Служащие организации. Чем специалисты отличаются от служащих. Какими документами пользоваться при делении персонала на категории и группы

Кто такие ИТР? Расшифровка этого термина у современника может вызвать определенные трудности.

Согласно трактовке «Краткого экономического словаря», под аббревиатурой ИТР скрывается категория работников, именуемых инженерно-техническими. Сегодня мы намерены поближе познакомиться с данным понятием.

ИТР-работники - это кто?

Главный признак принадлежности к упомянутым лицам - полномочия руководить производством и организовывать рабочий процесс. Инженерно-технический работник (ИТР) относится к данной категории на основании занимаемой им должности. При этом конкретный представитель может обладать средним специальным или высшим образованием. Например, инженер-техник может и не иметь обязательного высшего образования.

В наши дни данное понятие утратило официальный статус. Теперь ИТР-работники - это, скорее, разговорный термин. Согласно данным Квалификационного а также Единого классификатора профессий, существует три категории служащих. Первая представлена руководителями, вторая - специалистами, на долю третьих приходятся все остальные, именуемые прочими видами служащих или техническими исполнителями.

В другом нормативном документе, именуемом Единой номенклатурой должностей служащих (дата утверждения которого - 1967 г.), этих самых служащих разделяют по характеру деятельности на категории, а внутри каждой из них - на группы.

Какие категории включает в себя понятие ИТР

ИТР-работники - это все, кого можно отнести к руководителям, специалистам или техническим исполнителям. Категория руководителей включает тех, кто занимается руководством как всей организации, так и отдельными ее службами и подразделениями, а также заместителей последних.

Специалистов ЕНДС относят к одной из нескольких различных групп. Первая группа - те, кто занят на работах, связанных с сельским или лесным хозяйством, зоотехникой, рыбоводством. Вторая - работники экономической или инженерно-технической сферы. Специалисты третьей группы трудятся в сфере международных отношений. Четвертая группа - работники сферы искусства, культуры, науки, образования, здравоохранения. Пятая - юридического профиля. Таким образом, мы видим, что круг специалистов достаточно широк.

Техническими исполнителями именуются работники, задача которых состоит в учете, контроле, подготовке необходимой документации и ее оформлении, а также хозяйственном обслуживании. Таким образом, морально устарело понятие ИТР, расшифровка которого уже не так актуальна. Оно заменено в наши дни понятием административно-технического персонала (или АТП).

Перечень должностей ИТР

Развитие научно-технического прогресса ведет к усилению функции тех, кого принято именовать инженерно-техническими работниками. Количество их относительно общей численности всех категорий трудящихся растет, особенно в таких отраслях, как промышленность и строительство.

Кого же конкретно мы без риска ошибиться можем причислить к упомянутой категории? Если ориентироваться на старый Типовой перечень должностей, основанный на постановлении Совмина СССР N 531 (за 1973 г.) и утвержденный в 1979 г., то речь идет о руководителях (кроме тех, кого назначают на должность вышестоящие органы), главных (старших) специалистах различных наименований, начальниках контор, производств, хозяйств, служб, филиалов, участков, бюро, инспекций, отделов и отделений, станций, кабинетов, складов, мастерских, хранилищ, лабораторий, групп, пунктов, секторов, площадок, резервов, экспедиций, баз, парков, питомников, камер и касс.

Кто еще входит в данную категорию

А еще кто относится к ИТР-работникам? Перечень их достаточно длинен. В него следует включить начальников агентств, аэропортов и аэродромов, электростанций, элеваторов, гидроузлов, котельных, вентиляций, очистных сооружений, депо, поездов, подстанций, вахт, водопроводов, перевозок, погрузочно-разгрузочных работ, пристаней и причалов, (корпусов), фабрик, пусковых работ и т. п.

Кроме того, ИТР-работники - это те, кто занимает должности заведующих архивами, канцеляриями, секциями, управляющих отделениями и участками, руководителей групп. Кроме того, это мастера, прорабы, бригадиры и пр., командиры и капитаны.

