Netradicinė monarchija

Netradicinės monarchijos yra specialūs monarchijų tipai, kurie netelpa į vieną kategoriją. Pavyzdžiui, renkamoji monarchija Malaizijoje, kur karalius penkeriems metams renkamas iš devynių valstijų sultono įpėdinių. Jungtiniuose Arabų Emyratuose taip pat egzistuoja kolektyvinė monarchija, kur monarchų galios priklauso Emyrų tarybai, susijungusiai į emyratų federaciją. Svazilande yra patriarchalinė monarchija, kur monarchas iš esmės yra genties vadas. Ypač atkreiptinas dėmesys į teokratiją – monarchijos formą, kai aukščiausia politinė ir dvasinė valdžia valstybėje yra sutelkta dvasininkų rankose, o bažnyčios galva kartu yra ir pasaulietinė valstybės galva. Ryškiausias teokratinės monarchijos pavyzdys šiuolaikiniame pasaulyje yra Vatikanas, kur popiežius yra bažnyčios ir valstybės vadovas.

Parlamentinė (konstitucinė) monarchija

Parlamentinė (konstitucinė) monarchija – tai tokia monarchijos forma, kai monarcho valdžią riboja renkamas organas – parlamentas – arba specialus teisės aktas – konstitucija. Daugumoje ribotų monarchijų yra abu monarcho galios ribojimo būdai – konstitucija ir parlamentas. Bet, pavyzdžiui, Didžioji Britanija turi parlamentą ir neturi tradicinės konstitucijos – vieno rašytinio dokumento. Todėl tokiu būdu apribotos monarchijos dažniausiai vadinamos parlamentinėmis. Parlamentinėje monarchijoje karalius neturi realios valdžios ir nesikiša į valstybės politiką. Tai nereiškia, kad karalius nevaidina jokio vaidmens valstybėje. Jo galios, kurios tradiciškai priklauso valstybės vadovui (paskelbti nepaprastąją padėtį ir karo padėtį, teisė skelbti karą ir sudaryti taiką ir kt.), kartais vadinamos „miega“, nes monarchas jomis gali naudotis tik situacija, kai iškyla grėsmė esamai valstybei. Tokių monarchijų pavyzdžiai yra daugelis Europos valstybių – be minėtos JK, taip pat Belgija, Danija, Nyderlandai ir kt.

Taigi konstitucinėje monarchijoje visi monarcho kylantys aktai įgyja juridinę galią, jeigu yra patvirtinti parlamento ir yra pagrįsti konstitucija, tai yra negali prieštarauti konstitucijai. Monarchas konstitucinėje monarchijoje daugiausia atlieka reprezentacinį vaidmenį, yra savotiškas simbolis, dekoras, tautos, žmonių, valstybės atstovas. Jis karaliauja, bet nevaldo. valstybinė monarchija respublika parlamentinė

Parlamentinė (konstitucinė) monarchija turi reikšmingų bruožų: parlamentą renka gyventojai; vyriausybė sudaroma iš tam tikros partijos (ar partijų), gavusios daugumą parlamento rinkimuose balsų, atstovų; didžiausią parlamento mandatų skaičių turinčios partijos lyderis tampa valstybės vadovu; monarcho įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios srityse praktiškai nėra, ji yra simbolinė; teisės aktus priima parlamentas ir oficialiai pasirašo monarchas; valdžia pagal konstituciją yra atsakinga ne monarchui, o parlamentui tik kai kuriose parlamentinėse monarchijose monarchas turi tikrus valdymo svertus (paleidžia parlamentą, yra teismų vadovas ir bažnyčios galva);

Šiuo metu beveik visos Europos monarchijos yra parlamentinės (konstitucinės) monarchijos: Didžioji Britanija, Švedija, Ispanija, Belgija, Olandija, Danija, Norvegija ir kt. Viena vertus, monarchijos išsaugojimas šiose valstybėse yra duoklė tradicijai, nes monarchas jose atlieka grynai nominalias, reprezentacines funkcijas, o valdžia šalyje priklauso renkamam organui – parlamentui. Kita vertus, valstybės vadovo posto išlaikymas monarcho asmenyje yra šių valstybių vienybės ir stabilumo, pagarbos istorinei praeičiai ir savo valstybingumui simbolis.

Įvadas………………………………………………………………………….….2

……………………..…5

2. Monarcho statusas konstitucinėse monarchijose…………………………..13

3. Monarchijos bruožai kai kuriose šalyse………………………………27

Išvada………………………………………………………………………...33

Bibliografija……………………………………………………...………..37

Įvadas

Monarchijos institucija yra tikras daugiau nei ketvirtadalio visų šiuolaikinių Europos valstybių konstitucinės sistemos elementas – bent jau kaip išorinis politinis ir teisinis požymis. Tuo pačiu metu visos Europos monarchinės valstybės yra modernios valstybės struktūros, turinčios išvystytą politinę ir teisinę kultūrą, atsiradusios dėl Naujųjų ir Naujųjų laikų politinės evoliucijos procesų, pavyzdžiai, o pačios monarchijos jose yra istoriškai susiklosčiusios. tradicinės valdymo formos.

