auditu bude v tomto případě následující:

Za prvé, existuje základ pro ověření. Může se jednat o dokumenty nebo informace, které naznačují, že se zaměstnanec dopustil protiprávního jednání. To zahrnuje prohlášení, petice, protokoly, odvolání, rozhodnutí atd.
Ověřování musí začít do tří dnů od okamžiku obdržení informací nebo dokumentů. Lhůta pro provedení vnitřní kontroly je třicet dnů ode dne, kdy byla ustanovena. Důvodem je skutečnost, že v § 192 zákoníku práce je stanovena lhůta, kdy lze vůči zaměstnanci uplatnit kázeňský postih.
Načasování interního auditu zaměstnance, jakož i jeho podmínky a postup jsou předepsány v příkazu nebo směrnici vedoucího organizace. Kromě těchto údajů dokument obsahuje důvody zahájení kontroly, pravomoci a složení komise a lhůtu pro předložení výsledků kontroly vedoucímu.

Komise obvykle zahrnuje zaměstnance personálního oddělení, právního a účetního oddělení podniku. V případě potřeby jsou zahrnuti i zaměstnanci jiných oddělení.

Důležité je, že v komisi nemůže být ten, kdo čin spáchal. Do kontrolní komise nejsou zařazeni ani lidé, kteří jsou příbuznými nebo přáteli pachatele.

Pokud v organizaci působí odborová organizace, pak musí být v komisi zařazen i její zástupce.

Práci komise řídí její vedoucí. Dále odpovídá za objektivitu kontroly, dodržování termínů a úplnost kontroly. Všichni členové komise jsou povinni podepsat příkaz k provedení kontroly. Poslední podepisuje a narušitel.

O činnosti komise se zapisuje do zápisu nebo aktu z jednání.

Provizní práva

Členové komise a její předseda mohou:

Získejte písemná vysvětlení nebo jiné informace od zaměstnanců organizace, které pomohou provést kontrolu.
Prostudujte si dokumenty organizace a v případě potřeby je připojte k ověřovacím materiálům.
Vyžádejte si od zaměstnanců organizace informace nebo dokumenty, které jsou relevantní pro kontrolu. Komise má právo se nejen seznámit, ale i zabavit potřebné papíry k zařazení.
Pokud to vedoucí podniku povolil, má komise právo konzultovat s odborníkem třetí strany. To platí pouze pro ty otázky, které vyžadují speciální znalosti k zodpovězení. Komise může rovněž požadovat dokumenty od fyzických osob, právnických osob nebo vládních agentur.
Zdokumentujte všechny obdržené informace.

Povinnosti komise

Kromě práv má komise i své povinnosti. Mezi nimi:

Přijetí všech možných opatření ke studiu evidence informací o spáchaném činu.
Zvážení a zařazení do materiálů kontroly vyjádření, která jsou při kontrole obdržena nebo se jí týkají.
Zajištění důvěrnosti a bezpečnosti dat kontroly, nezveřejňování jejích výsledků do doby, než je schválí vedoucí.
Vypracování závěru o výsledcích šetření na základě výsledků práce.
Příprava návrhů na rozsah odpovědnosti provinilého zaměstnance.
Prezentace výsledků kontroly vedoucímu včas.

Práva porušovatele

Lhůty pro provedení vnitřní kontroly na útvaru policie nebo nevládní organizace musí být respektovány, neznamená to však, že musí být porušena práva kontrolované osoby. A má následující práva:

Nepodávejte písemné vysvětlení spáchaného činu.
Vyžadovat, aby předložené materiály a doklady byly součástí kontroly.
Podejte manažerovi žádost, aby byli vyměněni někteří členové komise, a argumentujte.
Po dokončení kontroly si přečtěte závěr a materiály případu a podepište dokument. Pokud zaměstnanec odmítne podepsat, je o tom sepsán protokol.
Neuznávat výsledky kontroly a jednání vedoucího a podávat námitky k soudu.
Odmítněte dobrovolnou náhradu škody.

Načasování kontrol v organizacích

V organizaci je lhůta pro provedení interního auditu třicet dnů. Začne se počítat po zaregistrování dokladu vyhotoveného iniciátorem kontroly. Může to být prohlášení jednoho ze zaměstnanců nebo příkaz přímého nadřízeného.

