Rusijos Federacijos valstybės skola. Skolos skylė valdytojams. Vis daugiau biudžetinių paskolų

Rusijos regionų reitingas pagal skolą. Rusijos federalinių subjektų skolų apimtys vis dar palyginti nedidelės, tačiau šių metų pradžioje jau trečdalis regionų patenka į skolų nestabilumo zoną, o dešimtadalis jų pažeidžia įstatymų nustatytus skolos standartus.

Federacijos subjektų skola Rusijoje 2017 m. sausio 1 d. siekė 2,35 trilijono rublių. Savivaldybių skola – 0,36 trln. Tai gana mažai didelei Rusijos ekonomikai: iš viso apie 3,2% šalies BVP. Palyginimui: Rusijos Federacijos federalinė valstybės skola 2017 metų pradžioje buvo keturis kartus didesnė – apie 10,4 trilijono rublių. (vidinis ir išorinis).

Tačiau lyginant su pačių regionų pajamomis, skolų našta regionams atrodo didelė – ji sudaro apie trečdalį jų pačių pajamų. Tai reikšminga, jei ne kritinė, vertybė.

Tačiau 42% šios skolos yra ne rinkos regionų skola Rusijos Federacijai (jos palūkanų norma yra 0,1% per metus, palyginti su komercinėmis normomis - virš 10%). Akivaizdu, kad su tokiais procentais skolos aptarnavimo sąnaudų dalis vidutiniškai sudaro labai mažą subjektų biudžetą (2016 m. sausio 1 d. vidutiniškai 2,3 proc.).

Per pastaruosius 10 metų regionų skola labai išaugo. Per praėjusią krizę (2008–2009 m.) jis šoktelėjo nuo 15% nuosavų regionų pajamų iki 25%. Dabartinė jį padidino iki 32,8 proc., 2016 m.

Pastaraisiais metais buvo vykdoma politika, pagal kurią komercinės paskolos palaipsniui keičiamos biudžetinėmis. Komercinių paskolų dalis sudarančių subjektų valstybės skoloje sumažėjo nuo 66 % 2013 m. iki 54 % 2016 m. Tačiau akivaizdu, kad Rusijos Federacijos finansų ministerija šį pakeitimą atlieka nenoriai ir lėtai, o regionų skolų prisiimti visai netrokšta. Nors kartais tai atrodo geriau Finansų ministerijai, nei regionams teikti papildomas negrąžintinas subsidijas. Be to, iš tokios strategijos yra grynai politinės naudos – didėja regionų priklausomybė nuo valdžios ir Kremliaus, o tai svarbu priešrinkiminiu laikotarpiu.

Finansų skyrius primygtinai pabrėžia, kad komercinių paskolų keitimas biudžetinėmis yra laikina antikrizinė priemonė. 2016 m., per pirmuosius 11 mėnesių, Finansų ministerija regionams suteikė tarpbiudžetinių paskolų už 305 mlrd. (įskaitant grąžinimą – 185 mlrd. rublių). Tai beveik 8% regionų skolos – apskritai labai daug. Biudžeto įstatyme 2017–2018 metams jų numatyta numatyti 200 mlrd. rublių. (ši suma buvo „išmušta“ per derybas Federacijos taryboje, iš pradžių tikėtasi perpus mažesnės sumos), o 2019 m. – 50 mlrd. rublių. Pakeitimo procesas sulėtėja.

Vertybinių popierių dalis regiono skoloje per pastaruosius dvejus metus išliko nepakitusi – 19% (2013 m. – 26%). Federaciją sudarančių subjektų vadovybė akivaizdžiai nesugebėjo įgyvendinti Vladimiro Putino rekomendacijos dėl pirmenybės obligacijų pritraukimo mechanizmams, o ne banko paskoloms. 2017 m. pradžioje 44 regionai (daugiau nei pusė) neturėjo skolų vertybiniais popieriais. Finansų ministerijos duomenimis, 2016 metais bankų paskolas planavo pritraukti 74 Federacijos subjektai, o obligacijas – tik 27 (realiai tai vykdė 22 regionai). Tuo pačiu metu pagrindinis regioninių obligacijų pateikimo į rinką instrumentas yra ne aukcionai, o „knygų kūrimas“ (pavedimų knygos formavimas, iš tikrųjų aukcionas atvirkštiniu būdu, mažinant kursą). Praktikoje išleidžiant Rusijos Federacijos obligacijas vidaus rinkoje naudojamas beveik tik aukcionas. Tai rodo aiškų regioninių obligacijų paklausos trūkumą.

"Anapus linijos"

8 regionai – beveik kas dešimtas – jau buvo nubausti bauda, ​​pažeidžiant Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą. Jis draudžia regionams skolintis viršijant savo pajamų lygį (labai subsidijuojamiems regionams – 50 proc. savo pajamų). Šių 8 regionų sąrašas rodomas žemėlapyje).

Tačiau Biudžeto kodekso apribojimai praktiškai yra labai „minkšti“. Iki 2018 m. sausio 1 d. į maksimalią subjekto valstybės skolos sumą neįskaitoma biudžeto skolos suma, taip pat einamaisiais metais pritrauktų biudžeto paskolų suma. Atsižvelgiant į tai, tik vienas regionas iš 8 yra „nubaustas“ - Chakasijos Respublika, turinti didelę komercinių paskolų dalį. O lyderė – Mordovija – nukrenta iš dangaus 176% iki priimtinų 77%. O už kodekso nustatytų subjektų skolos valstybei limitų pažeidimą nėra. Tačiau Finansų ministerija, be abejo, turi pakankamai svertų „pašaukti į tvarką“ ypač išskirtinius.

Tačiau didelio noro juos naudoti nėra. Pavyzdžiui, finansų departamentas negalėjo arba nenorėjo pasipriešinti galingai Mordovijos skolinimosi programai: per pastaruosius 3 metus jis padidino savo skolą daugiau nei 1,5 karto, įskaitant biudžeto paskolas. Panašu, kad padėtis šalyje niekam nerūpi, taip pat ir pačiai Mordovijai. Kodėl ji turėtų jaudintis? Nepaisant rekordinės skolos, jos aptarnavimo išlaidos 2017 metų biudžete yra kuklios 2,4% – beveik prilygsta Rusijos regiono vidurkiui.