Beveik visos pasaulietinės Europos monarchijos savo šiuolaikine forma atsirado dėl dviejų istorinių politinio atsinaujinimo bangų ir jo sukeltos valstybės pertvarkos: 1) absoliutizmo transformacijos į ribotas konstitucines monarchijas XIX amžiaus pirmoje pusėje ir 2) toliau. evoliucija į vadinamąsias parlamentines monarchijas XX amžiuje. Šios dvi „bangos“ charakterizuoja ne tik du istoriškai unikalius etapus, bet ir du vienas po kito einančius monarchijos valstybinius tipus, kurie šiuolaikinės valdymo sistemos rėmuose dažniausiai įvardijami kaip galimi.

Dauguma konstitucinių monarchinių valstybių modernią formą įgavo konstitucinio atnaujinimo metu XX amžiaus antroje pusėje. ir šia prasme jie priklauso parlamentinės monarchijos tipui, tarp kurios galingų valstybės institucijų pati monarchija pagal apibrėžimą paliekama tik pavaldi, o kartais ir sąlyginė vieta. Tačiau daugelio valstybių konstitucinės santvarkos išsaugojimas XIX a. (ir dar anksčiau) šių šalių nacionalinių-valstybinių tradicijų išskirtinumas iš pradžių neleidžia sujungti visų Europos monarchijų į vieną valdžios tipą.

Tuo pat metu daugelio Europos valstybių (daugiausia esančių Šiaurės Vakarų Europoje ir Skandinavijoje) priskyrimas parlamentinėms monarchijoms dabartinėmis sąlygomis negali būti pakankama ar baigtinė jų valstybės sandaros charakteristika – turint omenyje ne tik visiškai natūralus formalių teisinių savybių konstitucinės sistemos išsiskyrimas su valstybės ir teisinių santykių tikrove, bet ir pati monarchijos konstitucinio teisnumo kokybė, palyginti su kitomis parlamentinės sistemos institucijomis.

Istorinis šių šalių tradicinės monarchijos pavertimo modernaus tipo parlamentine procesas vyko išimtinai laipsniškai išstumiant monarchą iš konstitucinės įstatymų leidžiamosios, vėliau vykdomosios valdžios sferų ir jo galias pakeičiant parlamento ar parlamento galiomis. parlamento kontroliuojamos institucijos. Dėl istorinių ar politinių sąlygų įvyko ne tik monarcho galių pasikeitimas, bet iš tikrųjų monarchijos, kaip valstybės santvarkos institucijos, išsigimimas.

Bene iliustratyviausias pavyzdys šia kryptimi yra naujausia 1978 m. Ispanijos Konstitucija, kurioje konstituciniame valstybės sandaros esmės apibrėžime „Ispanijos valstybės politinė forma“ kvalifikuojama kaip parlamentinė monarchija (straipsnis). 1.3) ir apskritai Ispanijos kvalifikavimą kaip „teisinę, demokratinę, socialinę valstybę“ (1.1 straipsnis). Tai taip pat atitinka Vakarų konstitucinės teisės literatūrą, kur šiuolaikiniai monarchijos tipai, o pirmiausia parlamentinė, yra priskiriami „liberalios demokratijos politiniams režimams“. Visiškai akivaizdu, kad su tokia kvalifikacija (atspindinčia ne tik politinę, bet ir teisinę tikrovę) šiuolaikinės monarchijos vargu ar išsaugos monarchinį principą – tokią formą, kuria jį suformulavo klasikinė literatūra kaip konstitucinę valstybės teisę ir kuri pagal Pagal naujausią apibrėžimą, „išimtinai karalius turi teisę išreikšti valstybės valią ir dėl to vykdyti viešąsias galias“. Todėl daugumos Europos valstybių, sąlyginai monarchinių valdymo forma, konstitucinei santvarkai charakterizuoti vaisinga užduotis gali būti tik lyginamoji naujosios monarchijos institucijos nepriklausomos funkcijos ir galių analizė, tarsi naujai suformuotos valstybės. naujasis konstitucinis procesas, jo reali vieta tarp kitų institucijų ir besąlygiškai dominuojančios parlamentinės sistemos konstitucinių įstatymų.

1. Konstitucinės monarchijos samprata, rūšys ir vaidmuo

Konstitucinė (ribota) monarchija – tai ypatingas monarchinės valdymo formos tipas, kuriame monarcho galią riboja konstitucija, yra renkamas įstatymų leidžiamoji institucija – parlamentas ir nepriklausomi teismai. Pirmą kartą tokia monarchija susikūrė Didžiojoje Britanijoje XVII amžiaus pabaigoje. kaip buržuazinės revoliucijos rezultatas.

Monarchijos skirstomos į du tipus: reprezentacines, arba dualistinės monarchijos, ir parlamentines monarchijas. Abiejuose monarchas valdžią dalijasi su parlamentu, tačiau pirmajame visa vykdomoji valdžia lieka jam, o antrajame ją vykdo parlamentui atsakinga vyriausybė.

Dualistinė monarchija.

Dualistinė monarchija yra istoriškai pereinamoji forma iš absoliučios monarchijos į parlamentinę. Monarcho galią riboja konstitucija. Dualistinės monarchijos sąlygomis vyriausybė formaliai prisiima dvigubą atsakomybę prieš monarchą ir parlamentą, tačiau iš tikrųjų ji, kaip taisyklė, yra pavaldi monarcho valiai.

Parlamentinė monarchija.

Parlamentinė monarchija yra progresyvesnė konstitucinės monarchijos rūšis. Būdinga tuo, kad monarchas savo funkcijas atlieka grynai nominaliai. Net jei konstitucija jam suteikia didesnių galių (kaip, pavyzdžiui, Nyderlanduose, Danijoje), jis negali jomis naudotis savarankiškai. Visiems monarcho veiksmams reikalingas oficialus ministrų pritarimas. Daugelyje parlamentinių monarchijų (Japonija, Švedija) pagal konstituciją monarchas net formaliai neturi jokių reikšmingų galių.