Do časového rámce pro provedení interního auditu se nezapočítává nemocenská a dovolené zaměstnance. Po konečném rozhodnutí musí být toto rozhodnutí dohodnuto s komisí. To může trvat až šest měsíců a toto období se také nezapočítává do období realizace. Bez ohledu na načasování kontroly jsou podmínky trestu pro vinného zaměstnance v každém případě omezeny jinak. Například za kázeňský přestupek můžete být potrestán na šest měsíců, za finanční podvody se trest prodlouží o rok a půl.

Zkontrolujte, zda se v práci nedostavíte

Aby nepřítomnost zaměstnance na pracovišti mohla být považována za nepřítomnost, je zapotřebí odůvodnění. Zatímco oni tam nejsou, osoba je nepřítomná kvůli nejasným okolnostem. Pokud nedostavení se způsobí vážné následky, které ovlivňují práci podniku, může být zaměstnanec propuštěn z práce nebo napomenut. Obojí vyžaduje důvody. Lze je zjistit pouze při interním auditu. Vzhledem k tomu, že lhůta pro provedení interního auditu nemůže přesáhnout třicet dnů, musí být proveden rychle.

Začne až po zobrazení poznámky. Jeho autorem může být buď přímý nadřízený, nebo jakýkoli jiný zaměstnanec. Když se zaměstnanec dostaví do práce, musí vysvětlit důvod svého chování. Následující jsou považovány za respektující:

Nemoc zaměstnance nebo člena rodiny. To musí být potvrzeno potvrzením o pracovní neschopnosti nebo lékařským potvrzením.
Pozdě kvůli nedostatku dopravy. Například nehoda na tramvajových kolejích.
Okolnosti, které nezávisí na vůli zaměstnance. Příkladem může být dopravní nehoda.

Zákoník práce říká, že pokud zaměstnanec není celý den v práci, pak se tomu dá říkat absence. Právě v den nepřítomnosti je sepsán konkrétní akt, který zaznamená porušení.

Lhůty pro provádění policejních kontrol

Lhůta pro provedení vnitřní policejní kontroly je čtrnáct dnů. Začíná se počítat, jakmile manažer obdrží informaci o porušení. Do časového rámce pro provedení interního auditu se nezapočítává dovolená zaměstnance, nemocenská, pracovní cesta nebo nepřítomnost v práci z oprávněného důvodu. Každá z těchto okolností musí být potvrzena dokumentem, ať už je to potvrzení z personálního oddělení nebo jiný papír.

Interní audit nelze provádět déle než třicet dní. I když konec této lhůty připadne na svátek nebo víkend, nelze porušit lhůtu pro provedení úřední kontroly u policie, veškeré činnosti musí skončit před svátkem nebo víkendem.

Není to tak dávno, co byl přijat federální zákon o prodloužení doby kontroly. Nyní, pokud vedoucí výkonného orgánu nebo jeho zástupce rozhodne o prodloužení činnosti, může být lhůta pro provedení vnitřní kontroly prodloužena o dalších třicet dnů.

Postup pro vnitřní kontrolu na Ministerstvu vnitra

Neliší se od toho, co je zvykem v běžných organizacích.

Nejprve je vydán příkaz k provedení kontroly. Musí v něm být uvedeno datum jmenování, složení komise a důvody ověření. Pokud jde o provizi, ta se musí skládat minimálně ze tří zaměstnanců. Musí mít dostatečné znalosti a zkušenosti. Vedoucím je jmenován vedoucí jednoho ze strukturálních odborů Ministerstva vnitra.

Příkaz k provedení kontroly dostává pověřený zaměstnanec s přihlédnutím k jeho hodnosti a postavení provinilého zaměstnance.

Vytváření hlášení

Pokud do třiceti dnů činnosti nepřinesly žádné významné výsledky, prodlužuje se lhůta pro provedení vnitřní kontroly o dalších třicet dnů. Poté je na základě výsledků práce vypracován závěr. Závěr je rozdělen na část úvodní, popisnou a závěrečnou.