Vienintelis susirūpinimas yra tarptautinė reitingų agentūra „Fitch“, kuri 2016 m. vasarį suteikė ir rugpjūtį Mordovijai patvirtino ilgalaikį reitingą B+ su stabilia perspektyva. Jis priskiriamas didelės rizikos spekuliaciniam reitingui: „Finansiniai įsipareigojimai šiuo metu vykdomi, tačiau galimybė toliau mokėti yra pažeidžiama, jei verslo aplinka ar ekonominės sąlygos pablogės“. Palyginimui: Rusijos reitingas, Fitch duomenimis, yra BBB- (žemesnis nei vidutinis patikimumas).

„Fitch“ savo sprendimą dėl Mordovijos rugpjūtį pakomentavo taip: „Respublikos nepastovi veiklos rezultatai ir didelė tiesioginė rizika dėl didelių kapitalo išlaidų, kurias mažina ilgalaikės paskolos iš federalinio biudžeto už mažą palūkanų normą“. O respublikai grasino reitingo sumažinimu, jei „tiesioginė rizika“ (skolos ir nuosavų pajamų santykis) viršys 140 proc. Kaip matome, jis ją viršijo ir gerokai. Kol kas „Fitch“ į tai neatsakė.

Minėtą „puikią“ Chakasijos Respubliką, net ir pagal dabartinius švelnius Biudžeto kodekso reikalavimus, turinčią didelę komercinę skolą, ta pati „Fitch“ vertina palankiau: jos reitingas aukštesnis, BB-, prognozė stabili. „Chakassia veiklos balansas yra priimtinas, tačiau vis dėlto jo nepakanka padidėjusioms palūkanų mokėjimams padengti dėl didelės tiesioginės rizikos, susikaupusios dėl didelio biudžeto deficito“, – rašo agentūros analitikai.

O Finansų ministerija? Neseniai paskelbtoje „Pagrindinės skolos politikos kryptys...“ jis pripažįsta pažeidimus 8 regionuose ir kad 2017 metais „ribą“ peržengs dar keli regionai. Tačiau vidutinis tiriamųjų skolos naštos lygis vertinamas kaip „priimtinas“, nes „nekelia reikšmingos skolų krizės rizikos“.

"Raudonoji zona"

Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas apibrėžia du subjektų skolos tvarumo kriterijus:

- skola nuosavoms pajamoms,

– skolos aptarnavimo išlaidos prie bendrų biudžeto išlaidų*.

Pagal antrąjį kriterijų regionams sekasi gerai – dėl didelės tarpbiudžetinių paskolų dalies skoloje su beveik nulinėmis palūkanomis. Tačiau su pirmuoju kriterijumi yra akivaizdžių problemų.

Finansų ministerija „mažo skolos tvarumo“ regionais laiko tuos, kurių skolos ir pajamų santykis viršija 85 proc. (labai subsidijuojamiems subjektams – virš 45 proc.). Sąraše yra 24 regionai pagal pirmąjį kriterijų (8 „už linijos“ ir 16 „žemiau linijos“). Pagal antrąjį kriterijų gali atitikti 3–4 dešimtys regionų**, iš kurių ne daugiau nei dešimtyje skolos ir pajamų santykis yra mažesnis nei 45%.

Taigi daugiau nei trečdalis Rusijos regionų patenka į „mažo skolos tvarumo“ stulpelį, o dešimtadalis – tiesą sakant, žemiau skolos rizikos ribos.

Pats „raudonosios zonos“ regionų sąrašas atrodo labai įvairus: yra nacionalinių respublikų ir Centrinės Rusijos regionų. Regionams vadovauja (jie buvo skolos išieškojimo metu) ir vyriausybę palaikantys „paskirtieji“, ir buvę komunistai ar visiškai liberalūs gubernatoriai. Tačiau to, ko praktiškai nėra, nėra nei donorų regionų (jie uždirba tiek, kad galėtų mažai pasiskolinti), nei subsidijuojamų regionų (jie turi per mažai savo pajamų, kad galėtų daug skolintis).

"norma"

2 regionai išvis neturi valstybės skolos - tai „donoro“ Sachalino regionas, kuris pastarąjį dešimtmetį gerai uždirba iš PSA naftos projektų, ir „subsiduojamas“ Sevastopolio miestas, turintis daugiau pajamų iš federalinės valdžios. biudžeto nei savo pajamos, ir, matyt, nespėjo surinkti už paskutinius 3 metus paskolų. Tačiau Krymo Respublika tai padarė: jos skola siekia 5,4 milijardo rublių. (17,5 proc. nuosavų pajamų).

9 šalies regionai turi valstybės skolą, kuri nesiekia 10% jų pačių pajamų – tai daugiausia turtingi regionai, turintys dideles mokesčių pajamas. Altajaus kraštas šiame sąraše atrodo keistai su savo 66% subsidijų lygiu savo skolinimais aiškiai atsilieka nuo kitų regionų. Bet, pagal jo priimtą trejų metų biudžetą, regionas pradeda aktyviai skolintis ir jau šiemet paliks šią grupę (t. y. kaups skolas).

Čia „paprastai“ yra beveik visi „donorų“ regionai **** - Maskva, Sankt Peterburgas, naftos ir dujų Hantimansų autonominė apygarda, Jamalo-Nencų autonominė apygarda, Nencų autonominė apygarda, taip pat Tatarstanas ir kt. . Šių regionų skola turi vieną išskirtinį bruožą – tai daugiausia vyriausybės vertybiniai popieriai. Taigi Hantimansių autonominėje apygardoje jų dalis sudarė 87% visos regiono skolos, Maskvoje - 78%, Krasnojarsko srityje - 63%. Likusi skolos dalis – tarpbiudžetinės paskolos, šie regionai mažai skolinasi iš bankų (per brangu, obligacijos pigesnės). Jų kredito reitingai, kaip taisyklė, yra Rusijos Federacijos lygio arba šiek tiek žemesni.

Tačiau pirmaujantys regionai pagal subsidijų lygį pateko į „vidurkį“, viršijantį Finansų ministerijos „normą“ (skola nuo 50% iki 85% savo pajamų). Tai Ingušija (įplaukos iš federalinio biudžeto 7,9 karto viršija savo pajamas), Čečėnija (5,4 karto), Tyva (4,3 karto) ir tt Esant tokioms mažoms nuosavoms pajamoms, net ir nedidelė skola šiuos regionus jau iškelia į aukštą lygį. lygis .

skolos "šviesoforas"

Taigi maždaug trečdalis tiriamųjų yra „žaliojoje“ (Finansų ministerijos „normos“ ribose) „raudonojoje“ (rizikingoje) zonose, o likęs trečdalis – „geltonojoje“.