Įprastas teisinis būdas apriboti monarcho galią yra nustatyti, kad joks jo įsakymas negalioja tol, kol jo neparašo atitinkamas ministras. Be to, pirmojo tipo monarchijoje ministrai yra atsakingi tik pačiam monarchui ir yra jo skiriami arba atšaukiami; Monarcho pareigą paklusti parlamentui įstatymų leidžiamojoje srityje tokiose valstybėse garantuoja parlamento teisė balsuoti dėl biudžeto.

Antrojo tipo monarchijoje ministrai yra atsakingi parlamentui ir, nors juos skiria monarchas, ministrų pašalinimas iš pareigų gali būti inicijuotas parlamento balsavimu dėl nepasitikėjimo. Pastarojo tipo valstybėje monarchui liko labai mažai realios galios. Joks jo noras, net toks privatus, kaip nusikaltėlio atleidimas, negali būti išpildytas, jei parlamentui tai nepatiks. Kartais parlamentai netgi apriboja monarchų laisvę privačiuose reikaluose. Teisiškai monarchas išlaiko didžiulę galią: galutinis įstatymų patvirtinimas ir jų vykdymas, ir visų pareigūnų paskyrimas ir atleidimas, ir karo paskelbimas, ir taikos sudarymas – visa tai priklauso jam, bet jis gali vykdyti visa tai tik pagal tautos valią, išreikštą parlamento. Monarchas „valdo, bet nevaldo“; tačiau jis taip pat atstovauja savo valstybei ir yra jos simbolis.

Būtų neteisinga sakyti, kad tokiose valstybėse aktyvus monarcho vaidmuo sumažinamas iki nulio. Jei monarchas nori, jis gali sulėtinti teisingą valstybės mašinos kursą, sukelti ministerijų krizes, atsisakyti savo sankcijos parlamento nutarimams, paleisti parlamentą, daryti spaudimą jam ar rinkėjams ir pan. Jo vaidmuo dar didesnis, jei jis nori veikti konstituciškai; Būdamas pagrindinis valstybės atstovas ir liaudies valios vykdytojas, jis atlieka įvairias funkcijas, ypač svarbias užsienio politikos srityje, taip pat vidaus lauko krizių ir konfliktų momentais.

Dualistinės monarchijos pavyzdžiai: Jordanija, Marokas, Kuveitas (pastarasis kartais vadinamas absoliučia monarchija).

Konstitucinės monarchijos: Didžioji Britanija, Nyderlandai, Belgija, Danija, Norvegija, Švedija, Ispanija, Lichtenšteinas, Monakas, Andora, Japonija, Kambodža, Malaizija, Tailandas, Butanas, Jordanija, Kuveitas, JAE, Marokas, Lesotas.

Monarchijos statusas visose Europos monarchinėse valstybėse nustatomas remiantis XIX ir daugiausia XX a. rašytiniais konstituciniais aktais. (tik Didžiajai Britanijai tai XVII-XVIII a. aktai ir vėlesnių laikų konstituciniai papročiai). Išskyrus du priimtus – 2001 m. Vatikano pagrindinį įstatymą ir 1962 m. Monako Kunigaikštystės Konstituciją – visi kiti konstituciniai aktai buvo patvirtinti arba kaip konstituciniai susitarimai su nacionaliniu atstovaujamuoju organu, arba buvo tiesiogiai pagrįsti viena ar kita forma. politinio įforminimo (referendumo ar vienokio ar kitokio balsavimo forma) žmonių pasirinkimo. Šiuo atžvilgiu nėra nepagrįsta žymaus prancūzų konstitucionalisto M. Prelot pastaba, kad dėl to šiuolaikinės monarchijos pirmiausia turėtų būti charakterizuojamos jei ne kaip rinkiminės, tai kaip elekcinės – bent jau pagal pradinę konstituciją. apibrėžimas.

Konstitucinis valstybės sandaros pagrindų ir atitinkamai pirminės monarchijos instituto vietos apibrėžimas (kuris yra jei ne visiškai teisiškai lemiantis, tai bent orientacinis teisinės padėties suvokimo momentas) konstitucinėje konstitucijoje pateikiamas skirtingai. Europos monarchijų aktai. Tai atspindi ne tik skirtingas konstitucinių teisės doktrinų tradicijas, bet ir pirminio požiūrio į valstybinę funkciją bei monarcho vaidmenį skirtumus, būdingus skirtingiems naujosios monarchijos tipams.

Šiuo atžvilgiu dominuoja du konstitucinių pozicijų potipiai. Viena pozicija, būdinga išreikštoms parlamentinėms monarchijoms, arba nutyli pirminį valstybės santvarkos principo apibrėžimą, o monarchą apibūdina tik kaip valstybės vadovą: Belgijos (netiesiogiai pagal 87 straipsnį), Švedijos (5 straipsnis) konstitucijos. ), arba derinti tokią savybę su struktūros pareiškimu „parlamentinė monarchija“ (Ispanijos konstitucija, 1.3 ir 56.1 str.) arba „parlamentinis valdymo režimas“ (Andoros konstitucija, 4 str.). Antroji pozicija skelbia, kad valstybė apibrėžiama kaip „karalystė“ (Didžioji Britanija) arba „kunigaikštystė“ (Liuksemburgas) arba veikia su kiek teisiškai reikšmingesnėmis „konstitucinės monarchijos“ kaip valdymo formos sąvokomis (Danijos Konstitucija, 4 str. 2 panašiai: Lichtenšteino konstitucija, 2 straipsnis), „ribota ir paveldima monarchija“ (Norvegijos konstitucija, 1 str.), „paveldima ir konstitucinė monarchija“ kaip „valdymo principas“ (Monako konstitucija, 1 str. 2). Svarbu tai, kad antrasis konstitucinio apibrėžimo potipis monarcho neskelbia valstybės vadovu (išskyrus Liuksemburgo Konstitucijos 33 str.).