Úvodní část musí obsahovat iniciály a příjmení zaměstnance, jeho pozici. Pokud kontrolu provedla komise, jsou uvedeny informace o každém jejím členu.

V téže části jsou uvedeny údaje o provinilém zaměstnanci. K obecným informacím se přidává vzdělání, pracovní zkušenosti, počet odměn a trestů a přítomnost či absence disciplinárních sankcí.

Druhá část obsahuje popis důvodů kontroly, lhůtu vyhrazenou k provedení vnitřní kontroly, vysvětlení zaměstnance, skutečnost porušení, následky a okolnosti tohoto jednání, skutečnosti, které byly při šetření zjištěny, a polehčující nebo přitěžující okolnosti.

Závěrečná část obsahuje informace o typech odpovědnosti a opatřeních, která lze vůči pachateli uplatnit. Stejně jako závěry, které se týkají důvodů jednání a okolností. Závěrečná část by také měla obsahovat doporučení týkající se předání případu vyšetřovacím orgánům a poskytnutí sociální a psychologické pomoci zaměstnanci.

Závěr

V článku jsme zkoumali načasování interního auditu na ministerstvu vnitra a komerčních organizacích. Jak jste si mohli všimnout, nijak se od sebe neliší. V obou případech jsou k ověření přistaveny komise, které studují okolnosti případu.

Doba ověření je rovněž stejná, až na možnost prodloužení ověření na Ministerstvu vnitra o dalších třicet dnů. Jinak nejsou rozdíly ani dovolená a nemocenská v obou případech se do ověřovacího období nezapočítávají.

To vše jsou samozřejmě suché informace, které bych rád rozmělnil morálními a etickými úvahami. Pokud jste zaměstnanec, musíte chápat důsledky porušení kázně, bezpečnostních pravidel a dalších norem na pracovišti. Proto se ujistěte, že máte dostatek důkazů o své vlastní nevině, pokud je proti vám prováděn audit. Ale je samozřejmě lepší takové chyby nedělat. Koneckonců, můžete ohrozit nejen svou práci, ale i něčí život. Dodržujte proto všechna pravidla a bezpečnostní opatření při práci a předem upozorněte vedení na své problémy. A pak se vás oficiální audit nedotkne.

Nevinen, dokud se neprokáže opak. Pokud se stanovisko zaměstnavatele v závěrečné zprávě vnitřního auditu ukáže jako nedostatečně odůvodněné, může se soud následně postavit na stranu zaměstnance. Právně přesná a papírově promyšlená příprava dokumentů v různých fázích vyšetřování vám pomůže učinit informované rozhodnutí a v budoucnu klidně hájit zájmy společnosti.

Oficiální vyšetřování (interní audit) je vážný postup. Nepoužívá se k prokázání drobných porušení. Často postačí preventivní rozhovor s firemním potížistou. Pokud existuje podezření, že zaměstnanec způsobil organizaci významnou materiální škodu nebo využil své úřední pravomoci k osobnímu prospěchu, pak stojí za to přijmout přísná opatření. Skutečnost nepřítomnosti potvrzují i výsledky interního vyšetřování.

Kromě toho mezi kázeňská porušení, která se zvláštní komise zaváže přezkoumat, patří vyhýbat se lékařské prohlídce (pro pracovníky určitých profesí) a absolvování zvláštního školení a zkoušek z ochrany práce, bezpečnostních opatření a provozních pravidel v pracovní době, jakož i odmítnutí o uzavření dohody o plné finanční odpovědnosti, jde-li o hlavní pracovní náplň zaměstnance.

Ruská legislativa neobsahuje pojem oficiálního vyšetřování jako takového. Lze jej považovat za součást kárného řízení, kde je podrobně popsán postup vyvození odpovědnosti za kárné provinění. Vnitřní šetření v konkrétní organizaci je upraveno vnitřními pracovními předpisy a vnitřními předpisy (pokyny, předpisy).