Vidutinis regionų skolos lygis grėsmės šaliai nekelia. Netgi skolų lyderiai šiandien yra labai toli nuo įsipareigojimų nevykdymo galimybės. Nepaisant to, Finansų ministerija ėmėsi priemonių regionų biudžeto deficitui pažaboti, todėl jie patenka į komercinių paskolų rinką. Kol kas tam nieko ypatingo neprireikė. Užteks „moralinio“ darbo su skolininkais... ir spaudimo dėl subsidijų lygio. 2016 metais regionų skolos augimas praktiškai sustojo, pagerėjo jos struktūra regionams - padidėjo biudžetinių paskolų su beveik nulinėmis palūkanomis dalis. Netgi pirmaujantys regionai, turintys reitingus iki įsipareigojimų neįvykdymo (pavyzdžiui, viena „Fitch“ raidė „B“), dar nesusidūrė su sunkumais skolindami naujas paskolas. Ir net planuoja žengti į vyriausybės vertybinių popierių rinką. Skolos aptarnavimo suma „raudonosios“ zonos regionams nėra kritinė federaliniam biudžetui.

Bet kas gali nutikti, jei naftos kainos staiga sumažėtų ir federalinio biudžeto deficitas pradėtų didėti? Federalinės padėties nestabilumas gali iš karto išplisti į regioninį lygmenį. Be to, šiemet bus paskutiniai suskaičiuoti gegužės (2012 m.) prezidento dekretų, pagal kuriuos pagrindinė finansavimo dalis skiriama regionams, įgyvendinimo rezultatai. Kaip jie gali pranešti? Regioninių skolų problema dar nedidelė (nors auga), bet, kaip sakoma, erzina ne takas į kalną, o akmenukas bate...

* BC RF nustato šio rodiklio ribinę vertę 15%. Finansų ministerija kritine laiko paslaugų sąnaudų dalį visose nuosavose išlaidose Šv. 8 proc., tačiau beveik visi Rusijos regionai, kiek galima spręsti, vis dar yra už rizikos zonos ribų.
** Labai subsidijuojami regionai yra tie, kuriuose neatlygintinos pajamos iš federalinio biudžeto viršija 40% Rusijos Federaciją sudarančio subjekto konsoliduoto biudžeto nuosavų pajamų apimties per dvejus iš paskutinių trejų metų. Tikslūs skaičiavimai reikalauja daug darbo jėgos, labai subsidijuojamų regionų sąrašas oficialiai neskelbiamas.
*** Žr. „Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atsakingos skolinimosi / skolos politikos įgyvendinimo rekomendacijos“ Finansų ministerijos svetainėje.
**** „Donorinių“ regionų sąrašą žr. „Rusijos regionų reitinge“, „Profilis“ Nr. 47 2016 m. gruodžio 19 d.

Rusijos regionų, turinčių didelę skolų naštą, skaičius sumažėjo iki penkių, teigiama NRA pranešime. Mordovija pasiekė skolų Rusijoje rekordą

Nuotrauka: Aleksejus Filippovas / RIA Novosti

Rusijos regionų, esančių vadinamojoje raudonojoje zonoje (valstybės skolos viršijimas, viršijantis nuosavas regiono biudžeto pajamas), per metus sumažėjo nuo aštuonių iki penkių, rodo Nacionalinės reitingų agentūros tyrimas (galima gauti iš RBC). Remiantis 2017 m. rezultatais, šiame labiausiai įsiskolinusių regionų sąraše yra Mordovija, Chakasija, Kostromos sritis, Karelija ir Kabardino-Balkarija.

Mordovija išlaiko didžiausios skolininkės statusą. Per pastaruosius metus regiono skolų problema ne tik nepriartėjo prie sprendimo, bet ir tapo sudėtingesnė, pažymima NRA tyrime. Jei 2016 metų pabaigoje respublikos skola siekė 176% regiono biudžeto mokestinių ir nemokestinių pajamų, tai 2018 metų sausio 1 dieną ji viršijo 200%, o tai yra absoliutus Rusijos regionų rekordas.

Kituose dviejuose probleminiuose regionuose, turinčiuose didelę skolų naštą – Kostromos regione (111,07 proc.) ir Chakasijoje (122,55 proc.) – pirmą kartą per pastarąją istoriją. Tai reiškia, kad dėl didelio susikaupusių skolų kiekio jie galės leisti pinigus tik kontroliuojami Federalinio iždo. „Tiesą sakant, tai reiškia išorinio regiono biudžeto ir valstybės skolos valdymo įvedimą. Ateinančiais metais ši praktika gali būti taikoma ir kitiems regionams, turintiems didelę valstybės skolą“, – pažymi NRA.

Finansų ministerijos planai naudoti specialų įrankį regionams, kurių skola viršys nustatytus parametrus, paaiškėjo praėjusių metų pabaigoje. Gruodį kalbant Valstybės Dūmoje regionai, kurių skolos įsipareigojimai už suteiktas biudžetines paskolas nuo metų pradžios sudarė daugiau nei 80% jų pačių biudžeto pajamų, bus perkelti į iždo paramą.

Taip pat nuo sausio 1 dienos pradėta įgyvendinti biudžetinių paskolų regionams restruktūrizavimo programa. Tai truks septynerius metus, o per tą laiką į biudžetą gaus 55 mlrd. Pirmuosius dvejus metus regionams kasmet reikės sumokėti tik 5% skolos, o tai, pasak prezidentės, leis regionams „išgelbėti“ 438 mlrd.

Tuo pat metu 2017 metais „žaliojoje zonoje“ (valstybės skola nesiekia 10 proc. regiono biudžeto nuosavų pajamų) esančių regionų skaičius išaugo nuo devynių iki vienuolikos. Dabar juos sudaro Chanty-Mansijsko autonominė apygarda, Vladimiro sritis, Krymo Respublika, Sankt Peterburgas, Primorskio sritis, Leningrado sritis, Altajaus sritis, Maskva, Tiumenės sritis, taip pat Sevastopolis ir Sachalino sritis (paskutiniuose dviejuose regionuose). nėra valstybės skolos).