Visos Europos monarchijos konstituciškai atstovaujamos kaip vienintelės monarchijos. Išimtis yra Andora, kur valstybės vadovo funkcijas turi du bendravaldžiai (43 straipsnis), išreiškiantis dvigubą Prancūzijos ir Urgelio vyskupo suverenitetą Andoros atžvilgiu, tačiau net ir čia parlamento dominavimas. institucijos leidžia laikinai neveikti vienam iš bendravaldžių, pripažįstant antrojo veiksmų kompetenciją.

Išskyrus pažymėtą Andoros valstybės vadovo institucijos originalumą ir renkamą visą gyvenimą trunkančią Vatikano teokratinę monarchiją, visos kitos Europos monarchijos yra paveldimos. Lichtenšteino (2 straipsnis), Monako (2 straipsnis), Norvegijos (1 straipsnis) konstitucijose tai yra pradinio politinės sistemos apibrėžimo dalis, nors pastarojoje tai nėra absoliuti sąlyga. Visose be išimties paveldimos monarchijose sosto paveldėjimas grindžiamas dinastiniu principu. Todėl monarchinių valstybių konstitucijose paprastai yra gana detalių ir teisiškai specialių nuostatų (ar net ištisų skyrių), skirtų dinastijos apibrėžimui ir sosto paveldėjimo principams.

Konstitucinė monarchija, kurioje ji egzistuoja šiandien, yra praėjusių epochų reliktas, duoklė nacionalinei tradicijai. Daugelio tautų kolektyvinės sąmonės pamatuose nuo viduramžių ir naujųjų laikų buvo klojamas monarchinio žmogaus įvaizdis - tautos personifikacija, pagrindinis jos orumas. Ryškus tokio požiūrio į savo valdovą pavyzdys
yra Japonijos pasidavimas Antrojo pasaulinio karo metu. Vienintelė sąlyga

japonų pasiūlymas buvo išlaikyti imperinę valdžią šalyje. Tačiau jo statusas labai pasikeitė. Imperatorius atsisakė pretenzijų į dieviškąją kilmę, prarado valdžios svertus, likdamas tautos simboliu. Šiandieninė Japonija yra vienas iš klasikinių pavyzdžių, kai egzistuoja konstitucinė monarchija. Apskritai tokių šalių pasaulyje nėra daug.

Konstitucinių monarchijų kilmė. Istorinis aspektas

Griežtai kalbant, klasikinė monarchinė valdymo forma gimė ir vystėsi Europoje viduramžiais. Tačiau Naujieji ir populiarieji Apšvietos epochai suteikė pasauliui naujų idėjų, kaip reikia valdyti valstybę ir kas būtent atneš žmonėms laimę. Mes visi šiandien iš savo mokyklos istorijos kursų žinome revoliucijas, socialistinių ir liberalių ekonominių valstybių kūrimąsi, laipsnišką teisių išplėtimą visoms naujoms gyventojų kategorijoms. Rinkimų teisės banga prasidėjo Europoje ir išplito visame pasaulyje. Tai lėmė tai, kad karališkasis asmuo a priori nebebuvo autokratinis elementas. Kai kur, pavyzdžiui, Vokietijoje ar Rusijoje, buvo nuversti imperatoriai.

Tačiau tose šalyse, kurios nepatyrė didelių revoliucinių sukrėtimų, karališkoji dinastija dažnai atsidurdavo archajiško priedo vaidmenyje. Norint išeiti iš šios situacijos, buvo sukurta tokia koncepcija kaip konstitucinė monarchija. Ši valdymo forma daro prielaidą, kad visa valdžia valstybėje perduodama parlamentą renkantiems žmonėms, o tiesiogiai ar netiesiogiai – ministrų kabinetui su jo vadovu. Šiandien konstitucinę monarchiją turinčios šalys yra Anglija (kaip labiausiai klasikinis pavyzdys), Ispanija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Danija ir nemažai dabartinės Britų Sandraugos šalių, pavyzdžiui, Grenada, Jamaika ir Naujoji Zelandija. Šalys, turinčios tokią valdymo formą, apima ir kai kurias musulmoniškas valstybes, kuriose valdo šeichai: Kuveitas, Butanas, Marokas.

Konstitucinių monarchijų ypatumai skirtinguose regionuose

Dėl viso to monarcho galios kai kuriais atvejais labai skiriasi. Jei Anglijoje ir Danijoje konstitucinė monarchija reiškia, kad dinastija yra tik garbingas tautos simbolis, nepriimantis jokių sprendimų dėl

šalies vidaus ir užsienio politika, Juano Carloso galios Ispanijoje
labai rimtas ir prilyginamas daugelio Europos valstybių prezidento galioms. Įdomu tai, kad Ispanija yra viena iš tų šalių, kuri trečiajame dešimtmetyje patyrė karaliaus tremtį. Tačiau dėl pilietinio karo 1936–1939 m. Ten į valdžią atėjo reakcinės jėgos ir sugrąžino šaliai karališkąjį sostą. Tačiau iki šios reakcijos žlugimo karalius taip pat buvo simbolinė diktatoriaus figūra. O Brunėjaus sultonas, kuris yra visateisis šalies vadovas, turi gana plačias galias.