Je důležité vědět, že provádění interního vyšetřování je interní událostí. Zaměstnavatel může k „výslechu“ předvolat pachatele, očité svědky incidentu a další zaměstnance, ale pouze v rámci své organizace, oddělení, instituce apod. Jelikož je postup dobrovolný, zaměstnanci mají právo účast odmítnout. Zaměstnanci nemohou být nuceni podrobit se polygrafnímu testu nebo musí být prováděny prohlídky a osobní prohlídky bez jejich souhlasu. Vyžaduje-li úřední záležitost znalecký posudek, je dovoleno na smluvním základě zapojit třetí osoby (revizory, odhadce, zdravotníky, inženýry atd.). Zákon také umožňuje zasílat žádosti nutné k vyšetřování státním úřadům a dalším organizacím.

Kde začíná interní vyšetřování?

Hlavním úkolem zaměstnavatele při provádění vnitřního šetření je prokázat skutkovou podstatu disciplinárního provinění, zjistit zavinění zaměstnance a jeho míru, povahu a rozsah způsobené újmy. Dále se zjišťují důvody a motivy spáchání disciplinárního přestupku, polehčující a/nebo přitěžující okolnosti, schopnost zaměstnavatele takové porušování pracovní kázně eliminovat a předcházet jim a opatření k odpovědnosti osob.

Před zahájením úředního postupu je nutné zajistit, aby byla skutečnost pochybení zdokumentována. Právě tento dokument slouží jako základ pro následné ověření. Může se jednat o sdělení vedoucího oddělení, oddělení a/nebo přímého nadřízeného. Zpravidla se vystavuje v listinné podobě (viz Vzor 1), ale může být vystaven i ve formě elektronického dokumentu.

Oznámení musí být přijato k provedení a zaregistrováno. Od okamžiku, kdy je na něm umístěno příchozí číslo podle interního deníku toku dokladů a datum přijetí, začíná odpočítávání pro šetření. Kromě poznámky může být základem pro ověření:

prohlášení samotného zaměstnance;
nárok protistrany nebo stížnost spotřebitele;
akt zjištění nedostatku zboží;
závěr auditora, inventarizační zpráva;
písemné a ústní výzvy občanů, zástupců organizací obsahující informace o zaměstnanci, který se dopouští přestupku apod.

Jeden z těchto dokumentů stačí k zahájení vnitřního vyšetřovacího řízení. Startovacím výstřelem je pro něj příkaz vedoucího k provedení kontroly nebo jiné oprávněné osoby odpovědné za personální rozhodování.

Kdo se podílí na vnitřním vyšetřování?

Interní audit obvykle provádí bezpečnostní služba a/nebo oddělení interního auditu. V malých firmách tyto funkce často přebírá HR oddělení. Jak bylo uvedeno výše, do interního vyšetřování mohou být zapojeni i specialisté třetích stran (právníci, účetní atd.). Vyšetřování se musí týkat přímého nadřízeného zaměstnance, u kterého je vedeno. Zároveň je důležité vědět, že pro objektivitu auditu nemůže být členem zvláštní komise přímý nadřízený. Tento požadavek se vztahuje i na vedoucí pracovníky organizace, kteří rozhodují o uložení disciplinárních sankcí. V komisi tak mohou být bezpečnostní a personalisté a také odboroví funkcionáři. Zpravidla ji tvoří minimálně tři lidé v čele s vedoucím bezpečnostní služby.

Časový rámec vyšetřování

Jeden měsíc je zákonem stanovena doba pro šetření porušení pracovní kázně. Počítá se ode dne rozhodnutí (vydání příkazu) o provedení kontroly. Pokud je vyšetřování prováděno na základě interního sdělení zaměstnance, musí být kontrola dokončena nejpozději do jednoho měsíce ode dne podání dokumentu (článek 193 zákoníku práce Ruské federace). Do této doby se nezapočítává nemoc zaměstnance, jeho doba na dovolené, jakož i doba potřebná k zohlednění stanoviska zastupitelského orgánu zaměstnanců, která v úhrnu nesmí přesáhnout šest měsíců. Kázeňský postih nelze uplatnit později než šest měsíců ode dne spáchání přestupku a na základě výsledků auditu, kontroly finanční a hospodářské činnosti nebo auditu – později než dva roky ode dne jeho spáchání. Do těchto lhůt se nezapočítává doba trestního řízení.