Regionai atsisako bankų pagalbos

Bendra Rusijos regionų valstybės skolos apimtis pernai šiek tiek sumažėjo (1,6 proc.) ir sudarė 2,315 trln. rublių, rodo Finansų ministerijos duomenys. Visos regionų valstybės skolos struktūroje 2018 m. sausio 1 d. biudžetinės paskolos sudarė 43,64 proc. Prieš metus šis skaičius siekė 42,09 proc., rodo NRA tyrimas.

„Federalinis centras tęsia savo politiką teikti regionams pigias biudžetines paskolas, tačiau tokio finansavimo apimtys palaipsniui mažėja ir daugiausiai silpni regionai gali pretenduoti į jį, o stiprieji turi ieškoti alternatyvių skolos finansavimo šaltinių“, – sakė agentūra. rašo.

Kalbant apie bankų paskolas (sausio 1 d. – beveik 667 mlrd. rublių), jų dalis regioninės valstybės skolos struktūroje toliau mažėja (2017 m. nuo 34,36 iki 28,81 proc.). Valstybės skolos vertybinių popierių dalis, atvirkščiai, auga (nuo 19,44 iki 23,69 proc.). Pasak tyrimo autorių, ši tendencija rodo, kad obligacijų išleidimas, o ne banko paskolų gavimas tampa patrauklesniu pasirinkimu regionams.

„Rusijos regionų skolos vertybiniai popieriai yra paklausūs tarp investuotojų (dauguma Rusijos regionų obligacijų prekiaujama virš nominalios vertės), o dėl dabartinių rinkos sąlygų jų platinimas yra pelningesnis, palyginti su paskolų pritraukimu iš komercinių bankų“, – teigiama pranešime.

2017 m. pabaigoje valstybės skolą sumažino 52 subjektai, kaip matyti iš Sąskaitų rūmų veiklos ataskaitos apie biudžeto vykdymą. Labiausiai valstybės skola sumažėjo Čeliabinsko srityje ir Maskvoje - 1,8 karto, Leningrado srityje - 1,6 karto, Primorye - 29,8%, o Jamalo-Nenets autonominėje apygardoje - 25%.

Valstybės skolos padidėjimas, Sąskaitų rūmų duomenimis, užfiksuotas 31 regione. Tarp „išskirtų“ regionų auditoriai įvardija Sankt Peterburgą - 2,5 karto, Kamčiatkos kraštą - 37,9%, Mordoviją - 24,3%, Adigėjos Respubliką - 21,7%, Tulos sritį - 18,7%.

Tuo pačiu metu, kaip pažymi departamentas, regionai tebėra priklausomi nuo finansinės paramos iš federalinio biudžeto. „Aštuonių subjektų pajamos 2018 m. sausio 1 d. daugiau nei 60% buvo gautos iš neatlygintinų pajamų iš kitų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų“, – teigiama pranešime. Kalbame apie Ingušiją, Čečėniją, Tyvą, Dagestaną, Altajaus Respubliką, Krymą, Karačajų-Čerkesiją ir Kaliningrado sritį.

Padėties su skolomis Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose apžvalga

Realnoe Vremya ištyrė situaciją dėl Rusijos regionų valstybės skolos dydžio ir nustatė, kad Tatarstanas yra vienas iš labiausiai įsiskolinusių federacijos subjektų. Tačiau didžiausia skola yra Krasnodaro teritorijoje, tačiau sostinės regionai bando atsikratyti skolų. Pavyzdžiui, Sankt Peterburgas per pastaruosius metus sumokėjo pusę savo valstybės skolos.

Valstybės skola pamažu pradėjo mažėti

Kaip parodė „Realnoe Vremya“ tyrimas, Rusijos regionų valstybės skola vidutiniškai pradeda mažėti – pirmą kartą per 10 metų. Tiesa, labai lėtu tempu. Visų pirma, 2017 m. liepos 1 d. duomenimis, visų Rusijos Federacijos subjektų valstybės vidaus skolos dydis yra 2,23 trilijono rublių, o palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu, ši suma sumažėjo maždaug 2% arba 50 mlrd. .

Didžiąją skolos dalį sudaro biudžeto paskolos iš kitų Rusijos biudžeto sistemos biudžetų. Regionai turi tokių skolų – 48%, arba maždaug 1,06 trilijono rublių. Antra pagal dydį skolų rūšis – paskolos iš kredito įstaigų ir tarptautinių finansinių organizacijų, iš jų kiek daugiau nei ketvirtadalis (28 proc.), siekia 619 mlrd. rublių. Dar 20% (453 mlrd. rublių) sudaro vyriausybės vertybiniai popieriai. Valstybės garantijos sudaro 4 proc. regioninių skolų, o kitos – apie 0,3 proc.

Tačiau atkreipkime dėmesį, kad jei lygintume ne liepos mėnesio rodiklius su tuo pačiu praėjusių metų, o sausio mėnesiu, tai regionų valstybės skola auga. Tačiau ryškiausias šuolis užfiksuotas 2013 m. Beje, šie skaičiai apima tik pačių regionų skolas; savivaldybių skolos į jas neįtrauktos.

Olimpinių žaidynių kaina

Neabejotinas lyderis tarp Rusijos regionų pagal vidaus valstybės skolą yra Krasnodaro sritis. Čia suma siekė 143,3 milijardo rublių - tai pusantro karto daugiau nei antroje vietoje esančiame regione. Ši suma maždaug po lygiai paskirstoma tarp biudžetinių paskolų iš kitų biudžetų (60,2 mlrd. rublių) ir paskolų iš kredito organizacijų bei tarptautinių finansinių organizacijų (55,2 mlrd. rublių). Dar 22,6 milijardo rublių Kubano skolos yra vyriausybės garantijos, o 5,3 milijardo rublių – vyriausybės vertybiniai popieriai. Skolos suma tikrai didžiulė - palyginimui, visi Uralo federalinės apygardos regionai skolingi „tik“ 137,9 milijardo rublių. Tuo pat metu Karaliaučiaus kraštas bando mažinti skolą, tačiau lėčiau nei daugelis kitų Rusijos regionų – per metus ji sumažėjo tik 2,9%. Ką aš galiu pasakyti, olimpinių žaidynių palikimas yra daug vertas.