Monarchija(iš graikų monarhia – autokratija) – tai valdymo forma, kai valdžia visiškai arba iš dalies sutelkta vienintelio valstybės vadovo – monarcho – rankose. Yra neribotos (absoliučios) ir ribotos (konstitucinės) monarchijos . Absoliuti monarchija pasižyminti valstybės vadovo visagalybe. Saugoma daugiausia Azijoje (Saudo Arabijoje, Brunėjuje, Omane, Katare). Sultonai ir emyrai kartais turi patariamuosius organus, vadinamuosius. kvazi parlamentai, bet labai riboti pajėgumai. Konstitucinė monarchija būdingas monarcho valdžios apribojimas parlamentu. Priklausomai nuo apribojimo laipsnio, išskiriamos dualistinės (dualistinės) ir parlamentinės monarchijos. Dualistinės monarchijos sąlygomis valstybės vadovo galios yra ribotos įstatymų leidybos srityje, bet plačios vykdomosios valdžios srityje. Monarchas turi teisę paskirti jam atsakingą vyriausybę. Esant parlamentinei monarchijai, valstybės vadovo valdžia praktiškai neapsiriboja įstatymų leidybos sfera ir yra gerokai apribota vykdomosios valdžios srityje. Vyriausybę sudaro parlamento dauguma ir ji atskaitinga parlamentui, o ne monarchui. Taigi „monarchas karaliauja, bet nevaldo“. Tokia monarchija yra Didžiojoje Britanijoje, Švedijoje. Danija, Ispanija, Belgija, Japonija ir kitos šalys. Rusijoje yra stačiatikių monarchinė ordinas, vadinamas sąjunga - Pramos, kuri palaiko ir skleidžia monarchines idėjas.

IN monarchija jėgos šaltinis yra vienas asmuo. Valstybės vadovas savo pareigas gauna paveldėjimo būdu, nepriklausomai nuo rinkėjų ar atstovaujamųjų valdžios organų. Yra keletas monarchinių valdymo formų tipų:

- absoliuti monarchija (Saudo Arabija, Kataras, Omanas) – valstybės vadovo visagalybė;

- konstitucinė monarchija – valstybė, kurioje monarcho galias riboja konstitucija.

Konstitucinė monarchija yra padalinta į dualistinis (Jordanija, Kuveitas, Marokas), kurioje monarchui pirmiausia suteikta vykdomoji valdžia ir tik iš dalies įstatymų leidžiamoji valdžia, ir parlamentaras , kur monarchas, nors ir laikomas valstybės vadovu, faktiškai turi reprezentacines ir tik iš dalies vykdomąsias funkcijas, o kartais ir parlamento sprendimų veto teisę, kuria praktiškai nesinaudoja. Beveik trečdalyje pasaulio šalių (Didžiojoje Britanijoje, Švedijoje, Danijoje, Ispanijoje) šiandien yra išlikusi didžioji dalis tam tikros formos monarchijos.

11. Valstybė kaip visuomenės politinės sistemos institucija.

Politinės institucijos yra gana gerai organizuotos socialinės ir politinės sistemos dariniai, pasižymintys stabilia struktūra, gilia jų elementų integracija, funkcijų įvairove, lankstumu ir dinamiškumu.

Tai- suburti žmones, siekiant patenkinti konkretų ir svarbų poreikį arba pasiekti konkretų asmeninio, grupinio ar socialinio pobūdžio tikslą.

Politinės institucijos- tai šeima, valstybė, jos organai (parlamentas, prezidentas, vyriausybė, teismas), partijos, švietimo sistemos, sveikatos apsauga, socialinė apsauga, gamyklos, bankai, turgūs, mokslo ir kultūros organizacijos ir institucijos, žiniasklaida, religija ir daugelis kitų kiti.

Jiems būdingas aiškus kiekvieno sąveikos subjekto funkcijų ir galių apibrėžimas, veiksmų nuoseklumas, gana aukštas ir griežtas kontrolės ir reguliavimo lygis.

Valstybės genezės sampratos.

Valstybė atsiranda dėl genčių sistemos irimo, laipsniško lyderių ir jų bendraminčių izoliacijos nuo visuomenės bei administracinių funkcijų, valdžios išteklių ir socialinių privilegijų sutelkimo jose, veikiant keletui šalių. faktoriai . Svarbiausi iš jų:

Socialinio darbo pasidalijimo plėtra, vadovaujančio darbo paskirstymas, siekiant padidinti jos efektyvumą specialioje pramonės šakoje ir specialios tam institucijos – valstybės – formavimas;

Atsiradimas vystantis privačios nuosavybės, klasių ir išnaudojimo gamybai (marksizmas).