Provádění interního vyšetřování

Po ustavení komise na příkaz vedoucího začíná vyšetřování okolností porušení. Zaměstnanec je požádán o písemné vysvětlení. Doporučuje se zaslat oznámení do místa bydliště zaměstnance - doporučeně se seznamem příloh nebo telegramem (viz Vzor 2).

Ode dne doručení výpovědi se počítají dva dny, během kterých musí zaměstnanec podat písemné vysvětlení. Nereagování po této době je považováno za odmítnutí spolupráce při vyšetřování. Ohledně skutečnosti odmítnutí je vypracován odpovídající akt (viz Vzor 3).

Formuláře těchto dokumentů nejsou stanoveny, ale je vhodné, aby byly podepsány všemi členy komise. Zaměstnanec může vypracovat vysvětlivku ve volné formě v souladu s obecnými požadavky na kancelářskou práci. Ve vysvětlivce zaměstnanec uvede svou verzi toho, co se stalo, vysvětlí okolnosti a uvede důvody přestupku (viz Vzor 4).

Vysvětlivka je povinným, ale ne vždy jediným vyšetřovacím dokumentem. Komise může vyžadovat kopie nebo originály jiných dokumentů potvrzujících vinu či nevinu zaměstnance. Všechny přijaté dokumenty jsou očíslovány a archivovány. V dokumentu závěrečné kontroly jsou uvedeny jako přílohy.

Nepřítomnost v práci

Pokud zaměstnanec nechodí do práce, je za každý den nepřítomnosti sepsán protokol o nepřítomnosti osoby na pracovišti. K úkonu lze připojit nepřímé důkazy, jako je skutečnost, že zaměstnanec nemá podpis v knize jízd, informace v elektronickém systému kontroly přístupu personálu, hlášení od spolupracovníků a přímých nadřízených apod. Požadavek hlásit do práce a poskytnout vysvětlení nepřítomnosti se zasílá doporučeně s soupisem přílohy nebo telegramem v místě bydliště zaměstnance, pokud se nedostavil na pracoviště dva dny po sobě. Doporučuje se počítat čekací dobu na odpověď od data přijetí dopisu nebo telegramu. Zaměstnanec může svá vysvětlení zaslat písemně. Pokud existuje potvrzení, že korespondenci adresát nepřevzal, má zaměstnavatel právo obrátit se na policii nebo zaslat dotazy nemocnicím. Je důležité mít na paměti, že pokud budou uznány důvody pro nedostavení se k soudu za oprávněné, dojde k opětovnému uvedení zaměstnance do pracovního poměru a zaměstnavatel utrpí ztrátu ve formě peněžité náhrady zaměstnanci za celou dobu jeho nepřítomnosti. práce.

Způsobuje materiální škody

Podle federálního zákona č. 402-FZ „O účetnictví“ ze dne 6. prosince 2011 je inventura povinná, pokud jsou zjištěny skutečnosti krádeže, zneužití nebo poškození majetku. Inventarizaci provádí komise na základě příkazu vedoucího organizace. Zjištění příčin a rozsahu materiálních škod je povinné před rozhodnutím o náhradě škody konkrétními zaměstnanci. V tomto případě je výše škody určena skutečnými ztrátami na základě tržních cen platných v dané oblasti v den, kdy byla způsobena (článek 246 zákoníku práce Ruské federace). Nesmí však být nižší než hodnota majetku podle účetních údajů snížená o odpisy. K určení velikosti si zaměstnavatelé zpravidla zvou nezávislé odhadce nebo berou údaje z účetní hodnoty nemovitosti.

Zneužití moci

Za účelem zjištění skutečnosti zneužití pravomoci se provádí audit nebo jsou zapojeni nezávislí auditoři. Jejich služby mohou být potřebné pro zjištění např. platnosti výdeje zboží, převodu majetku do pronájmu za snížené ceny apod. U akciové společnosti a společnosti s ručením omezeným se o auditu rozhoduje valnou hromadou účastníků (akcionářů) právnické osoby za účelem potvrzení správnosti účetní dokumentace, účetní závěrky a aktuálního stavu společnosti.