Antrąją vietą, kurios suma yra šiek tiek mažiau nei 100 milijardų rublių, užima Krasnojarsko sritis. Įdomu tai, kad pati skolos struktūra gerokai skiriasi nuo „lyderio“ struktūros. Didžioji dalis santaupų čia yra ne iš paskolų iš kitų biudžetų, o iš vyriausybės vertybinių popierių – jie sudaro 56 milijardus rublių. Paskolos iš kitų biudžetų siekia tik 39,6 milijardo rublių, o paskolos iš organizacijų – nežymią sumą – 4,3 milijardo rublių. Atkreipkite dėmesį, kad Krasnojarsko kraštas yra vienas iš dviejų regionų, patekusių į pirmąjį penketuką pagal bendrą valstybės skolą, kuri, palyginti su praėjusiais metais, šį rodiklį ne sumažino, o padidino 5,5 proc. Šis regionas, beje, nelepinamas sporto renginiais, tačiau Krasnojarskas ruošiasi 2019 metais surengti žiemos universiadą.

Tačiau geriausių trejetuką uždaro Tatarstanas, kurio rodiklis yra 93,5 milijardo rublių. Respublikoje taip pat yra gana nepaprastas suskirstymas: nėra skolų už vyriausybės vertybinius popierius ar paskolas iš organizacijų. Beveik 85 milijardai rublių gaunami iš biudžetinių paskolų (čia Tatarstanas paprastai yra neabejotinas lyderis), o 8,7 milijardo rublių – iš valstybės garantijų. Per metus Tatarstano valstybės skola sumažėjo, tačiau ne itin reikšmingai – 2,9 proc. Primename, kad Realnoe Vremya neseniai rašė, kad Tatarstano Respublika kreipiasi dėl maksimalaus laikotarpio biudžeto skoloms restruktūrizuoti po to, kai subjektai negali pritraukti naujų paskolų iš federalinio biudžeto ir jau spėjo iš dalies restruktūrizuoti skolas už 2015 m. Taurė.

Krasnodaro sritis bando mažinti skolą, tačiau lėčiau nei daugelis kitų Rusijos regionų – olimpiados palikimas vertas daug. Nuotrauka ru.wikipedia.org

Ketvirtoji vieta ir rodiklis, 1,4 milijardo rublių mažiau nei Tatarstano, yra Maskvos srityje. Čia skolos daugiausia susidaro iš organizacijų paskolų (47,8 mlrd. rublių), vyriausybės vertybinių popierių (25 mlrd. rublių) ir biudžetinių paskolų (19,3 mlrd. rublių). Per metus Maskvos sritis skolą sumažino 6,6%.

Penketuką užbaigia dar vienas Volgos regionas – Samaros regionas. Valstybės vidaus skola regione yra 75 milijardai rublių. Jį daugiausia sudaro vyriausybės vertybiniai popieriai (41 mlrd. rublių), biudžetinės paskolos (22,6 mlrd. rublių) ir paskolos iš organizacijų (11,4 mlrd. rublių). Regionas apskritai neturi skolų pagal valstybės garantijas. Tuo pačiu metu ji tapo 5 lyderiu pagal skolos sumos padidėjimą per metus - čia ji iš viso išaugo 10,7 mlrd. (16,7 proc.), daugiausia dėl skolų už vyriausybės vertybinius popierius (padidėjimas nuo 27,8 mlrd. iki 41 mlrd. rublių).

Galbūt vienas iš motyvų, dėl kurių neseniai atsistatydino regiono gubernatorius Nikolajus Merkuškinas, yra susijęs su Samaros regiono valstybės skolos rodikliu. 2012 m. sausio 1 d. – tais metais, kai jis vadovavo regionui – valstybės skola siekė 33,4 mlrd. Po metų šis skaičius išaugo iki 36,8 mlrd., 2015 m. pasiekė 53 mlrd., 2016 m. – 62,6 mlrd., o dabar, priminsime, yra 75 mlrd. Taigi per Merkuškino valdymo laikotarpį regiono valstybės skola išaugo 2,3 karto. Tačiau tiesiogiai susieti Merkuškino pasitraukimą su valstybės skolos padidėjimu, žinoma, neįmanoma – Rusijoje yra daug regionų, kurių skola per pastaruosius penkerius metus išaugo (pavyzdžiui, netoliese esančioje Permės teritorijoje – apskritai, beveik 14 kartų).

Tarp Volgos regionų pagal valstybės vidaus skolos dydį taip pat pirmauja Nižnij Novgorodo sritis (73 mlrd. rublių), Udmurtija ir Saratovo sritis (atitinkamai 51,5 mlrd. ir 50,4 mlrd. rublių), taip pat Mordovija su 44,6 mlrd. milijardo rublių. Palyginimui, regione, panašiame į Tatarstaną – Baškirijos Respublikoje – vidaus valstybės skola 2017 m. liepos mėn. yra tik 23,6 mlrd. rublių – tris kartus mažiau nei Tatarstane.

Atkreipkime dėmesį į dar tris regionus – Krymo Respubliką, Sevastopolį ir Sachalino regioną. Pastarieji du iš viso neturi valstybės skolos, o Krymas turi tik 200 milijonų rublių, visa tai gaunama iš biudžeto paskolų.

5 geriausi pagal augimą: depresiniai regionai didina skolų naštą

Per pastaruosius metus (nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2017 m. liepos 1 d.) valstybės skolą sumažinusių ir padidinusių regionų skaičius buvo maždaug vienodas. Tuo pat metu penki Rusijos Federaciją sudarantys subjektai padidino savo rodiklį daugiau nei ketvirtadaliu.

Čia neginčijama lyderė yra Kabardo-Balkaro Respublika, kurios valstybės skolos suma išaugo pusantro karto – nuo ​​7,9 iki 12,4 milijardo rublių. Šį augimą daugiausia lėmė išaugusios paskolos iš kredito įstaigų – metais anksčiau šis skaičius siekė 2,4 mlrd., o dabar – 9,7 mlrd. rublių. Tačiau anksčiau pagrindinė skolos rūšis – biudžetinės paskolos – čia, atvirkščiai, sumažėjo nuo 5,1 iki 2,3 milijardo rublių.