Neneigdami šių veiksnių įtakos, dauguma šiuolaikinių mokslininkų vis dar nesieja valstybės egzistavimo tiesiogiai su privačios nuosavybės ir klasių atsiradimu. Kai kuriose šalyse jo išsilavinimas istoriškai buvo prieš klasinį visuomenės stratifikaciją ir prisidėjo prie jos. Istorinės raidos eigoje, ištrinant klasių priešybes ir demokratėjant visuomenei, valstybė vis labiau tampa viršklasine, nacionaline organizacija;

Vienų tautų užkariavimas kitų (F. Oppenheimer, L. Gumplowicz ir kt.). Užkariavimų įtaka valstybės formavimuisi ir raidai nenuginčijama. Tačiau jis taip pat neturėtų būti suabsoliutinamas, pamirštant kitus, dažnai svarbesnius veiksnius;

Demografiniai veiksniai: pačios žmonių rasės reprodukcijos pokyčiai, gyventojų skaičiaus ir tankumo augimas, tautų perėjimas nuo klajoklio prie sėslaus gyvenimo būdo, kraujomaišos draudimas ir santuokinių santykių tarp klanų racionalizavimas. Visa tai padidino poreikį bendruomenėms reguliuoti etniškai artimų žmonių santykius;

Psichologiniai veiksniai. Kai kurie autoriai (Hobsas) mano, kad stipriausias motyvas, skatinantis žmogų kurti valstybę, yra kitų žmonių agresijos baimė, baimė dėl gyvybės ir nuosavybės. Kiti (Locke) į pirmą planą iškėlė žmonių protą, dėl ko jie susitarė dėl specialaus organo – valstybės, galinčios geriau užtikrinti žmonių teises nei tradicinės bendruomeninio gyvenimo formos – sukūrimo. Valstybės sutarčių teorijas patvirtina kai kurie realūs faktai. Taigi, pavyzdžiui, senovės Novgorode egzistavo sutartinė valdymo sistema, kai buvo sudaryta sutartis su tam tikram laikui pakviestu kunigaikščiu;

Antropologiniai veiksniai. Jie reiškia, kad valstybinė organizacijos forma yra įsišaknijusi pačioje socialinėje žmogaus prigimtyje, jo raidoje. Aristotelis taip pat teigė, kad žmogus, kaip labai kolektyvinė būtybė, gali egzistuoti tik tam tikrose bendruomeninio gyvenimo formose. Valstybė, kaip ir šeima, ir kaimas, „yra natūrali bendruomeninio gyvenimo forma, atsirandanti dėl žmogaus prigimties vystymosi ir teisės pagalba įveda į žmonių gyvenimus teisingus, dorovinius principus“.

Mokslinėje literatūroje pažymimi ir kai kurie kiti veiksniai, įtakojantys valstybių formavimąsi ir jų charakteristikas; geografinė padėtis, natūralių ribų buvimas ar nebuvimas, klimato sąlygos, derlingos žemės ir kt. Daugybė tyrimų parodė, kad valstybė atsiranda ir vystosi veikiant daugybei veiksnių, tarp kurių vargu ar galima išskirti kurį nors kaip lemiantį.

Daugelį tūkstantmečių gyvavusi valstybė keičiasi kartu su visos visuomenės, kurios dalis ji yra, raida.

Valstybės ir individo santykių ypatumų, racionalumo, laisvės ir žmogaus teisių principų įsikūnijimo valstybės struktūroje požiūriu, valstybės raidoje galime išskirti. du pasauliniai etapai : tradicinis Ir konstitucinis , taip pat tarpiniai etapai, jungiantys tradicinių ir konstitucinių valstybių bruožus, pavyzdžiui, totalitarinio valstybingumo.

Tradicinis valstybės atsirado ir egzistavo daugiausia spontaniškai, remiantis senųjų laikų papročiais ir normomis. Jie turėjo instituciškai neribotą valdžią savo pavaldiniams, neigė visų žmonių lygybę ir nepripažino asmens valstybės valdžios šaltiniu. Monarchijos buvo tipiškas tokios valstybės įsikūnijimas.

Konstitucinis valstybė yra sąmoningo žmogaus formavimo, valdymo ir reguliavimo objektas. Ji nesiekia savo reguliacine įtaka aprėpti visų žmogaus gyvenimo apraiškų – jo ūkinės, kultūrinės, religinės ir politinės veiklos ir apsiriboja tik piliečių deleguotų funkcijų vykdymu, nepažeidžiant asmens laisvės. Apskritai konstitucinis valstybės raidos etapas siejamas su jos pavaldumu visuomenei ir piliečiams, su galių teisiniu tikrumu ir valstybės įsikišimo mastu, su valstybės veiklos teisiniu reguliavimu ir žmogaus teisių garantijomis. . Žodžiu, tai siejama su konstitucijos atsiradimu.

Pats terminas "konstitucija" moksle jis vartojamas dviem reikšmėmis.

Pirmasis iš jų, žymimas terminu „tikra konstitucija“, siekia Aristotelį, kuris savo garsiojoje „Politikoje“ konstituciją aiškino kaip „tam tikrą tvarką vienos valstybės gyventojams“. Kitaip tariant, tikroji konstitucija yra valstybės santvarka, stabilus valstybės veiklos modelis. Šis kodeksas nebūtinai yra įstatymų kodeksas, randamas šiuolaikinėse valstybėse. Jis gali turėti religinių ir politinių įsakymų arba nerašytų šimtmečių tradicijų, kurioms taikomi dabartiniai valstybės įstatymai, pobūdį.