Что же касается специалистов ИТР, то данная аббревиатура применима к огромному списку должностей - агрономам, архитекторам, администраторам, арбитрам, биологам, бухгалтерам, ревизорам, врачам, геодезистам и геологам, дежурным и диспетчерам, инженерам, картографам и инспекторам, нормировщикам, операторам, программистам и переводчикам, редакторам, сметчикам, социологам, фармакологам, товароведам, художникам, энергетикам и юрисконсультам. Список этот весьма обширен, и смысла приводить его полностью в данной небольшой статье нет.

Принцип работников ИТР

За выполнение своих обязанностей такие работники получают в форме должностного оклада. То есть некой фиксированной суммы, установленной администрацией предприятия и зависящей от степени сложности, а также объема роли и важности данной конкретной должности в рабочем процессе и непосредственных трудовых условий.

Размер должностного оклада оговаривается при приеме специалиста либо руководителя на работу и не зависит от производственных результатов предприятия или конкретного подразделения.

Оценка труда ИТР ведется по полноте, качеству и объему, а также своевременному исполнению закрепленных за ними обязанностей.

Таким образом, категория работников ИТР оплату за свой труд имеет повременного характера. В зависимости от занимаемой должности, собственной квалификации, уровня сложности и объема выполняемых обязанностей, а также условий труда в конкретной отрасли предусмотрена система должностных окладов для всех видов ИТР. Схемы этих окладов выработаны на основании целого ряда нормативных документов, в частности Квалификационного справочника.

Только ли "голый" оклад?

Помимо твердых сумм оклада, имеется система доплат, надбавок и различных премиальных выплат.

Премируются такие работники в связи с ростом выпуска продукции и снижением ее себестоимости, соблюдением договорных обязательств, увеличением производительности труда, экономией сырья и топлива.

Администрация предприятия самостоятельно определяет те или иные показатели и условия премирования. В случае ухудшения качества производимой продукции или выявления других негативных факторов премии могут быть не выплачены.

Определенные виды доплат, связанные с либо профессий, увеличением объема работ либо расширением обслуживаемой зоны, устанавливаются к окладам ИТР по усмотрению руководства. Они могут выплачиваться из сэкономленного фонда заработной платы.

Могут ли меняться суммы зарплат ИТР?

Решения об изменении должностных окладов в сторону как повышения, так и понижения принимаются по итогам аттестации, которая обязательна для данной категории работников с определенной периодичностью - не реже одного раз в 3 или в 5 лет.

При неудовлетворительных итогах такой аттестации возможна как отмена определенных видов доплат и надбавок, так и полное освобождение сотрудника от его должности.

О нормировании труда ИТР

Задача грамотной организации труда служащих и ИТР с целью улучшения структуры управленческого аппарата, оптимизации расходования рабочего времени и сокращения расходов предполагает нормирование. Любой вид работы управленческого характера способен быть нормально организован лишь при наличии конкретной информации о количестве времени и числе работников, требующихся для ее осуществления.

По сравнению с рабочего, та же процедура в отношении ИТР и служащих - задача более сложная. Ведь в данном случае мы имеем дело с процессом с преобладанием умственного труда, который непосредственно измерить не представляется возможным. Например, инженер-техник на производстве непосредственно за станком не стоит - он руководит процессом. Так как же оценить его труд?

Главная задача при нормировании деятельности таких сотрудников - установление трудоемкости каждого из видов работ, которая ими выполняется, и расчет нужного числа работников. Оба действия переплетены между собой. Первое из них необходимо для успешного разделения трудовых обязанностей и оптимального распределения работников в соответствии с квалификационными характеристиками.

Второе - установление численного состава данной категории работающих служит установке оптимальных пропорций между отдельными должностями, выстраиванию аппарата управления рациональным путем, планировке требуемого штата и фонда зарплаты.

На рынках труда отдельных государств сформировалась парадоксальная ситуация: люди больше не хотят зарабатывать на жизнь своим умом, так как «ручные» профессии оплачиваются лучше и не требуют так много эмоциональных затрат. Вот почему необходимо чётко понимать разницу между рабочими и служащими. Это поможет выбрать труд по вкусу, который будет подходить не только по оплате, но и по другим параметрам.