Antrą vietą pagal valstybės skolos augimą užima Tiumenės sritis – apie 40 proc. Prieš metus valstybės skola buvo 1,34 milijardo rublių, dabar ji išaugo iki 1,87 milijardo rublių. Tokį augimą lėmė išaugęs valstybės garantijų dydis – nuo ​​1,02 mlrd. iki 1,55 mlrd. rublių.

Žydų autonominiame regione valstybės skola išaugo beveik tiek pat – 39 proc. Per metus jis išaugo nuo 3,86 iki 5,37 milijardo rublių. Čia abi pagrindinės skolos rūšys regione – paskolos iš organizacijų ir biudžetinės paskolos – išaugo maždaug ta pačia dalimi.

Ketvirta vieta pagal augimą - 38% - priklauso Kurgano regionui. Čia suma išaugo nuo 11,7 milijardo iki 16,2 milijardo rublių. Kaip ir Žydų autonominiame regione, išaugo paskolos tiek iš organizacijų, tiek iš kitų Rusijos biudžetų.

Penketuką uždaro Tambovo sritis, kurioje skolos suma išaugo beveik 28% – nuo ​​12,2 mlrd. iki 15,7 mlrd. Tuo pačiu metu regiono organizacijų paskolų suma nepasikeitė, tačiau padidėjo biudžetinių paskolų suma (nuo 3,4 mlrd. iki 5,5 mlrd. rublių), o vyriausybės vertybiniai popieriai buvo pridėti 1,6 mlrd.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės vidaus skolos dydis pagal skolinio įsipareigojimo rūšį, tūkst. (aukštis)

Top 5 skolų mažinimui: sostinės atsikrato paskolų

Tarp regionų, kurie sumažino savo skolas, taip pat galima išskirti penkis federalinius subjektus – jų skaičiai per metus sumažėjo daugiau nei trečdaliu. Beveik visi šie regionai yra turtingi ir išvystyti.

Labiausiai įsipareigojimų dydis sumažėjo Sankt Peterburge. Čia skolos suma sumažėjo beveik perpus – 46%, nuo 14,7 mlrd. iki 7,9 mlrd. rublių. Regionas visiškai grąžino skolas už vyriausybės vertybinius popierius (jos siekė 5,9 mlrd. rublių), taip pat sumažino skolų už biudžetines paskolas sumą - nuo 8,9 iki 7,9 mlrd.

Panaši situacija ir su Leningrado sritimi – čia skolų suma sumažėjo 45 proc., nuo 9,5 mlrd. iki 5,2 mlrd. Per metus regionas visiškai grąžino skolas organizacijoms už 4,1 mlrd. rublių, o įsipareigojimus pagal valstybės garantijas sumažino perpus (nuo 1,5 mlrd. iki 868 mln.). Tiesa, paskolos biudžetui šiek tiek padidėjo (nuo 3,7 mlrd. iki 4,2 mlrd.).

Trečioji vieta pagal skolų mažinimą yra Jamalo-Nenetso autonominiame apygardoje. Čia suma sumažėjo 39,5% - nuo 33,1 milijardo iki 20 milijardų rublių. Tuo pat metu įdomu, kad regionas visiškai grąžino valstybės garantijas už 7,4 mlrd. rublių ir įmonių paskolas už 25,7 mlrd. rublių, tačiau gavo įsipareigojimų dėl vyriausybės vertybinių popierių už 20 mlrd.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės vidaus skolos dydis pagal skolinio įsipareigojimo rūšį, tūkst. (mažinti)

Ketvirtoji vieta – netoli Rusijos sostinės Maskvos. Jos valstybės skola sumažėjo 39% – nuo ​​78,3 iki 47,8 milijardo rublių. Miestas-regionas sumažino skolas už biudžeto paskolas nuo 21,5 mlrd. iki 13,5 mlrd. rublių, už vyriausybės vertybinius popierius - nuo 56,9 mlrd. iki 34,3 mlrd.

Penketuką uždaro Kamčiatkos teritorija, sumažinusi skolos sumą trečdaliu - nuo 5 milijardų iki 3,3 milijardo rublių. Regionas visiškai grąžino skolas organizacijoms (1,1 mlrd. rublių) ir sumažino biudžeto skolų sumą (nuo 3,9 mlrd. iki 3,3 mlrd. rublių).

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės vidaus skolos dydis pagal skolinio įsipareigojimo rūšį, tūkst.

Maksimas Matvejevas, „Realnoe Vremya“ analitinė tarnyba

RIA reitingas – kovo 2 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos duomenimis, bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola 2016 m. pabaigoje išaugo 1,5% ir 2017 m. sausio 1 d. sudarė 2,353 trilijonus rublių. Tai mažiausias valstybės skolos padidėjimas per pastaruosius kelerius metus. Palyginimui, 2015 metais Rusijos Federacijos regionų valstybės skola išaugo 11%, 2014 metais - 20%, 2013 metais - 28,6%. Regionų skolinimosi augimo tempo mažėjimą galima paaiškinti konservatyvesniu regionų valdžios požiūriu į skolų naštos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams didinimą, o tai pateisinama besitęsiančios nestabilios ekonominės padėties kontekste. Be to, žiniasklaidos grupės MIA „Russia Today“ reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertų teigimu, Maskvos valstybės skolos sumažinimas 78,6 mlrd. rublių, daugiausia dėl išorės skolos grąžinimo, turėjo tam tikrą poveikį. bendras rezultatas. Vos prieš metus Maskva buvo viena iš lyderių pagal absoliučią valstybės skolos vertę tarp visų Rusijos regionų. 2017 metų pradžioje sostinės valstybės skola siekė 61,9 mlrd.

Savivaldybių valstybės skolos apimtis 2016 m. pabaigoje išaugo 6,7% ir sudarė 364,3 mlrd. Bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų savivaldybių skola 2017 m. sausio 1 d. sudarė 2,72 trilijono rublių, o tai yra 2,2% daugiau nei per metus. anksčiau.

Nuosaikus valstybės skolos padidėjimas įvyko didėjant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžeto pajamoms. 2016 m. pabaigoje visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų bendra mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtis padidėjo 9,6 proc., o sumažėjo tik septyniuose regionuose. Atsižvelgiant į tai, visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų išlaidų apimtis padidėjo 5,6%.