Antrąja, labiausiai paplitusia prasme, sąvoka „konstitucija“ yra įstatymų visuma, teisės ar norminis aktas. Tai fiksuotų įstatymų, lemiančių valstybės pagrindus, tikslus ir struktūrą, sistema. Konstitucija veikia kaip piliečių ir valstybės sudarytos „socialinės sutarties“ tekstas, reglamentuojantis jos veiklą. Ji suteikia šiuolaikinio, konstitucinio tipo valstybei būtiną teisėtumą.

Jis vienu metu sujungia monarchines ir demokratines institucijas. Jų koreliacijos laipsnis, taip pat karūnuotos galvos tikrosios galios lygis įvairiose šalyse labai skiriasi. Išsamiau išsiaiškinkime, kas yra konstitucinė monarchija ir kokie yra šios valdymo formos bruožai.

Termino esmė

Konstitucinė monarchija – tai ypatingas valdymo tipas, kuriame monarchas, nors formaliai laikomas valstybės vadovu, tačiau jo teises ir funkcijas iš esmės riboja šalies įstatymai. Be abejo, šis apribojimas turi būti ne tik teisinio pobūdžio, bet ir realiai taikomas.

Kartu reikia pažymėti, kad yra šalių, kuriose karūnuota galva, nepaisant apribojimų, turi gana dideles galias, ir valstybių, kuriose monarcho vaidmuo yra grynai nominalus. Skirtingai nei respublikai, konstitucinei monarchijai dažnai būdinga paveldima valdžios perdavimo forma, nors faktinis jos dydis gali būti sumažintas iki minimumo.

Monarchijų klasifikacija

Konstitucinė monarchija yra tik viena iš daugelio formų, kurias gali turėti monarchinė struktūra. Ši valdymo forma gali būti absoliuti, teokratinė (valdžia priklauso religinei galvai), klasėms atstovaujanti, ankstyvoji feodalinė, senovės rytinė, nepaveldima.

Absoliučios ir konstitucinės monarchijos skiriasi daugiausia tuo, kad pirmoje iš jų bet koks valdovo sprendimas turi įstatymo galią, o antrojoje monarcho valią iš esmės riboja vidaus įstatymai ir nuostatai. Todėl šios valdymo formos laikomos iš esmės priešingomis viena kitai.

Tuo pačiu metu „konstitucinės monarchijos“ sąvoka skirstoma į dvi grupes: dualistinę ir parlamentinę.

Dualistinė monarchija

Tokio tipo valdžia, tokia kaip dualistinė monarchija, reiškia reikšmingą karūnuoto asmens dalyvavimą valstybės reikaluose. Dažnai valdovas yra visateisis valstybės vadovas, turintis daugumą iš to kylančių teisių ir funkcijų, tačiau jas tam tikru mastu riboja įstatymas.

Tokiose valstybėse monarchas turi teisę asmeniškai skirti ir nušalinti šalies vyriausybę. Karūnuotos vadovės galių apribojimai dažniausiai išreiškiami dekretu, kad visi jos įsakymai įgyja juridinę galią tik juos patvirtinus atitinkamo departamento ministrui. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad ministrus skiria pats valdovas, šie apribojimai iš esmės yra formalūs.

Tiesą sakant, vykdomoji valdžia priklauso monarchui, o įstatymų leidžiamoji valdžia – parlamentui. Tuo pat metu valdovas gali vetuoti bet kurį parlamento priimtą įstatymą arba jį iš viso paleisti. Monarcho galios riba slypi tame, kad minėta įstatymų leidžiamoji institucija tvirtina karūnos asmens patvirtintą biudžetą arba jį atmeta, tačiau pastaruoju atveju gresia paleidimas.

Taigi dualistinėje monarchijoje valdovas yra teisinis ir de facto valstybės vadovas, tačiau su įstatymais ribotomis teisėmis.

Parlamentinė monarchija

Labiausiai ribota konstitucinė monarchija turi parlamentinę formą. Neretai šalyje su tokia valdymo sistema monarcho vaidmuo yra grynai nominalus. Jis yra tautos simbolis ir formali galva, tačiau faktinės galios praktiškai neturi. Pagrindinė karūnuotos galvos funkcija tokiose šalyse yra reprezentacinė.

Vyriausybė yra atsakinga ne monarchui, kaip įprasta dualistinėse monarchijose, o parlamentui. Jį sudaro įstatymų leidžiamoji institucija, remiama daugumos parlamentarų. Tuo pačiu metu karūnuota ponia dažnai neturi teisės paleisti parlamento, kuris renkamas demokratiškai.

Tuo pačiu metu kai kurios formalios funkcijos vis dar išlieka nominaliam valdovui. Pavyzdžiui, jis dažnai pasirašo potvarkius, skiriančius įstatymų leidžiamosios valdžios pasirinktus ministrus. Be to, monarchas atstovauja savo šaliai užsienyje, atlieka apeigines funkcijas, o kritiniais valstybei momentais gali net prisiimti visą valdžią.

Taigi parlamentinėje formoje monarchas neturi nei įstatymų leidžiamosios, nei vykdomosios valdžios. Pirmasis priklauso parlamentui, o antrasis – vyriausybei, kuri yra atsakinga prieš įstatymų leidybą. Vyriausybės vadovas yra ministras pirmininkas arba jam prilygintas pareigūnas. Parlamentinė monarchija dažniausiai atitinka demokratinį politinį režimą.

Konstitucionalizmo gimimas

Pažiūrėkime, kaip ši valdymo forma vystėsi per šimtmečius.