Кто такие служащие и рабочие

Служащие – работники нефизического труда, занятые в таких сегментах экономики, как государственное управление (чиновники, топ-менеджмент), промышленность (конструкторы, инженеры, проектировщики, вторичный персонал), образование (преподаватели, аспиранты), сфера услуг (тур-менеджер, IT-специалист), торговля. Данную социальную группу роднят такие общие черты, как необходимость профильного (чаще всего – высшего) образования, отсутствие больших нагрузок, необходимость использовать творческий подход в решении поставленных задач.
Рабочие – обладатели трудовых ресурсов, занятых в производственном секторе экономики и занимающиеся физическим трудом. К ним относится как традиционный «рабочий класс», так и сотрудники конвейерного производства, водители, строители. Рабочие не обладают средствами производства и чаще всего получают зарплату на сдельно-премиальной основе.

Разница между служащим и рабочим

Итак, особенности труда социальных групп существенно различаются. Начиная с того, что служащие чаще всего трудятся «с 9 до 6», а рабочие – круглосуточно, но посменно. Места пребывания социальных групп значительно отличаются. У рабочего это станок, стройплощадка, цех, где он создаёт реальный продукт, который можно посчитать и измерить физическими средствами. У служащих место труда – это кабинет в офисе или стол. Там он создаёт «умственный» продукт, который можно посчитать умозрительно.

Отличия служащего от рабочего заключается в следующем:

Квалификация. Рабочим в большинстве случаев необходимо средне-специальное образование, служащим – высшее.
Средства производства. Рабочие используют «ручные» инструменты труда, служащие – «интеллектуальные».
Продукт труда. Рабочий производит реально исчислимые объекты, служащий – оказывает услуги.
Престиж. Труд служащего считается более почётным, чем рабочего.
Особенности рабочего дня. Служащие, как правило, трудятся с 9 утра до 6 вечера, рабочие производственных специальностей – круглосуточно посменно.

Есть люди, именующие себя специалистами, а есть те, которые предпочитают называть себя служащими. Чем могут заниматься те и другие?

Определение

Термин «специалист » - очень емкий. Под ним может пониматься человек, который хорошо разбирается в какой-либо области - в силу большого опыта или полученного образования. Есть и официальные определения термина. Например - если речь идет о квалификации «специалист», указываемой в дипломе после 5-летнего обучения в вузе.

Многие сотрудники российских офисов работают на должностях специалистов. При этом области их профессиональной деятельности могут быть самыми разными. Есть специалисты по консалтингу, информационным технологиям, HR, финансовым вопросам. Крайне редко, однако, специалистами именуются рабочие и инженерные профессии. Разве что неофициально.

Термин «специалист» нередко применяется и с целью обозначения уровня должности, занимаемой человеком. Например, в госструктурах ей соответствуют самые младшие позиции. В свою очередь, по мере профессионального роста человек может становиться «старшим» или, например, «ведущим» специалистом.

Таким образом, термин «специалист» обозначает область занятости человека, его профессию или уровень квалификации.

Под термином «служащий » чаще всего понимается человек, занимающийся умственным трудом, а также занятый в сфере торговли и предоставления сервисов. Самое главное - чтобы он на кого-то работал. То есть индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по инженерной разработке проектов или занимающийся торговлей, называться служащим никак не может.

Есть устоявшиеся словосочетания, в которых рассматриваемый термин обязательно применяется. Например, «государственный служащий», «муниципальный служащий».

Таким образом, термин «служащий» может обозначать не только профессиональную область, но и социальный статус человека - как работающего по найму и занимающегося умственным трудом.

Сравнение

Во многих случаях сколько-нибудь очевидное отличие специалиста от служащего обнаружить непросто. Например, специалист финансового отдела крупной компании, скорее всего, будет считаться и служащим. Но, как мы отметили выше, термин «специалист» может обозначать главным образом только профессиональную область, но не социальный статус. Который, в свою очередь, может выражаться в служебной деятельности.

Таблица

Итак, теперь мы знаем, в чем разница между специалистом и служащим. Попробуем отобразить ее критерии в таблице.

инженеры;
экономисты;
бухгалтеры;
нормировщики;
юрисконсульты;
администраторы;
социологи и т.д.