Vis daugiau biudžetinių paskolų

Regioninės valstybės skolos struktūroje vis didesnė dalis tenka biudžeto paskoloms. 2016 metais Rusijos regionai komercinę skolą aktyviai pakeitė pigiomis biudžeto paskolomis. Dėl šios priežasties biudžeto paskolų dalis visoje valstybės skoloje 2017 m. sausio 1 d. sudarė 42,1 proc., o komercinių paskolų dalis – 34,9 proc. 2015 metų pabaigoje šis santykis buvo diametraliai priešingas. Suaktyvėjusi skolų rinka paskatino regionų skolinimosi didėjimą, o tai negalėjo nepaveikti valstybės vertybinių popierių dalies padidėjimo skolos struktūroje nuo 18,7% 2015 metų pabaigoje iki 19,4% 2016 metų pabaigoje. Vyriausybės garantijų dalis sumažėjo nuo 4,4% iki 3,8% 2016 m. Informacija apie regionų valstybės skolos struktūrą pateikta lentelėje >>

14 regionų nėra skolų komerciniams bankams. Išskyrus Maskvą, Tiumenės sritį ir Hantimansių autonominę apygardą-Jugrą, pagrindiniai šių regionų valstybės skolos komponentai yra biudžeto paskolos. Tokie regionai kaip Maskva, Primorsky kraštas ir Kamčiatkos kraštas per pastaruosius metus visiškai grąžino savo komercines skolas. Tuo pačiu metu kai kuriuose regionuose skolos struktūroje yra didelis polinkis į komercines paskolas, o tai gali kelti susirūpinimą, ypač jei regiono padėtis skolos naštos reitinge yra arti dešimtuko.

Norėdami nustatyti skolos naštos lygį, žiniasklaidos grupės VRM Rossija Segodnya reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertai sudarė Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reitingą pagal skolos naštos lygį, kuris atspindi regioninių skolų pasiskirstymą ir jų dydį. dinamika 2016 m. Įvertinimui buvo naudojami Rusijos Federacijos federalinio iždo ir finansų ministerijos duomenys apie skolinius įsipareigojimus ir regioninių biudžetų pajamas. Kaip skolos naštos matas, vertinant buvo naudojamas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos 2017 m. sausio 1 d. santykis su 2016 m. regiono biudžeto mokestinėmis ir nemokestinėmis pajamomis (nuosavomis pajamomis).

Sumažėjo skolų našta Rusijos regionų biudžetams

Bendras regioninės skolos naštos lygis per pastaruosius metus sumažėjo. Visų regionų bendros valstybės skolos 2017 m. sausio 1 d. santykis su bendra 2016 m. mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtimi buvo 33,8 proc., tai yra 2,7 procentinio punkto mažiau nei metais anksčiau. Tačiau tuo pat metu vertybių diapazonas regioniniame kontekste išlieka gana platus. Skolos naštos lygis svyravo nuo 0% Sachalino regione ir Sevastopolyje iki 176% Mordovijos Respublikoje. Lyginant su praėjusių metų rezultatais, pirmaujantys ir atsilikę regionai reitinge nepasikeitė.

Mordovijos Respublika pagal Rusijos regionų skolų naštą reitingo apačioje yra jau keletą metų, tačiau verta paminėti, kad ir čia pastebimi teigiami pokyčiai. 2016 metų pabaigoje skolos naštos lygis sumažėjo 6,5 procentinio punkto, tai lėmė 15,7% regione išaugusios mokestinės ir nemokestinės pajamos. Pačios Mordovijos Respublikos valstybės skola išaugo 11,6% dėl biudžetinių paskolų ir 5 mlrd. rublių vertės obligacijų emisijos, išleistos 2016 m. rugsėjį.

Sumažėjo regionų, kurių valstybės skola viršija jų pačių pajamas

Be Mordovijos Respublikos, dar septyniuose Rusijos regionuose valstybės skolos suma viršija jų pačių biudžeto pajamas, tačiau, palyginti su 2015 m., jų skaičius sumažėjo beveik perpus. 2016 m. sausio 1 d. tokių regionų buvo 14 Be to, šioje reitingo dalyje pastebimos teigiamos tendencijos: penkiuose iš aštuonių regionų skolos našta per pastaruosius metus sumažėjo ir visais atvejais tai turėjo lemti. į spartesnį mokestinių ir nemokestinių pajamų augimą, palyginti su valstybės skolos didėjimu.

Sprendžiant iš skolos struktūros, ne visi apatinėje regionų grupėje pasinaudojo galimybe brangesnes komercines paskolas pakeisti Rusijos Federacijos finansų ministerijos skolinimu. Jei biudžetinės paskolos užima daugiau nei pusę Smolensko srities ir Karelijos Respublikos skolos struktūros, o jų dalis 2016 metais išaugo atitinkamai iki 58,8% ir 51,7%, tai kai kuriuose regionuose pastebimi struktūriniai komercinių paskolų iškraipymai. Taigi Astrachanės regione komercinių paskolų dalis yra 50,5%, Kostromos regione - 52,6%, žydų autonominiame regione - 61%, Mari El Respublikoje - 67,7%. Be to, Chakasijos Respublikoje beveik pusę valstybės skolos (49,8 proc.) sudaro obligacijų emisijos, o dar 37,3 proc. – komercinės paskolos. Skolų našta Chakasijoje 2016 metais išaugo 28,7 procentinio punkto ir siekė 145,5%. Jei skolų politika respublikoje nepatirs jokių esminių pokyčių, artimiausiu metu Chakasijos Respublika gali išstumti Mordovijos Respubliką iš reitingo apačios.

2017 m. sausio 1 d. 54 Rusijos Federacijos regionuose valstybės skola viršijo 50% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 36 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola viršijo 70% jų. nuosavų pajamų. Palyginti su praėjusiais metais, šios grupės regionų skaičius šiek tiek sumažėjo – 2016 m. sausio 1 d. 57 Rusijos Federacijos regionuose valstybės skola viršijo 50% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 2016 m. valstybės skola mokestinėms ir nemokestinėms pajamoms 44 regionuose siekė daugiau nei 70 proc.