Konstitucinės monarchijos susikūrimas siejamas su šlovingąja revoliucija Anglijoje 1688 m. Nors iki šio laikotarpio buvo šalių, turinčių valdymo formas, kuriose karaliaus galią gerokai ribojo feodalinis elitas (Šventoji Romos imperija, Abiejų Tautų Respublikos ir kt.), tačiau jos neatitiko šiuolaikinės šio prasmės. terminas. Taigi 1688 m. dėl perversmo Angliją valdanti Stiuartų dinastija buvo pašalinta, o karaliumi tapo Viljamas III Oranžietis. Jau kitais metais jis išleido „Teisių dokumentą“, kuris žymiai apribojo karališkąją galią ir suteikė parlamentui labai didelių galių. Šiuo dokumentu prasidėjo dabartinės politinės sistemos formavimasis Didžiojoje Britanijoje. Konstitucinė monarchija Anglijoje galutinai susiformavo XVIII a.

Tolimesnis vystymas

Po 1789 m. revoliucijos Prancūzijoje kurį laiką buvo įvesta konstitucinė monarchija. Tačiau jis veikė neilgai, iki 1793 m., kai karalius buvo nušalintas ir įvykdytas mirties bausmė. Atėjo respublikos laikai, o vėliau ir Napoleono imperija. Po to 1830–1848 m. ir 1852–1870 m. Prancūzijoje egzistavo konstitucinė monarchija.

Švedija ir Norvegija konstitucinėmis monarchijomis buvo vadinamos 1818 m., kai čia pradėjo viešpatauti Bernadotte'ų dinastija, kurios įkūrėjas buvo buvęs Napoleono generolas. Panaši valdžios forma Nyderlanduose įsitvirtino nuo 1815 m., Belgijoje – nuo ​​1830 m., Danijoje – nuo ​​1849 m.

1867 m. Austrijos imperija, iki tol buvusi absoliutizmo tvirtovė, buvo paversta Austrijos-Vengrijos imperija, kuri tapo konstitucine monarchija. 1871 metais susikūrė Vokietijos imperija, kuri taip pat turėjo panašią valdymo formą. Tačiau abi valstybės nustojo egzistuoti dėl pralaimėjimo Pirmajame pasauliniame kare.

Viena iš jauniausių monarchinių sistemų, turinčių konstitucinę struktūrą, yra Ispanijos. Ji iškilo 1975 m., kai po diktatoriaus Franko mirties į sostą įžengė karalius Chuanas Karlosas I.

Konstitucionalizmas Rusijos imperijoje

Diskusijos apie galimybę apriboti imperatoriaus valdžią konstitucija tarp pirmaujančių bajorų atstovų pradėtos rengti XIX amžiaus pradžioje, Aleksandro I laikais. Pagrindinis tikslas buvo garsusis 1825 m. dekabristų sukilimas. autokratijos panaikinimas ir konstitucinės monarchijos įkūrimas, tačiau ją nuslopino Nikolajus I.

Valdant reformatoriui carui Aleksandrui II, panaikinusiam baudžiavą, valdžia ėmėsi tam tikrų veiksmų autokratijos ribojimui ir konstitucinių institucijų plėtrai, tačiau 1881 m. nužudžius imperatorių visos šios iniciatyvos buvo įšaldytos.

1905 m. revoliucija parodė, kad galiojantis režimas, buvęs ankstesniu pavidalu, nebegalioja. Todėl imperatorius Nikolajus II davė leidimą suformuoti parlamentinį organą – Valstybės Dūmą. Tiesą sakant, tai reiškė, kad nuo 1905 m. Rusijoje buvo įkurta dualistinė konstitucinė monarchija. Tačiau tokia valdymo forma gyvavo neilgai, nes 1917 m. vasario ir spalio revoliucijos pažymėjo visiškai kitokios socialinės-politinės sistemos pradžią.

Šiuolaikiniai konstitucinių monarchijų pavyzdžiai

Ryškiausios šiuolaikinio pasaulio dualistinės monarchijos yra Marokas ir Jordanija. Su išlygomis prie jų galime pridėti Europos nykštukines valstybes Monaką ir Lichtenšteiną. Kartais Bahreino, Kuveito ir JAE vyriausybės sistemos laikomos tokia valdymo forma, tačiau dauguma politikos mokslų ekspertų mano, kad jos yra artimesnės absoliutizmui.

Žymiausius parlamentinės monarchijos pavyzdžius atstovauja Didžiosios Britanijos ir jos buvusių dominijų (Australija, Kanada, Naujoji Zelandija), Norvegijos, Švedijos, Nyderlandų, Belgijos, Ispanijos, Japonijos ir kitų šalių valdžia. Pažymėtina, kad šiai valdymo formai atstovauja daug daugiau valstybių nei dualistinių.

Valdymo formos prasmė

Taigi galima konstatuoti faktą, kad konstitucinė monarchija įvairiomis formomis yra gana paplitusi valdymo forma. Daugelyje šalių jos gyvavimas siekia šimtus metų, o kitose – palyginti neseniai. Tai reiškia, kad tokio tipo valdžia išlieka gana aktuali ir šiandien.

Jei parlamentinėje formoje formalus monarcho pirmumas labiau siejamas su pagarba istorijai ir tradicijoms, tai dualistinė forma yra būdas apriboti valdžios koncentracijos vienose rankose lygį. Bet, žinoma, kiekviena šalis turi savo ypatumus ir niuansus, susijusius su tokio tipo valdžios sistemos formavimu ir funkcionavimu.