Справка Основные категории персонала, которые относятся к служащим, выполняют подготовку необходимой документации, проводят учет, контроль и хозяйственное обслуживание организации. В число таких работников входят:

делопроизводители;
учетчики;
агенты;
секретари;
стенографисты;
чертежники.

Персонал по категориям работников подразделяется на тех, кто принимает непосредственное участие в производстве материальных ценностей, перевозке пассажиров, ремонте, предоставлении услуг. Охранники, курьеры, гардеробщицы, уборщицы так же относятся к категории рабочих.

5. категории персонала

Согласно ЕНДС руководители классифицируются в зависимости от объекта управления:- руководители организаций (в их юридическом понятии, предусмотренном Гражданским кодексом РФ);- руководители служб и подразделений в организациях.К числу руководителей относятся и их заместители.Специалисты классифицируются в зависимости от характера выполняемых ими функций или сферы деятельности:- специалисты, занятые инженерно-техническими и экономическими работами;- специалисты, занятые сельскохозяйственными, зоотехническими, рыбоводными и лесовосстановительными работами;- специалисты, занятые медицинским обслуживанием, народным образованием, а также работники науки, искусства и культуры;- специалисты, занятые на работах по международным связям;- специалисты юридических служб.Как видно, в число специалистов включались работники, занятые и экономическими, и инженерно-техническими работами.

Категории персонала организации

Внимание

К первой группе относятся сотрудники, которые непосредственно заняты производственным процессом или обслуживанием оборудования, влияющего на эффективную работу предприятия. Во вторую группу, которая относится к вспомогательной, входит персонал, числящийся в структуре компании. Такие сотрудники находятся на балансе основного субъекта хозяйствования, но не задействованы напрямую с процессами производства.

Справка Какие категории персонала относятся к вспомогательному?

работники детских садов, яслей, содержащихся на балансе организации;
сотрудники ведомственного жилищно-коммунального хозяйства, поликлиник, учебных заведений.

Классификация такого персонала учитывается при начислении заработной платы, при согласовании основных показателей трудовой производственной деятельности.

На какие категории делится персонал

Как успешно подобрать персонал организации нужной категории Ксения Горбунова, директор по рекрутменту и развитию бизнеса компании SQ-Team рекомендует Сейчас сотрудников «на вырост» берут чаще всего лишь большие компании В кризис рынок труда изменился, и на одну вакансию приходится больше кандидатов, чем раньше. Работодатели могут найти практически «готового» сотрудника, который сразу включится в работу. Это лучше, чем брать человека, в которого нужно еще много вкладывать.
« На вырост» чаще берут в больших компаниях, где выстроен процесс обучения и есть своего рода конвейер. Если сотрудник не оправдает надежд и покинет компанию, это на бизнесе никак не скажется. При этом компании готовы закрыть глаза на недостаток у кандидата soft skills (социальных навыков), которые можно быстро подтянуть на тренингах, но не hard skills (профессиональных навыков).

Какие существуют категории персонала и структуры управления им?

Специалист по связям с общественностьюТехникТехник вычислительного (информационно-вычислительного) центраТехник-конструкторТехник-лаборантТехник по защите информацииТехник по инвентаризации строений и сооруженийТехник по инструментуТехник по метрологииТехник по наладке и испытаниямТехник по планированиюТехник по стандартизацииТехник по трудуТехник-программистТехник-технологТовароведФизиологХудожникХудожник-конструктор (дизайнер)Шеф-инженерЭкономистЭкономист вычислительного (информационно-вычислительного) центраЭкономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельностиЭкономист по договорной и претензионной работеЭкономист по материально-техническому снабжениюЭкономист по планированиюЭкономист по сбытуЭкономист по трудуЭкономист по финансовой работеЭкспертЭксперт дорожного хозяйстваЭксперт по промышленной безопасности подъемных сооруженийЮрисконсульт 3.