Jak formalizovat výsledky interního vyšetřování

Výsledkem vnitřního šetření je písemný závěr nebo úkon (viz Vzor 5), zpracovaný na základě shromážděných materiálů. Závěr se skládá ze tří částí: úvodní, popisné a závěrečné:

Úvodní část obsahuje skutečnost porušení pracovní kázně, datum porušení, dobu šetření a složení komise.
Popisná část podrobně popisuje důkazy z vyšetřování.
Operativní část– toto je shrnutí: kdo přesně je vinen a za co přesně, má tento zaměstnanec podobné nevyrovnané tresty.

Na konci je seznam příloh závěrečného aktu komise:

poznámky o zjištění disciplinárního přestupku, nepřítomnosti zaměstnance, další dokumenty, které jsou podkladem pro vyšetřování;
cílená výzva k podání vysvětlení, doklady potvrzující směr (doručení) této žádosti, vysvětlující poznámka zaměstnance (nebo akt odmítnutí jejího podání);
zprávy, oficiální a vysvětlující poznámky úředníků a očitých svědků incidentu;
inventarizační zákon;
zpráva auditora; posudky nezávislých znalců, jakož i svědectví speciálních technických prostředků apod.

Dokument spolu s přílohami musí být podepsán všemi členy komise. V kancelářské práci je závěrečnému aktu přiděleno pořadové číslo a je uvedeno datum jeho přípravy. To znamená konec vyšetřování. Dokument je schválen vedoucím organizace a ověřen pečetí.

Odpovědnost za disciplinární přestupky

Rozhodnutí přivést zaměstnance k disciplinární odpovědnosti je na uvážení zaměstnavatele. Vedoucí organizace ji musí přijmout do tří dnů od ukončení vyšetřování. Někteří zaměstnavatelé se omezují na mírná opatření vlivu: vedení rozhovorů, vyjadřování výčitek atd. Zákoník práce Ruské federace stanoví tři druhy trestů: důtku, důtku a propuštění z vhodných důvodů. Na zaměstnance nelze uplatnit jiné sankce, s výjimkou zaměstnanců, na které se vztahují zvláštní zákony a předpisy o pracovní kázni (část 5 článku 189 zákoníku práce Ruské federace).

Za porušení pracovněprávních a jiných zákonů obsahujících pracovněprávní normy, podmínky kolektivní smlouvy nebo smlouvy jsou vedoucí organizace nebo její organizační jednotky nebo jejich zástupci nuceni disciplinárně stíhat. Pokud byla skutečnost porušení potvrzena během kontroly, musí být úředník vystaven disciplinárnímu řízení až po propuštění (článek 195 zákoníku práce Ruské federace).

Rozhodnutí o disciplinární sankci je formalizováno příkazem (viz Vzor 6), který identifikuje viníky, uložené tresty a důvody pro rozhodnutí.

Za každé disciplinární provinění lze uplatnit pouze jeden kázeňský postih. Pro zaznamenávání oficiálních vyšetřování a jejich výsledků je veden Journal of Internal Investigations v papírové nebo elektronické podobě (viz Vzor 7). Je vhodné uchovávat všechny vyšetřovací materiály uložené v samostatných souborech nebo v jednom souboru a řadit je chronologicky.

V souladu s Čl. 193 zákoníku práce Ruské federace musí být zaměstnanec seznámen s příkazem k uplatnění disciplinární sankce do tří pracovních dnů ode dne jeho zveřejnění, nepočítaje dobu jeho nepřítomnosti v práci. V případě odmítnutí zaměstnance je vypracován odpovídající akt. Umění. 248 zákoníku práce Ruské federace stanoví, že příkaz k vymáhání částky způsobené škody od finančně odpovědné osoby je vydán nejpozději do jednoho měsíce od okamžiku, kdy zaměstnavatel definitivně stanoví její výši.

POZORNOST! Je vhodné, aby se zaměstnanec před podpisem seznámil s celým balíkem dokumentů. To může zabránit zaměstnanci v podání žaloby v budoucnu, protože předem znal odůvodněné stanovisko zaměstnavatele.

Pokud byly při interním vyšetřování zjištěny známky trestného činu (např. zaměstnanec využil úřední pravomoci k osobnímu prospěchu), je nutné je pojmenovat a podat návrhy vedoucímu organizace, aby zvážil zahájení trestního řízení.

TELEVIZE. Voitsekhovich