Lyderių grupėje atsirado naujų regionų

Žemas skolos naštos lygis vis dar stebimas devyniuose Rusijos regionuose, tačiau jų sudėtis, palyginti su praėjusiais metais, šiek tiek pasikeitė. Mažiau nei 10% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų apimties sudaro valstybės skola Tiumenės srityje, Sankt Peterburge, Maskvoje, Altajaus krašte ir Chanty-Mansijsko autonominėje apygardoje-Ugroje. Vietas, kurios paliko pirmaujančią Nencų autonominio apygardos ir Krymo Respublikos grupę, užėmė Leningrado sritis ir Primorskio sritis. Sachalino regione ir Sevastopolyje valstybės skolos nėra. Penkiems grupės regionams pavyko sumažinti skolų naštą. Hantimansijsko autonominėje apygardoje - Ugros ir Tiumenės srityje skolų našta padidėjo.

Daugumoje Rusijos Federacijos regionų skolų našta sumažėjo

2016 m. skolos naštos lygis sumažėjo 63 Rusijos Federacijos subjektuose. Teigiamos tendencijos daugiausia susijusios su mokestinių ir nemokestinių pajamų didėjimu, tačiau kai kuriuose regionuose pastebimas ir valstybės skolos sumažėjimas. Teigiamos dinamikos lydere buvo Ingušijos Respublika, kurios skolų našta sumažėjo 36,8 procentinio punkto tiek dėl valstybės skolos sumažėjimo 26%, tiek dėl 9,4% padidėjusių nuosavų pajamų. Be to, Šiaurės Osetijos-Alanijos Respublikoje, Vologdos srityje, Čiukotkos autonominiame regione ir Altajaus Respublikoje skolų našta sumažėjo daugiau nei 20 procentinių punktų. Trylikoje Rusijos regionų skolų našta sumažėjo 10-20 proc.

20 Rusijos Federaciją sudarančių vienetų skolos naštos lygis padidėjo, iš kurių šešiuose - daugiau nei 10%. Labiausiai augo Chakasijos Respublika, skolų našta padidinusi 28,7 procentinio punkto. Be to, Nencų autonominėje apygardoje skolų našta padidėjo 25,2 procentinio punkto, o Astrachanės regione – 24,1 procentinio punkto.

Valstybės skolos apimtis padidėjo 49 Rusijos Federacijos regionuose

Reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertų teigimu, 2016 metais absoliuti valstybės skolos apimtis padidėjo 49 regionuose, nepakito Vladimiro srityje, sumažėjo 33 regionuose. Sevastopolyje ir Sachalino regione vis dar nėra valstybės skolos.

Teigiamos dinamikos lydere buvo Maskva, kurios valstybės skola, įskaitant ir dėl visiško komercinių paskolų grąžinimo, sumažėjo 56%. Be to, valstybės skolos Leningrado srityje ir Kamčiatkos teritorijoje sumažėjo daugiau nei 30%. Krymo Respublika, kurioje dar visai neseniai beveik nebuvo valstybės skolos, 2016 metais valstybės skolos apimtis padidino 13 kartų. Nencų autonominėje apygardoje valstybės skolos apimtis padidėjo 3 kartus, o Tiumenės srityje - 83%. Tačiau valstybės skolos santykis su mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtimi šiuose regionuose toli gražu nėra rizikingas.

Krasnodaro teritorija vis dar pirmauja pagal absoliučią valstybės skolos vertę ir per pastaruosius 2016 m. jos apimtis išaugo 3,3%, pasiekdama 150 mlrd. Tačiau dėl mokestinių ir nemokestinių pajamų padidėjimo 15,4 proc., regiono skolos naštos lygis sumažėjo 10,3 procentinio punkto ir 2016 m. pabaigoje siekė 88,2 proc. Dar trijuose regionuose – Tatarstano Respublikoje, Krasnojarsko srityje ir Maskvos srityje – valstybės skolos apimtis viršija 90 milijardų rublių, tačiau padėtis su skolų našta regionų biudžetams išlieka priimtino lygio.

2017 metais valstybės skolos augimo tempai bus žemi

Pastaruoju metu Rusijos Federacijos finansų ministerija vis dažniau pasigirsta raginimų regionams aktyviau naudotis obligacijų paskolomis, kurių aptarnavimas regionams kainuos pigiau nei paskolos iš komercinių bankų, taip pat teigiama, kad biudžetinės paskolos yra gana laikina. , antikrizinė priemonė, kuri negali egzistuoti nuolat. Tai patvirtina, kad 2017 m. federaliniame biudžete biudžeto skolinimui buvo skirta tik 200 milijardų rublių, palyginti su 338 milijardais rublių 2016 m., ir galima tikėtis tolesnio sumažinimo. Be to, biudžetinės paskolos buvo išduodamos 3 metų laikotarpiui, o šiemet ateina terminas tų paskolų, kurias regionai gavo 2014 m., grąžinimo terminas – 230 mlrd. Net ir įvertinus tai, kad 2017 metais regionų biudžetams sulyginti skirtų subsidijų apimtys padidintos 100 milijardų rublių, Finansų ministerijai pinigų visiems neužteks. Geriausiu atveju dabartinė skola Rusijos Federacijos finansų ministerijai refinansuojama naudojant biudžeto rezervą. Tikriausiai dėl finansų rinkų stabilizavimo galime tikėtis regioninio aktyvumo bangos skolos rinkoje ir vyriausybės vertybinių popierių dalies padidėjimo regioninėje skolos struktūroje. Kalbant apie absoliučią skolų apimtį, galima daryti prielaidą, kad laukiamo silpno ekonomikos augimo kontekste tęsis konservatyvi regionų valdžios politika skolinimosi atžvilgiu, o bendra regionų skolų padėtis ir toliau gerės.

Reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertai tikisi, kad 2017 metų pabaigoje valstybės skolos apimtys padidės 5–7 proc., o regionų biudžetų mokestinės ir nemokestinės pajamos – per 10 proc. Tokiu atveju skolos našta sieks 32-33 proc., o lyginant su 2016 m.

RIA reitingas yra universali žiniasklaidos grupės reitingų agentūra VRM „Rusija šiandien“, kuri specializuojasi vertinant Rusijos Federacijos regionų socialinę ir ekonominę situaciją, įmonių, bankų, ekonomikos sektorių, šalių ekonominę būklę. Pagrindinės agentūros veiklos kryptys yra: Rusijos Federacijos regionų, bankų, įmonių, savivaldybių, draudimo bendrovių, vertybinių popierių ir kitų ūkio subjektų reitingų kūrimas; išsamius ekonominius tyrimus finansų, įmonių ir valdžios sektoriuose.