Административный персонал — это что такое? классификация персонала

Важно

В отчетности по труду предприятий и организаций отдельных отраслей сферы материального производства (промышленности, строительства, транспорта, в совхозах и некоторых других производственных отраслях) численность работников распределяется на две группы: рабочие и служащие. Из группы служащих выделяются следующие категории: руководители, специалисты и другие работники, относящиеся к служащим. КонсультантПлюс: примечание. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 с 1 января 1996 года введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.

При распределении работников по категориям персонала в статистической отчетности по труду следует руководствоваться Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Госстандартом СССР 27.08.86 N 016.

Категории персонала

В начале собеседования дайте кандидату прочитать текст, а в конце задайте вопросы Благодаря этому Вы выясните, как соискатель усваивает новую информацию. Скажите, что в тексте есть важная или интересная информация, связанная с его возможной будущей работой. Словом, сделайте так, чтобы соискатель внимательно прочитал текст.
Чуть позже под любым предлогом заберите текст. А ближе к концу встречи ненавязчиво спросите, не возникло ли у кандидата каких-либо вопросов о том, что он прочитал? Или же уточните, интересно ли ему будет выполнять работу, которая описана в тексте. Задайте несколько вопросов и мягко, чтобы это не выглядело как экзамен, подтолкните соискателя дать развернутые ответы. Вы поймете, хорошо ли он понял текст, способен ли быстро усваивать новую информацию.

Если есть желание, подготовьте задание, суть которого в том, что кандидат должен сделать что-то по образцу.
Должности других служащих (технических исполнителей)АгентАгент коммерческийАгент по закупкамАгент по продаже недвижимостиАгент по снабжениюАгент рекламныйАгент страховойАгент торговыйАрхивариусАссистент инспектора фондаДежурный бюро пропусковДежурный (по выдаче справок, залу, этажу гостиницы, комнате отдыха, общежитию и др.)ДелопроизводительИнкассаторКалькуляторКассирКодификаторКомендантКоммивояжерКопировщикКрупьеМашинисткаНарядчикОператор диспетчерской движения и погрузочно-разгрузочных работОператор диспетчерской службыОператор по диспетчерскому обслуживанию лифтовСекретарь-машинисткаСекретарь незрячего специалистаСекретарь руководителяСекретарь-стенографисткаСтатистикСтенографисткаТабельщикТаксировщикУчетчикХронометражистЧертежникЭкспедиторЭкспедитор по перевозке грузов Раздел II.
Выполненный анализ пока не дает ответов на поставленные вопросы. Поэтому обратимся к ОКПДТР. Он состоит из двух разделов: профессии рабочих и должности служащих.Второй раздел ОКПДТР (должности служащих) разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, действующих нормативных правовых актов и других нормативных документов по вопросам оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в экономике.Категория служащих в ОКПДТР представлена:1) руководителями;2) специалистами;3) другими служащими.Но и обращение к этому документу также не позволяет получить ответы на поставленные вопросы. Поэтому попробуем их найти в Единой номенклатуре должностей служащих (ЕНДС), утвержденной еще в 1967 году Госкомтрудом СССР (постановление от 09.09.1967 № 443).

Секретарь к какой категории персонала относится

А вот технологи, конструкторы, агрономы, механики, учителя, врачи и прочие работники, которые непосредственно участвуют в деятельности субъекта хозяйствования, не могут быть причислены к административному персоналу. Категории Для более полного усвоения данного понятия необходимо рассмотреть его основные категории. Таким образом, административный персонал – это не только управленцы высшей степени, но и руководители низшего звена.
Иногда этот термин может иметь более обширное значение. К примеру, административно-хозяйственный персонал состоит из непосредственно административно-управленческих работников, линейного и производственного персонала. В данную категорию необходимо также включить сметчиков, проектировщиков, сотрудников жилищно-коммунальной сферы и лабораторий.
Так, к категории «руководители» в соответствии с названным постановлением относятся следующие должности:1) заведующие: камерой хранения, архивом, бюро пропусков, копировально-множительным бюро, фотолабораторией, хозяйством, экспедицией, канцелярией, машинописным бюро, складом;2) мастер участка (включая старшего);3) начальники: отдела, участка (смены), цеха;4) главный специалист;5) руководитель организации.К категории «технический исполнитель» относятся: дежурный бюро пропусков, копировщик, нарядчик, табельщик, учетчик, экспедитор, агент, делопроизводитель, секретарь, секретарь-машинистка, счетовод, чертежник, кассир (включая старшего), машинистка, экспедитор по перевозке грузов, инкассатор (включая старшего), секретарь-стенографистка, статистик, другие.Акцент на эти две категории сделан не случайно.

Секретарь к какой категории работников относится

ТолкованиеПеревод КАТЕГОРИИ ПЕРСОНАЛА классификация работающих по найму, исходя из выполняемых ими функций. Наемные работники разделяются на две группы: рабочие и служащие. В группе служащих выделяются следующие категории: руководители, специалисты и другие работники, относящиеся к служащим.

При распределении работников по К.п. руководствуются Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих. Классификатор состоит из двух разделов: перечня профессий рабочих и перечня должностей служащих — руководителей, специалистов и служащих. К рабочим относятся лица, осуществляющие функции преимущественно физического труда, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, поддержанием в рабочем состоянии машин и механизмов, производственных помещений и т.д.

А.В. Соловьев

заместитель начальника отдела нормирования и производительности труда
Управления оплаты, нормирования и производительности труда
Минтруда России

Пожалуйста, разъясните, кто относится к АУП (административно-управленческому персоналу), к ИТР (инженерно-техническим работникам)?
О.А. Волкова,
г. Сызрань, Самарская обл.

Недавно возник спорный вопрос, кого же мы все-таки относим к «административно-управленческому персоналу»? Директора, начальников цехов и участков, мастеров - это понятно. А как насчет специалистов (экономистов, бухгалтеров, инженеров), других служащих (секретарей, кассиров и т.д.)? Если честно, то какие они управленцы? Может быть, Вы подскажите и посоветуете что-нибудь интересное?
М. Голубь,
г. Москва

Ответ на вопрос о содержании терминов «административно-управленческий персонал» (АУП) и «инженерно-технические работники» (ИТР), а также о правомерности их использования необходимо искать в Трудовом кодексе РФ и иных нормативных правовых актах.
Из статьи 15 Трудового кодекса РФ следует, что персонал организации может состоять из работников, выполняющих трудовую функцию:
1) по определенной специальности;
2) по определенной квалификации;
3) по определенной должности.
Каждая из приведенных категорий требует дополнительного комментария.
К числу работников, выполняющих трудовую функцию по определенной специальности, относятся лица, которые приобрели соответствующую специальность после прохождения обучения в порядке, предусмотренном стандартами Минобразования России.
При заключении трудовых договоров с работодателем лица, имеющие определенную специальность, претендуют на замещение вакантных должностей данной организации. Наименование должностей работников конкретной организации определяется по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Поскольку под квалификацией понимается и профессия, и специальность, то по существующей традиции к числу работников, выполняющих трудовую функцию по определенной квалификации, относят исключительно лиц, прошедших обучение для получения соответствующей профессии. Иными словами, к данной категории работников относят рабочих, а наименование их профессий определяют исходя из упомянутого ОКПДТР и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (соответствующего выпуска).
В число работников, выполняющих трудовую функцию по определенной должности, по логике могут входить как лица, которые обладают дипломом о присвоении им соответствующей специальности, так и лица, которые не имеют профессионального образования или имеют определенную профессию. Но поскольку для лиц, обладающих дипломом о присвоении им соответствующей специальности, уже выбрана категория специалистов, то к категории работников, выполняющих трудовую функцию по определенной должности, правомерно относить лиц, которые не имеют профессионального образования или имеют определенную профессию.
Выполненный анализ пока не дает ответов на поставленные вопросы. Поэтому обратимся к ОКПДТР. Он состоит из двух разделов: профессии рабочих и должности служащих.
Второй раздел ОКПДТР (должности служащих) разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, действующих нормативных правовых актов и других нормативных документов по вопросам оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в экономике.
Категория служащих в ОКПДТР представлена:
1) руководителями;
2) специалистами;
3) другими служащими.
Но и обращение к этому документу также не позволяет получить ответы на поставленные вопросы. Поэтому попробуем их найти в Единой номенклатуре должностей служащих (ЕНДС), утвержденной еще в 1967 году Госкомтрудом СССР (постановление от 09.09.1967 № 443). В ее основу положена классификация служащих по характеру их труда. Исходя из этого признака, в ЕНДС была предусмотрена классификация работников на категории, а внутри каждой категории на группы.
Согласно ЕНДС руководители классифицируются в зависимости от объекта управления:
- руководители организаций (в их юридическом понятии, предусмотренном Гражданским кодексом РФ);
- руководители служб и подразделений в организациях.
К числу руководителей относятся и их заместители.
Специалисты классифицируются в зависимости от характера выполняемых ими функций или сферы деятельности:
- специалисты, занятые инженерно-техническими и экономическими работами;
- специалисты, занятые сельскохозяйственными, зоотехническими, рыбоводными и лесовосстановительными работами;
- специалисты, занятые медицинским обслуживанием, народным образованием, а также работники науки, искусства и культуры;
- специалисты, занятые на работах по международным связям;
- специалисты юридических служб.
Как видно, в число специалистов включались работники, занятые и экономическими, и инженерно-техническими работами. Поэтому-то, служащих этой категории и называют инженерно-техническими работниками (ИТР).
Технические исполнители классифицируются в зависимости от видов выполняемых ими работ:
- технические исполнители, занятые учетом и контролем;
- технические исполнители, занятые подготовкой и оформлением документации;
- технические исполнители, занятые хозяйственным обслуживанием.
Наглядным примером последующей классификации категорий служащих является постановление Правительства РФ от 14.10.1992 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» (с изм. на 20.12.2003). Так, к категории «руководители» в соответствии с названным постановлением относятся следующие должности:
1) заведующие: камерой хранения, архивом, бюро пропусков, копировально-множительным бюро, фотолабораторией, хозяйством, экспедицией, канцелярией, машинописным бюро, складом;
2) мастер участка (включая старшего);
3) начальники: отдела, участка (смены), цеха;
4) главный специалист;
5) руководитель организации.
К категории «технический исполнитель» относятся: дежурный бюро пропусков, копировщик, нарядчик, табельщик, учетчик, экспедитор, агент, делопроизводитель, секретарь, секретарь-машинистка, счетовод, чертежник, кассир (включая старшего), машинистка, экспедитор по перевозке грузов, инкассатор (включая старшего), секретарь-стенографистка, статистик, другие.
Акцент на эти две категории сделан не случайно. Дело в том, что термины, обозначающие категории персонала, бессистемно применяются не только менеджерами по персоналу, но и самим законодателем. Так, термин «технический и управленческий персонал» используется без какой-либо расшифровки в статье 264 (подпункт 19 пункта 1) Налогового кодекса РФ и в других актах налогового законодательства. Исходя из вышесказанного, в целях применения названной нормы Налогового кодекса РФ под «техническим и управленческим персоналом» следует понимать работников, которые заняты на соответствующих должностях из приведенных категорий - «руководители» и «технические исполнители». Естественно, что здесь не идет речь об исчерпывающем перечне лиц, относящихся к техническому и управленческому персоналу.
На основании изложенного можно прийти к заключению, что распределение работников по категориям персонала должно осуществляться в соответствии с ОКПДТР и ЕНДС.
Что касается термина «административно-управленческий персонал» (АУП), то он использовался в период организации и проведения единовременного учета численности и распределения лиц, работающих по занимаемым должностям по состоянию на 15.09.1990 (директивное письмо Госкомстата РСФСР от 17.07.1990 № 6-7-107). С целью осуществления этого учета 03.06.1988 Госкомтруд СССР, Госкомстат СССР и Минфин СССР утвердили Номенклатуру должностей управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций для разработки бланков учета этого персонала. В настоящее время Госкомстат России данную Номенклатуру не использует. Следовательно, исходя из правового аспекта проблемы терминологии в кадровом менеджменте, использование термина «административно-управленческий персонал» в настоящее время необоснованно.
Термин «инженерно-технические работники» тоже несколько устарел, и легитимность его использования такая же, как и нормативного правового акта, которым в 1967 году была утверждена ЕНДС.